文旅融合背景下我國體育旅游資源整合的演化軌跡、機制審視與實踐通路

馬越斐　李海

摘 要：深入推進文體旅融合改革，成為體育旅游資源整合、提質增效的重要支撐。本研究立足文體旅融合發展背景，運用文獻資料法、邏輯分析法等，對體育旅游資源整合的演化軌跡、現實困境進行系統審視，并對文旅融合背景下體育旅游政策規制匱乏，協同聯動性不強；管理主體分散，資源整合力不足；資源配置不均，產品同質化嚴重；跨界融合不深，人才結構性短缺等癥結進行多維探討及肇因剖析，從政策制度、資源整合、創新發展、人才培養等方面提出優化方案，以促進優勢互補、形成發展合力，推動體育旅游業健康持續發展。

關鍵詞：文旅融合；體育旅游；資源整合；機制審視；實踐通路

中圖分類號：G812文獻標識碼：A文章編號：1009-9840（2023）03-0010-07

Evolutionary Trajectory， Mechanism Review and Practical Access of China's Sports Tourism Resource Integration in the Context of Cultural Tourism Integration

MA Yuefei1，2， LI Hai1

（1.School of Sports Science and Engineering， East China University of Science and Technology， Shanghai 200237， China; 2. School of Economics and Management， Shanghai University of Sport， Shanghai 200438， China）

Abstract：Deeply promoting the reform of cultural， sports and tourism integration has become an important support for the integration of sports tourism resources and the improvement of quality and efficiency. Based on the background of cultural， sports and tourism integration development， this study uses the methods of literature review and logical analysis to systematically examine the evolutionary trajectory and realistic dilemma of sports tourism resource integration. Through a multi-dimensional discussion and analysis of the causes of problems such as insufficient policy regulation and weak synergy of sports tourism in the context of cultural tourism integration， scattered management bodies and insufficient resource integration， uneven resource allocation and serious homogenization of products， lack of cross-border integration and structural shortage of talents. From the aspects of policy system， resource integration， innovation and development， talent training， the authors gives an optimization program to promote complementarity and form development synergies， with a view to promote the healthy and sustainable development of sports tourism.

Key words：cultural tourism integration; sports tourism; resource integration; mechanism review; practical access

文旅融合發展是體育改革、文化建設以及旅游發展的內在要求，也是社會經濟發展的必然結果。習近平總書記指出“要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文旅融合發展”的重要倡議，體育旅游作為文體旅交叉融合的新興業態，文旅融合發展有效賦能體育旅游業提質擴容。文旅融合背景下體育旅游資源整合成為推進區域優勢資源互補、提升綜合競爭力的有效手段，引起社會各界關注。《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》文件中指出“要大力發展體育旅游”，有效整合文體旅資源要素，“推進幸福產業服務消費質量提升”，以推進文體旅協同創新發展。文體旅融合背景下體育旅游資源整合符合社會經濟發展規律，通過對文體旅資源的普遍共生性、空間層次性等進行有效整合，能夠優化產業結構、提高發展質量，推動體育旅游業提質增效。然而，新時期立足國內外深刻復雜的發展環境，我國體育旅游資源整合優化過程中存在公共服務不完善、市場主體較分散、區域發展不均衡、政策法規不健全、科研創新能力較薄弱、人才隊伍分層化、資源配置不協調等現實問題［1-2］，阻礙了體育旅游業高質量發展。鑒于此，本研究立足于文體旅融合發展背景，審視體育旅游資源整合機制現實狀況，診斷體育旅游資源整合癥結及誘因，并基于文旅融合理念提出針對性發展策略，以期推動體育旅游業提質增效、增量擴容。

