推動軍工科研院所黨建與科研深度融合的實踐探索

文/中國航空發(fā)動機(jī)研究院 劉雨凝

一、國防視角下黨建與科研深度融合的必要性分析

（一）是推動國防科技發(fā)展的歷史必然。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨建與科研深度融合是我國國防科技事業(yè)快速發(fā)展的歷史必然。從硝煙戰(zhàn)火中走來的中國共產(chǎn)黨，誕生于國家內(nèi)憂外患之際，民族危難之時，更加清醒地認(rèn)識到強(qiáng)大的國防是民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)的有力保障。因此，黨在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，都高度重視國防科技事業(yè)。以我黨領(lǐng)導(dǎo)的航空發(fā)動機(jī)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展為例，從一窮二白到建立起完整的航空工業(yè)體系，從積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)到堅持走航空發(fā)動機(jī)自主研發(fā)道路，從深刻認(rèn)識航空發(fā)動機(jī)研制規(guī)律到推動航空工業(yè)體制改革，我黨對航空發(fā)動機(jī)在國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位的認(rèn)識不斷深化，有力推動了我國航空發(fā)動機(jī)事業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快自主研制步伐。

（二）是加快國防科技創(chuàng)新的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨建與科研深度融合是加快我國國防科技創(chuàng)新步伐的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。航空發(fā)動機(jī)艱辛發(fā)展的歷史告訴我們，走進(jìn)口武器裝備、引進(jìn)仿制的路子是靠不住、走不遠(yuǎn)的。中國共產(chǎn)黨從維護(hù)國家安全和利益作為國防科技創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)，堅持走出了一條中國特色自主創(chuàng)新道路。近年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國軍事科研工作有力支撐了重大武器裝備發(fā)展，實現(xiàn)航空發(fā)動機(jī)自主研發(fā)和制造生產(chǎn)上升為黨的意志和國家行為，以舉國體制優(yōu)勢攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，為加快推進(jìn)國防科技創(chuàng)新、實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供了根本保證。

二、中國航發(fā)研究院推進(jìn)黨建與科研深度融合的主要做法和成效

中國航空發(fā)動機(jī)研究院（以下簡稱“中國航發(fā)研究院”）是以航空發(fā)動機(jī)戰(zhàn)略性、前沿性、基礎(chǔ)性研究為主的國家級軍工科研院所，由中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)（以下簡稱“中國航發(fā)”）于2016年12月28日組建，是中國航發(fā)全面貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委決策部署，堅持落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)我國航空發(fā)動機(jī)正向自主研發(fā)的重要舉措。中國航發(fā)研究院承擔(dān)著積極開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)、加快提升我國航空發(fā)動機(jī)自主創(chuàng)新能力的重大使命。成立以來，院黨委堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記對航空發(fā)動機(jī)事業(yè)的重要指示批示精神作為重中之重，在國家重大項目、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)改革創(chuàng)新中大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，在積極探索黨建與科研深度融合理念、方式的實踐中，取得了多項技術(shù)進(jìn)步和科研成果，行業(yè)技術(shù)支撐和引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)（具體如圖1所示）。

圖1 中國航發(fā)研究院推動黨建與科研深度融合著力點(diǎn)

（一）強(qiáng)化黨組織在推進(jìn)科技體制改革中的引領(lǐng)力。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。中國航發(fā)研究院作為在國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略下應(yīng)運(yùn)而生的新單位，歷史遺留問題少、創(chuàng)新空間大，改革阻力小。成立6年以來，院黨委始終堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動研究院在科技管理創(chuàng)新工作中努力走在行業(yè)前列，不斷強(qiáng)化黨在科技體制改革創(chuàng)新中的引領(lǐng)力。

1.學(xué)理論、解難題，推動建立任務(wù)融合、技術(shù)融合、人員融合的管理機(jī)制。集團(tuán)壓氣機(jī)研發(fā)中心（以下簡稱“壓氣機(jī)中心”）是以研究院為本部，以上海、江蘇、湖南、四川、貴州等地研究所為分部組建的航空發(fā)動機(jī)創(chuàng)新研發(fā)模式試點(diǎn)單位，主要任務(wù)是整合提升并加快建立與國家要求相適應(yīng)的具有世界一流水平的壓氣機(jī)研發(fā)能力。壓氣機(jī)中心成立后，院黨委堅持問題導(dǎo)向，將黨旗插在科研一線，通過學(xué)理論解難題，引導(dǎo)科研人員深刻把握整體和部分的關(guān)系，提出了“樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局”的中心建設(shè)思路，在深入研究的基礎(chǔ)上，組織編寫了《航空發(fā)動機(jī)壓氣機(jī)研發(fā)“六統(tǒng)一”實現(xiàn)路徑的研究與建議》政策研究課題和《加速推進(jìn)壓氣機(jī)研發(fā)“六統(tǒng)一”的實施方案》。支部通過建設(shè)黨建書屋、開辦技術(shù)沙龍、組織參觀踐學(xué)及關(guān)懷慰問活動，促進(jìn)各分部短期集中工作人員快速融入總部的工作和生活中，有力推動了任務(wù)融合、技術(shù)融合、人員融合，形成了上下貫通，執(zhí)行有力的組織體系。

