為家庭守望，為幸福護航

陳通

婚前普法輔導，開啟幸福之門

（一）

走進婚姻家庭輔導室，這是一間三十多平方米的屋子，位于朝陽縣政務服務大廳的一側，十來個工作人員進進出出，緊張有序地忙著手頭的工作。墻上的電視正播放著婚前普法的宣傳材料，一對新人領到了《婚前培訓結業證》，開心地向婚姻登記處走去。

別看輔導室的空間不大，可在這里發生的故事還真不少。這不，剛剛參加完婚前普法培訓的女孩一個人悄悄地返回了輔導室，來找工作人員咨詢。

“我想再問問婚前財產的事兒，剛剛男朋友在，我沒好意思問。我家的經濟條件比男朋友家里要好些，現在我名下有一戶住宅、一處門市房，我家人的意見是讓我們簽下婚前財產協議，我們剛準備結婚就提簽協議的事，我有點說不出口，可對家人又沒法交代，剛才看了婚姻法的有關規定，我想再好好問問，像我這種情況怎么辦才好？”

“根據婚姻法的規定，你婚前的財產只要沒有約定婚后歸夫妻雙方共有，那些房子就都屬于你的個人財產。有約定的從約定。”

“不簽婚前協議，以后這兩處房子還是我自己的？”

“是的。就是結婚之后，這些房屋的自然增值和孳息仍是你的個人財產。但是夫妻存續期間，該房產的收益應該是夫妻共同財產，比如你把房屋租出去了，房租收益就是你們夫妻的共同財產了。”

“太好了，那我就不用糾結了。太感謝你們了，你們這個婚前普法辦得真好，解決了我的大問題，讓我知道了許多以前不了解的法律知識，也幫我消除了顧慮。謝謝！”

（二）

這天，給一對新人頒發完結業證書后，輔導室的工作人員發現，他們并沒有要離開的意思，就笑著問道：“還有什么事兒嗎？”

女孩直接開口：“他父母全款給買了婚房，寫了他的名字，說是登記后就加上我的名字，可別人說，即使加上我的名字這房子也跟我沒關系，還是他一個人的。我想問問，是嗎？”

男孩有點兒著急：“我爸媽說了，這房子就是給咱們買的，咱倆登記后，加上你的名字，這房子就是咱們兩個人的，你怎么還不信啊？”

“我就是問問，問清楚了才放心！”

工作人員趕緊為他們解釋：“現在法律規定‘婚前或者婚姻關系存續期間，當事人約定將一方所有的房產贈與另一方共有，以房產變更登記為準，在房產登記變更之前可以撤銷贈予，就是說，現在男方承諾結婚登記后房子加上你的名字與你共有，那這套房子的房屋所有權證上只要加上你的名字，就是你們共有的房子了。”

“真是這樣啊。”女孩有些不好意思地看了看男孩。

“我爸媽答應了的事情，不會騙你的。”男孩也松了口氣，轉頭對工作人員說，“謝謝你們，要不然總和她解釋不清，結婚她都不安心。”

“也謝謝你們對我們工作的認可，結婚前法律方面有不明白的，我們都可以幫忙解答。”

“那我可以替別人咨詢問題嗎？”女孩再次開口說。

“當然可以。”

“我一個表姐結婚有十來年了，最近因為房子問題一直在爭吵。房子是我舅舅單位房改時，用我舅舅的房改名額買的，當時必須登記舅舅、舅媽的名字，但買房子的錢實則是表姐夫妻倆出的，現在倆人總鬧矛盾，有離婚的打算。表姐夫說這是夫妻共同財產，他要分一半房子，可表姐堅持這是占了舅舅的名額，比市場價便宜那么多，不可能按現在的價格給他分一半，為此倆人天天吵。”

“那你可以告訴他們，關于房改法律是有規定的，‘婚姻關系存續期間，雙方用夫妻共同財產出資購買以一方父母名義參加房改的房屋，登記在一方父母名下的，離婚時另一方主張按照夫妻共同財產對該房屋進行分割的，人民法院不予支持，購買該房屋時的出資，可以作為債權處理。就是說，當時買房子的錢可以當作借的錢，還錢就行，想分房子，法院是不支持的。”

“太好了，沒想到來輔導室一次，把我和表姐的難題都解決了，你們對這些問題的解釋太專業了，給你們點贊！謝謝！”

“不客氣，這是我們的服務卡，有需要可以隨時聯系我們。”工作人員把紅色的服務卡遞到了女孩的手里。

（三）

一天早晨，輔導室剛剛開門，桌上熱線電話的鈴聲就響了起來，工作人員連忙拿起電話。

“你好，這里是朝陽縣婦聯婚姻家庭輔導室。”