1 文旅融合背景下體育旅游資源整合演化軌跡

1.1 國外演化軌跡

文化旅游研究始于20世紀中葉，美國、加拿大等率先對文化旅游現象展開探究。1977年，Mcincosh & Gerbert在《旅游學：要素·實踐·基本理論》中正式提出了文化旅游概念，認為文化旅游是人類互為了解的橋梁。隨著文化旅游業興起，其出現在城市發展規劃、人文景觀布局及地方經濟發展之中，旅游目的地開發、文旅資源配置等成為熱點內容。體育旅游作為文化旅游的重要形式，以體育資源為基礎、以休閑項目為載體的特色旅游項目在歐美國家迅速崛起，且在資源的配置、整合、優化等方面具有發展優勢［3］。西方社會發展背景、旅游資源稟賦各具差異性，但整體可將體育旅游整合優化的相關研究劃分為20世紀末期的起步階段以及21世紀初期的發展階段。首先，20世紀末體育旅游資源整合理論與實踐是以國家體育文化旅游發展為中心，由國家體育委員會或旅游研究中心以體育旅游年會、國家學術會議等形式，不斷開拓體育旅游市場、拓寬體育旅游發展方向，如1986年英國體育旅游主題研討會、1997年TEAMS體育年會以及2000年澳大利亞的世界體育與旅游大會等，聚焦于體育旅游城市發展、體育賽事旅游經濟、體育旅游市場開發、休閑旅游小鎮建設等內容展開深度探討，體育旅游逐漸向全域覆蓋、共建共享、自游自助等形式發展，為新世紀體育旅游資源配置及整合優化等奠定基礎［4］。

跨入21世紀以來，全球文化旅游業規模穩步增長，為文體旅融合發展奠定基礎條件［5］。體育旅游資源整合相關研究隨著文化、體育及旅游業橫向拓展以及縱向融合，而不斷轉換空間載體、整合發展資源、提升文化軟實力［6］。隨著體育旅游城市、運動休閑特色小鎮等發展壯大，以運動項目為核心的體育名城逐漸興起，如足球之城里約熱內盧、滑雪之城奧斯陸、網球之城溫布爾登、田徑之城赫爾辛基、水城威尼斯等，不僅增強了城市的體育活力、文化魅力以及旅游人氣，并且推動了文體旅資源互補、協同發展。近年來隨著信息技術涌入，體育旅游整合了“食、住、行、游、購、娛”多重資源，推動體育旅游融合發展及服務管理一體化、智慧化，為體育與相關業態融合以及資源整合提供技術支撐。綜合上述發展狀況，國外體育旅游資源整合研究起步較早、內容較為豐富，體育旅游資源演化歷程經歷了由小變大、由淺入深等系列變化，研究內容的焦點逐漸由體育旅游城市發展、體育賽事旅游經濟、體育旅游資源市場開發等，過渡到空間整合、業態融合、信息建設合等方面，為我國體育旅游資源整合與優化配置提供一定的借鑒與參考。