2.育文化、促發(fā)展，推動形成開放融合、高效融合、知識融合的創(chuàng)新氛圍。先進(jìn)航空動力創(chuàng)新工作站（以下簡稱“工作站”）是依托研究院進(jìn)行日常管理，聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)高校、科研院所設(shè)立的航空發(fā)動機(jī)行業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和國家級創(chuàng)新技術(shù)集散地。院黨委在凝聚共識的基礎(chǔ)上，提出破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的“三唯”導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新本身和科研人員學(xué)術(shù)道德品格。通過設(shè)立雙周“創(chuàng)新擂臺日”，鼓勵青年才俊上臺比拼展示；定期組織“前沿發(fā)展大討論”，開展頭腦風(fēng)暴和思想碰撞，使科研人員“帶著問題來、揣著答案走，滿懷憧憬來、戀戀不舍走”，推動形成了開放融合、高效融合、知識融合的創(chuàng)新氛圍。三年來，工作站共吸引來自23家行業(yè)高校、科研院所的50余名優(yōu)秀人才進(jìn)站工作，并取得了豐碩成果。

（二）增強(qiáng)黨組織在核心技術(shù)能力提升中的領(lǐng)導(dǎo)力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中要求，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。目前，我國科技創(chuàng)新還存在著原始創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、創(chuàng)新體系整體效能不夠高等問題，需要我們抓緊創(chuàng)新機(jī)遇，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，以創(chuàng)新驅(qū)動加快實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。中國航發(fā)研究院黨委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對航空發(fā)動機(jī)事業(yè)的重要指示批示精神，分解到核心技術(shù)能力提升中，落實到研究院發(fā)展建設(shè)中，推動研究院實現(xiàn)航空發(fā)動機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略研究的引領(lǐng)者、自主創(chuàng)新發(fā)展的探索者、研發(fā)體系建設(shè)的領(lǐng)航者的發(fā)展目標(biāo)。

1.對標(biāo)對表，加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。院黨委堅持將黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平、提高工作能力的理論保障，通過認(rèn)真對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話精神，加強(qiáng)政治建設(shè)，發(fā)揮示范作用。研究院院長當(dāng)選黨的二十屆中央委員會候補(bǔ)委員，時任副院長、現(xiàn)任黨委書記獲評中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；研究院堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于航空發(fā)動機(jī)事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù)，在引領(lǐng)我國航空發(fā)動機(jī)創(chuàng)新發(fā)展的職責(zé)定位中，研究制定了年度《貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神具體舉措及分工方案》，建立專門工作清單臺賬，形成線上督辦、月度檢查機(jī)制，確保將習(xí)近平總書記指示批示精神不折不扣落到實處；堅持加強(qiáng)對科技人才的政治建設(shè)和政治領(lǐng)導(dǎo)，通過黨校培訓(xùn)，強(qiáng)化中基層管理者的理論武裝和黨性修養(yǎng)，通過公開競聘中層領(lǐng)導(dǎo)干部、公開選拔國家重大項目總設(shè)計師助理等舉措將忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄耆瞬胚x拔到重要崗位上來，實施老帶新、優(yōu)帶新的“育苗計劃”，加快打造堪當(dāng)大任的科研創(chuàng)新主力軍。

2.靠前指揮，加強(qiáng)黨在重大項目攻關(guān)中的組織領(lǐng)導(dǎo)。中國航發(fā)運(yùn)營管理體系（AEOS）是強(qiáng)力推動我國航空發(fā)動機(jī)自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一場管理變革，仿真技術(shù)是支撐航空發(fā)動機(jī)自主研發(fā)的重要手段，二者對于加快航空發(fā)動機(jī)正向研發(fā)意義重大。研究院作為AEOS產(chǎn)品研發(fā)體系的總師單位和軟件項目牽頭單位，在科研攻關(guān)中面臨著參研單位多、工作難度大、協(xié)同任務(wù)重等難點(diǎn)問題。院黨委堅持靠前指揮，針對項目任務(wù)中的梗阻環(huán)節(jié)，選調(diào)精兵強(qiáng)將，組建“鑄心”新長征黨員突擊隊、與參研企業(yè)、院所及高校開展黨建共建活動，通過黨組織將不同單位、不同研究中心、不同任務(wù)團(tuán)隊的科研人員凝聚起來，帶領(lǐng)黨員在重大項目攻關(guān)中夜以繼日、協(xié)力攻關(guān)。產(chǎn)品研發(fā)體系實現(xiàn)了2022年初步建成的目標(biāo)，將多型主力戰(zhàn)機(jī)國產(chǎn)動力達(dá)到型號工程設(shè)計階段研發(fā)周期縮短20%以上。軟件項目完成多個工程型號的工程算例，結(jié)果基本符合工程精度續(xù)修，驗證了軟件基本具備工程實用能力，并在中國航發(fā)產(chǎn)品設(shè)計單位部署應(yīng)用。