1.2 國內演化軌跡

目前關于我國體育旅游演進歷程尚未形成明確劃分標準，具有代表性的劃分依據主要包括以下幾個方面：如，以體育旅游項目產品開發狀況為劃分依據，將其劃分為初創期（1980—1993年）、上升期（1994—2000年）以及發展期（2001年至今）等［7］；以體育賽事運營狀況為依據，將其劃分為初步萌芽階段（1989—2000年）、快速發展階段（2001—2008年）、波動增長階段（2009年至今）［8］；依據國內體育旅游市場發展實踐［9］，將其劃分為萌芽期（1986—2001年）、覺醒期（2001—2008年）、發展期（2008年至今）等。本研究依據上述體育旅游發展劃分標準以及其階段特征，通過梳理體育旅游資源整合優化的演化軌跡，將其分為萌芽期（1980—2000年）、形成期（2001—2014年）、發展期（2015年至今）3個階段。（1）萌芽期（1980—2000年）。體育旅游發展萌芽期主要用于拓展文化、體育、旅游事業，因地制宜地開發休閑旅游活動產品，其中較有影響力的包括東北滑雪旅游、南方賽龍舟、青藏高原登山、內蒙古那達慕大會、湖北賽龍舟等旅游項目［10］，學界相關研究聚焦于上述體育旅游項目嬗變過程及發展方位、休閑旅游規律及資源配置等，但受限于該階段體育旅游資源整合基礎薄弱，研究內容多為學理探討，缺乏理論與實踐相結合的綜合性審思。（2）形成期（2001—2013年）。新世紀開局之初適逢申奧成功以及《2001年中國體育旅游健身活動方案》《全民健身計劃綱要》等政策發展紅利時期，我國休閑旅游業以每年30%～40%的速度增長，有效促進了體育旅游與相關業態融合發展［11］。體育旅游跨界融合、資源整合、優化配置等內容成為研究新熱點，且形成了廣泛的研究主題，其主要側重于體育旅游資源規劃開發、體育旅游公共服務體系、體育旅游核心競爭力、體育旅游經濟圈、體育旅游資源有效配置等，體育旅游資源整合相關研究實用性逐漸增強［12］。（3）發展期（2014年至今）。全民健身上升為國家戰略以來，國務院先后發文提出“文旅融合”“體旅融合”以及“文體旅融合”等發展理念，文體旅融合背景下體育旅游資源整合優化等已成為重點內容［13］。國內學者指出文體旅融合發展源于技術進步、市場需求等多重因素驅動，形成了多業態相互促進、協同共生、向高附加值推升的動態過程［14］，逐步演化成了“文化+旅游”“體育+旅游”“文化+體育”兩業融合以及“文化+體育+旅游”三業融合的新型價值鏈［15］。綜合上述發展狀況，國內體育旅游發展受限于社會經濟狀況，致使其研究起步較晚、研究基礎較為薄弱，隨著近年來文化旅游市場的蓬勃發展以及政策紅利釋放，關于文體旅融合發展、休閑資源開發、資源整合優化等研究內容逐漸豐富，但尚未形成一定的理論體系。可見本研究立足文旅融合發展背景，審視體育旅游資源整合現狀，探尋體育旅游資源整合優化路徑、完善文體旅融合發展體系具有重要意義。

2 文旅融合背景下體育旅游資源整合機制審視

2.1 政策規制不足，協同聯動性不強

文體旅融合背景下，體育旅游業依靠政策紅利、業態融合等實現快速增長，推動體育旅游相關組織部門不斷優化、產業結構得到調整。但受傳統體制藩籬，文體旅融合仍存在政策扶持不到位、協同機制不順暢、融合領域不寬泛等現象，阻礙了體育旅游資源協同共享以及聯動發展，如何健全體育旅游資源的政策規制，加強多元主體協同聯動機制已提上日程。根據中共中央《深化黨和國家機構改革方案》實施要求，國家旅游局與文化部進行職責整合，以用于統籌文化旅游業協同發展［16］。目前諸多省市已貫徹落實文旅職能部門改革，如長三角、泛珠三角和海西三大經濟區等文化和旅游廳正式掛牌，而海南省基于此組建了“海南旅游和文化廣電體育廳”，不斷打破文體旅融合發展壁壘、縱深推行文體旅資源整合，但實踐過程中由于文體旅組織界限明確、協調密切度較低，導致體育旅游發展仍面臨著“條塊分割”“貌合神離”等困境。如文體旅協同聯動發展僅限于體育旅游活動實施階段，而對于前期旅游產品開發推廣、中期活動方案實施以及貫穿全程的宣傳推廣工作缺乏有效的協調機制。此外，目前我國已出臺文體旅融合以及資源整合的政策文本，為文體旅一體化發展奠定了基礎，但從長三角區域文體旅一體化融合發展經驗來看，文旅融合背景下體育旅游業發展仍然存在著資源整合要素不突出、融入不充分等現象［17］。究其緣由，體育旅游資源整合優化不僅需要宏觀層面統籌規劃，還需要相關地方政策的全面支持以及貫徹落實，但由于各省市財政扶持領域多、范圍廣，無法精準扶持體育旅游業發展，尤其在現有文化管理體制下，由于利益沖突獲知權責不清，出現文體旅深度融合發展政策自相矛盾難以落實、融合發展動力不足、缺乏多維系統規劃、主體協同聯動不足等問題［18］。

2.2 管理主體分散，資源整合力不足

文體旅跨界破圈、融合創新，需要多方職能部門以及社會力量協同發力，共同推動體育旅游業可持續發展。體育旅游融合發展需要文化廣電和旅游局、發改委、工信局等多部門統籌推進，貫徹實施“體育賽事搭臺、旅游文化唱戲”等發展格局，但在運營過程中由于文化、體育和旅游隸屬于不同行業，其普遍存在管理主體分散、職能目標差異等現象，進而制約了體育旅游業協同發展、造成文體旅資源整合能力不足。具體而言，文體旅職能定位差異決定了其運作方式不同，如旅游部門側重于統籌體育旅游空間布局、加強旅游服務質量保證；體育部門著力于增強全民健身活動參與度、推進城市人文景觀建設；文化部門聚焦于體育傳統文化發掘以及城市文化形象融合貫通；市場監管部門聚焦于規范體育旅游主體行為、維護市場運營秩序等，可見，基于不同發展目標的各職能部門較為關注自身效益，導致體育旅游資源發展合力不足、發展機制不完善［19］。上述可見，文體旅融合發展背景下體育旅游資源整合動力不足，主要源于主體權益博弈以及管理職權分散等，導致其發展不均衡、不完善。首先，從主體權益博弈層面來看，由于相關利益主體從自身價值標準出發推進體育旅游發展行動、謀求體育旅游業發展紅利，而不同主體之間權益博弈存在矛盾沖突、協商無效等現象，也就導致體育旅游發展不協同、融合不充分等現實問題。其次，從管理主體職權層面來看，雖然國家體育總局作為體育旅游管理中心角色，但在執行過程中地方文體管理部門、項目協會、旅游市場、體育企業等均具有管理職權，致使體育旅游業發展過程中所牽涉的相關組織機構眾多，進而使其形成執行瓶頸、整合動力不足等現象。如運動項目協會主要職責是普及和推廣馬拉松、登山、滑雪等旅游項目，加強體育旅游行業治理和優化市場管理等；而體育旅游市場的主要職責是服務于體育旅游企業、維護合法經濟效益，這就導致不同價值目標導向下體育旅游業發展合力分散、資源整合難以平衡、治理行為易發生偏移，阻礙了體育旅游資源有效整合及合理配置［20］。

2.3 資源配置不均，產品同質化嚴重

資源配置作為文體旅融合發展的關鍵要素，資源稟賦空間布局及項目豐裕程度對體育旅游業創新發展至關重要。雖然我國自然生態以及社會文化資源較為豐富，但由于不同地域資源稟賦差異、社會發展定位及特色項目不同，在體育資源開發的廣度及深度參差不齊，致使我國體育旅游相關資源開發呈現出項目不均勻、區域不平衡、體系不完善、產品不新穎等現象。目前我國體育資源全域開發過程中涉及東部、西部及中部地域，在東部沿海地區、北上廣深等正深度開發體育旅游資源、創新體育旅游產品供給等［21］，且初步形成了馬拉松、冰雪運動、山地戶外等休閑旅游生態圈，但不同項目所形成的旅游生態圈的產品供給形式及服務產品內容等同質化現象較為突出，無法有效匹配社會群眾的個性化需求的矛盾依然存在。而在中西部地區資源稟賦差異性大、特色性強，現已形成了青海湖自行車賽、西藏登山大會、吉林長春滑雪節、內蒙古馬術節等精品項目，但其開發力度、業態規模與發展質量等相較于東部發達地區，仍存在市場發展規模小、特色資源挖掘不充分、供給內容不新穎等問題。為了解決上述發展矛盾，近年來我國全力打造一批覆蓋全域、因勢利導的體育旅游精品景區、線路、賽事等，以促進中東西部體育旅游資源深化開發及創新發展。由于體育賽事旅游開發仍然采用傳統發展思維，體育資源整合注重“大而全”為非“精而深”，引致體育賽事資源特色不明顯、體育旅游同質化的現象仍普遍存在。如，2019年中國山地馬拉松賽事的廣州站在溫泉鎮正式開跑，學者王亞坤等指出本屆馬拉松賽事在推動城市旅游發展的同時，未能將馬拉松賽事與城市旅游活動、景點文化資源充分結合，不利體育旅游資源整合及服務質量優化［22］。