（三）發(fā)揮黨組織在科技人才隊伍建設(shè)中的凝聚力。黨的二十大報告指出，要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持人才是第一資源，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。中國航發(fā)研究院作為承擔(dān)國家重大使命的軍工科研院所，要想在短時間內(nèi)快速建立起服務(wù)國家戰(zhàn)略需要的科研能力，必須直面任務(wù)壓力大、創(chuàng)新難度大、工作強(qiáng)度大的實際情況。在加快實現(xiàn)我國航空發(fā)動機(jī)自主研發(fā)的責(zé)任面前，在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，研究院應(yīng)勇?lián)姑⒃鷮嵐ぷ鳎ㄟ^加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化精神激勵，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過6年時間，基本形成了六大核心科研能力，探索了一批前沿技術(shù)成果，培養(yǎng)了一支政治素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)的高水平科技人才隊伍。

1.加強(qiáng)思想陣地建設(shè)，推動航空發(fā)動機(jī)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦政治理論、科學(xué)文化、學(xué)科前沿，開設(shè)“鑄心”文化大講堂，為干部職工牢筑信仰之基、補(bǔ)足精神之“鈣”、把穩(wěn)思想之“舵”；建設(shè)研究院微信公眾號，推出的系列“微視頻”“星故事”，既講國家大事，也講身邊小事，增強(qiáng)干部職工的使命感、責(zé)任感和獲得感。開通的黨建書苑“輕學(xué)堂”APP，通過實時在線的大體量、互動視聽課，讓思想政治工作進(jìn)入黨員群眾日常生活的各個場景之中，提升了思想政治工作的效率，真正使黨的聲音“入腦入心”。近年來，研究院的科技人才積極主動向黨組織靠攏，多名領(lǐng)導(dǎo)干部、科技骨干及歸國學(xué)子遞交入黨申請書。

2.發(fā)揮先進(jìn)榜樣作用，弘揚(yáng)新時代航空發(fā)動機(jī)精神。院黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定發(fā)布了《“動力之星”管理辦法》，以季度為單位組織先進(jìn)評選，全方位掌握研究院重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展及科研人員的工作和生活情況，確保典型選樹頻率更符合科研任務(wù)的工作節(jié)奏和科研人員的心理節(jié)奏。通過參評職工上臺匯報講述，使各科研中心從“暗中較勁”到正面競爭；通過設(shè)置“團(tuán)隊獎”，鼓勵破除行政壁壘，培養(yǎng)團(tuán)隊精神及合作意識；通過院領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和頒獎，指導(dǎo)科研中心工作、鼓舞一線職工士氣。切實將榜樣力量轉(zhuǎn)化為加快航空發(fā)動機(jī)自主研發(fā)的強(qiáng)大動力。

三、推進(jìn)軍工科研院所黨建與科研深度融合的對策

（一）樹立融合發(fā)展理念，確保方法路徑與目標(biāo)方向相一致。要牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓黨建就是抓科研”的融合理念，推動科研管理人員建立以黨建引領(lǐng)航空發(fā)動機(jī)高質(zhì)量發(fā)展的思維方式，在科技創(chuàng)新的具體實踐中，善用馬克思主義哲學(xué)的世界觀和方法論解決遇到的重大問題，確保軍工科研院所的戰(zhàn)略舉措、實施方案、研究方法等具體、實際的科技創(chuàng)新工作與加快實現(xiàn)航空發(fā)動機(jī)自主研發(fā)的方向目標(biāo)相一致。

（二）把握融合發(fā)展過程，推動理想信念與真抓實干相統(tǒng)一。要找準(zhǔn)黨建在科研工作中的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，把黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢貫穿至航空發(fā)動機(jī)正向研發(fā)的全過程。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位，通過發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌全局、優(yōu)化配置、動員鼓舞的優(yōu)勢作用，使廣大科研人員既要永葆共產(chǎn)黨員的崇高精神追求，又要將理想信念轉(zhuǎn)化為努力解決“卡脖子”問題的具體實踐。

（三）建立融合發(fā)展機(jī)制，堅持制度建設(shè)與監(jiān)督考核相結(jié)合。要通過建立黨建聯(lián)合共建機(jī)制，與合作單位之間增進(jìn)溝通交流，讓人心更齊、干勁更足。通過制定“黨建+質(zhì)量”等管理辦法，以制度保障促進(jìn)干部職工養(yǎng)成良好的科研習(xí)慣與學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)。在基層黨建考核量化標(biāo)準(zhǔn)中融入科研攻關(guān)能力，根據(jù)責(zé)任心是否增強(qiáng)、進(jìn)度是否加快、職工群眾是否在工作中獲得歸屬感、榮譽(yù)感和成就感等內(nèi)容，不斷改進(jìn)黨建工作考核方法，以更加科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，探索構(gòu)建黨建工作與科研管理深度融合的發(fā)展機(jī)制。