2.4 跨界融合不深，人才結構性短缺

從國內外產業融合發展進程來看，體育旅游業跨界融合包括一體化發展、業態重組、產業延伸、市場滲透等多重模式，不同模式下體育核心資源及產品業態略有差異（如表1）。目前我國體育旅游跨界融合發展包括上述4種發展模式，通過對標體育旅游融合發展目標要求發現，其尚存在融合整體水平不高、文旅融合機制創新不足、品牌辨識度不強、融合質量不高及程度不深等問題，導致體育旅游融合發展僅停留于淺層次的組合層面。究其緣由，我國體育旅游資源重組、跨界融合起步較晚，目前尚停留于市場滲透、產業延伸階段，表現為旅游資源吸引力不強、文化創新能力不足、產業轉型缺乏助推力、旅游項目投資匱乏、資源發展布局狹隘等方面，阻礙了新時期體育旅游業的創新發展。如何突破體育旅游跨界融合發展困境、推動文體旅多維融合發展，需要厘清體育旅游發展本質規律，這將對專業化人才資源整合及利用能力提出了新要求［23］。目前我國體育旅游人才數量不足、發展質量不佳現象較為突出，從體育旅游人才發展總量上看，體育旅游規模擴大使得相關人力資源得到長足發展，但由于復合型人才培養周期長、適應成本高、留用要求多，使得體育旅游跨界融合發展所需的復合型人才較為匱乏的問題依然突出；從體育旅游人才結構層面來看，文體融合背景下體育旅游業縱深發展，休閑旅游、賽事運營、信息服務等對高層次人才需求急劇增加，但目前體育旅游發展的低端的技能人才較多，中高端的技術、管理人才較為匱乏，因此體育旅游發展人才結構性矛盾等質量問題較為突出。以體育賽事旅游營銷活動為例，目前體育旅游業儲備的人才隊伍中專業型、執行型人才較多，但對于體育賽事旅游營銷活動所要求的“愛體育、懂經營、會管理、能策劃、可咨詢”的高端復合型人才數量較少，據此

難以為體育旅游跨界融合發展提供人力資源支撐。

3 文旅融合背景下體育旅游資源整合實踐通路

3.1 聚焦多維統籌布局，完善政策制度供給

文體旅融合背景下體育旅游發展離不開政策規制統籌布局，強化資源整合保障機制，努力破除體育旅游發展體制機制障礙。（1）健全政策規制，強化主體協同。政策規制作為體育旅游業發展的強力引擎，體育旅游資源整合優化應以政策制度為基礎保障、主體協同發力為關鍵支撐，聚焦體育旅游發展理念、規劃標準、資源開發、行業邊界等內容，健全體育旅游“多規合一”的發展機制，形成“以政府為主導、協會為主體、組織為助手”的協作模式。在政策制定方面應建立多主體協同機制，打通部門合作壁壘、加強部門協同發展，不斷調整和完善體育旅游發展政策體系、形成政策合力；在政策落實層面應構建跨界協同運作模式，積極引入文化、旅游、信息等部門參與體育旅游業跨界融合發展，合理劃分各個主體的隸屬關系、職責范圍以及治理任務，實現體育旅游業又好又快發展。（2）優化融合發展機制，破除發展障礙壁壘。目前我國就文旅融合、體旅融合等出臺了《文化部國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》等政策文件為體育旅游資源整合發展提供經驗。新時期應貫徹“宜融則融、能融盡融”發展理念［25］，加強體育旅游融合發展機制、統籌體育旅游資源開發，破除體育旅游供給內容不健全、主體協作不合理、產品創新不足等障礙壁壘，為體育旅游資源整合及協同優化創造積極、寬松的外部環境。（3）健全監督管理機制，促進文體旅規范化發展。加快國家體育總局聯合相關職能部門聯合制定體育旅游市場監管機制，拓寬監管渠道、完善監管平臺、貫穿監管全程，形成多部門協同監管、實施全過程動態監管、有效調控執行效果的發展局面，有助于避免體育旅游業資源整合發展異化或扭曲化，進而推動文體旅融合發展的政策方案有效落地及縱深推進［26］。

3.2 建設信息技術平臺，強化資源整合機制

數字時代為體育旅游智慧化、信息化發展提供了新發展際遇，如何利用云計算、物聯網、大數據等信息技術，服務于體育旅游組織網絡建設、信息技術平臺建設、智能服務管理等重要環節，為完善體育旅游資源整合機制提供工具支持。（1）建設智慧旅游平臺，打破自為政困局。隨著數字技術發展以及雙邊市場平臺搭建，通過體育旅游信息服務平臺可以有效整合體育旅游資源要素，完善體育旅游資源信息庫中旅游目的地、賽事咨詢、旅游產品、周邊餐飲住宿等信息供給，并通過體育旅游智慧信息平臺的智能導游、服務導航、智慧推送及反饋評價等多重功能，以滿足供需雙方及政府監管部門等互動反饋，提升體育旅游資源配置效果及服務質量［27］。（2）動態調整旅游信息資源，強化多邊市場交互能力。文體旅融合背景下體育旅游多邊市場信息平臺是以產品信息交互為基礎，以文體旅等多邊市場主體為主導，實現體育旅游資訊信息共享以及常態化動態監控，但在體育旅游信息技術平臺運營管理的過程中，隨著多邊市場信息數據更新以及冗余數據篩選，體育旅游市場信息資源庫動態調整狀態，以提高文體旅等多邊市場主體信息交互的高效性以及供需適配的精準性。（3）強化文體旅資源共享力度，推進體育旅游智慧化整合。體育旅游智慧化平臺建設以政府為主導、市場為主體、社會多方積極參與的系統工程，打破了傳統經濟模式下的體育旅游信息不對等情況，全面掌握體育旅游資源要素及數字信息，還應充分挖掘體育旅游企業、體育項目協會、旅游市場監管部門、社會普通大眾等多方主體的資源優勢，通過體育旅游信息技術平臺識別不同主體發展需求，加強體育文化旅游資源共享內容，建立緊密的利益相關者社會組織網絡，延長體育旅游業發展鏈條的廣度及深度，以期實現體育旅游資源共享和優勢互補。

3.3 合理配置資源要素，創新旅游特色產品

文體旅融合背景下，創新發展成為了體育旅游資源發展的有效途徑，也是資源配置優化、產品優質供給的有效形式。新發展階段，創新驅動作為體育旅游高質量發展的重要引擎，如何合理配置資源要素、創新旅游特色產品，推進體育旅游業將從低層次向高品質和多樣化轉變，成為亟待解決的問題。（1）推動融合發展，創新產品供給。文體旅融合發展背景下，“體育旅游+”發展模式為特色資源開發、服務產品創新提供了充足要素及資源，而創新產品供給則為體育旅游業高質量發展提供了符合市場需求的優質產品形態，因此依托我國文化旅游資源、生態環境資源、體育賽事資源等多重資源稟賦，發展“體育旅游+”和“+體育旅游”等業態融合模式，加快體育旅游業供需求兩側結構性改革，激發文體旅等多元市場主體活力，通過文體旅多重要素滲透、加速產業重組、促進市場疊加，充分發揮各類市場主體在體育旅游投融資、創新制造以及價值共創的主動性積極性，加大優質體育旅游產品、精品賽事的供給力度，推動體育旅游消費市場提質擴容。（2）整合區域資源要素，優化體育旅游空間布局。體育旅游業發展空間布局作為一項系統工程，從區域范疇來看，應以新時期城市群發展布局為要素單元，綜合考慮人文地理、交通干線以及區域發展規劃，以資源要素整合、創新產品供給為核心構建“點狀輻射、帶狀串聯、網狀協同”的體育旅游空間新格局；從新型城鎮發展來看，文旅產業化與新型城鎮化一脈相承，新型城鎮化建設為體育旅游資源整合優化提供了良好空間環境，打造了更完善的體育旅游基礎設施條件，同時也催生出了更多的體育旅游新組織、新產品、新業態，因此推動體育旅游融入新型城鎮建設［28］，應以城市更新行動為載體，整合休閑旅游資源、塑造城市與建筑風貌、提升城市基礎設施水平，推動新型城鎮體育旅游品質提升。（3）深化“互聯網＋旅游”，擴大體育旅游場景應用。加強體育旅游智慧平臺建設，提高“互聯網＋旅游”的創新能力，可以有效整合交通、氣象、測繪、監管等相關服務信息，以便于推進體育旅游分時段預約游覽、科學引導人群分流、動態流量監測監控、安保服務全覆蓋等，增強體育旅游服務的便利度和安全性。

3.4 加快推進業態融合，培養復合型技能人才

文旅體深入融合發展不斷催生出新模式、新業態推動體育旅游產業變革的過程中需要大量具有創新意識、具備專業技能的復合型人才［29］。（1）文體旅融合背景下，體育旅游發展遵循產業融合規律、加快跨界融合及協同創新，本著“外來人才引進、本地人才培養以及、復合人才留存”的原則健全體育旅游人才培養體系，除了給予必要的政策扶持、財力支持及規范監督等激勵措施外，且要減少文體旅部門在復合人才體系建設過程中的“劃槳”行為，不斷強化多元主體共同參與、多業態發展支撐功能，形成多元協同參與、分工明確的發展狀態，為文旅體融合人才培養及其結構優化營造良好環境。（2）文旅體融合背景下，體育旅游人才體系構建需要從人才培養、結構優化及人才流動養3個層面具體著手，為體育旅游跨界融合發展后備支撐力量［30］。一是強化源頭培養，完善人才培養體系。針對當前體育旅游人才學歷層次較低、專業技能差、高端管理人才匱乏等發展現狀，需構建以“政府部門主導、高校參與、社會協同”的人才培養體系，重點關注文體旅復合型人才培養力度，對內加強文化、旅游、體育等多學科交叉領域人才培養，提升體育旅游發展所需的專業能力和綜合素養；對外重視人才引進，將更多優質的文旅人才納入體育旅游運營發展流程，為推動體育旅游持續發展提供人才保障［31］。二是構建人才規劃體系，優化體育旅游人才結構。人力資源作為動態的開放系統，適時更新體育旅游市場人力資源需求以及專業人才培養動態，及時地對體育旅游從業人員進行培訓、補充、更新等內容安排，才能與時俱進地規劃、調整體育旅游人才結構，以保證崗有其人、人盡其才，為體育旅游產業發展理論和實踐提供高水平智力支撐。[JP+1]三是設計人才流動體系，完善人才跨區域引導機制［32］，即通過建立適度寬松的體育旅游人才流動機制，完善人才跨區域流動配置、供需信息共享機制，不僅有助于體育旅游人力資源實現人才合理流動及最優配置，而且有利于激發體育旅游產業發展的內生動力。

4 結 語

資源整合作為推動文體旅融合發展的前提條件，體育旅游資源整合體現了“以文鑄魂、以體促旅、以旅彰文”等活動方式，推動文體旅深度融合發展再上新臺階。本研究立足于文體旅融合背景下，通過全面厘清國內外體育旅游資源整合的演化軌跡，系統診斷文旅融合背景下體育旅游資源整合機制現存困境，深入剖析體育旅游資源整合動力不足、協同聯動性不強、產品同質化嚴重、人才結構性短缺等問題發展癥結以及引發誘因，并據此提出文旅融合背景下體育旅游資源協同優化策略應從完善政策制度供給、強化資源整合機制、創新旅游特色產品、培養復合型技能人才等具體紓困之策，以實現優化整合優質文化體育旅游資源、推動體育旅游業高質量發展。

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收稿日期：2023-01-02

基金項目：國家社會科學基金一般項目（編號：19BTY012）。

作者簡介：馬越斐（1990- ），女，上海人，講師，博士研究生，研究方向為體育管理。

通訊作者：李 海（1972- ），男，河南開封人，博士，教授，博士研究生導師，研究方向為體育管理。