“你好，我看到了你們發的服務卡，請問可以免費咨詢法律問題嗎？”

“可以。”

“我和男朋友馬上就要結婚了。可是一個月前，我父親突發腦出血，留下了嚴重后遺癥。我現在得負擔父親的醫療費和生活費用，費用還不低，真的沒有精力去想結婚的事了。可男朋友想按原計劃結婚，還承諾我結婚后他會幫忙負擔父親的醫療費和生活費，但我不知道這些承諾是否具有法律效力？如果結婚后他覺得負擔重又反悔不管了怎么辦？”

“這么難的時候，你男朋友愿意與你一起承擔，說明你們的感情基礎很好，你也要多點信心。你擔心婚后他反悔了不給錢怎么辦，你可以以此為理由向法院申請分割夫妻共同財產，可以用分割的財產支付你父親的醫藥費及生活費，也可以在婚前約定夫妻關系存續期間所得的財產歸各自所有，或部分各自所有。這樣你父親的醫療費和生活費還是有基本保障的。”

“原來還有這樣的規定。那我結婚與照顧父親就沒有什么矛盾了。”

“是的。結婚之后你還是可以照顧父親，還有你男朋友不也會和你一起嗎？多一個人幫你分擔了。”

“謝謝，這下我終于可以放心結婚了。”

婚前普法教育是朝陽縣婦聯自2021年9月開始實施的一項創新制度，通過設立婚姻家庭輔導陣地、配備專職工作人員、規范婚前普法形式、豐富普法教育儀式等工作，扎實推進婚前普法教育制度的實施。自婚前普法教育制度實施以來，現已培訓850余對新人，幫助新人們解答了許多法律疑惑，得到社會各界的大力支持和群眾的廣泛認可。

干預婚姻家庭危機，修復婚姻家庭關系

（一）

在婚姻家庭輔導室的離婚登記窗口，工作人員正在接待一對辦理離婚登記的當事人。在面對工作人員的詢問時，女方很干脆地說：“想好了，離！”而男方卻支支吾吾，含糊其辭。工作人員見狀，把男方請到了調解室。

經了解，因在生活中女方顧及娘家較多，而引發男方不滿，在爭吵中，男方情緒比較激動，就動手打了女方。男方事后很后悔，但女方堅持要離婚，男方為了面子也同意了離婚。可幾天后，男方冷靜下來就后悔了。工作人員認為夫妻雙方感情沒有破裂，都是沖動之下作出的決定，應該由調解員介入調解，盡力挽回這段婚姻。

在對接調解程序時，女方態度比較堅決，不同意調解。無奈之下，工作人員只好留下了雙方的聯系方式，試圖在30日的冷靜期內再嘗試介入調解程序。

事后，調解員通過這對夫妻所在的鄉、村兩級婦聯組織了解到，夫妻倆是原配夫妻，雙方家是鄰村的，當初是自由戀愛，男方老實憨厚不善言辭，女方性格大方爽快，夫妻感情一向不錯，還有一個10歲的兒子。本來幸福的一個家庭，因女方母親前年得了腦梗，老夫妻生活無人照顧，女方便常常回娘家幫著照看，有時耽誤了自家的農活，甚至連飯也顧不上做。時間一長，男方的不滿情緒越來越重，最終引發了二人的矛盾。

根據這一情況，調解員多次與女方溝通，最后女方同意調解。調解員及時制定了調解策略，認為這個案子看似是男方動手、女方不能原諒沖動導致的離婚，實則這并不是主要矛盾。女方一邊照顧父母，一邊照顧自己的小家，兩邊奔波，身心都很疲憊，自己的父母不能不管，面對丈夫的不理解和每日的爭吵，才決心離婚，男方動手則成為導火索。

經過調解員耐心細致地調解，提出讓老人去女兒家生活的建議，女方說在農村跟女兒過不合常理，怕婆家人和村里人說閑話，也怕自己父母不愿意來。調解員調動了鄉村兩級婦聯干部的力量，反復做各方工作，最后把老人接到當事人家里照顧，解決了家庭矛盾，雙方達成了和解。

30天的冷靜期過去了，夫妻倆再也沒到離婚登記窗口報到，那本紅彤彤的結婚證就這樣被他們捂在了手里。

（二）

這天，婚姻家庭調解室來了一對夫妻，妻子淚流滿面，始終低著頭，丈夫則面無表情，走在前面。工作人員見狀，覺得妻子似乎不想離婚或者有什么隱情，就追問一句：“你們考慮好了，要辦離婚？”

“我……”妻子剛想說話，就被丈夫打斷了：“離！沒什么考慮的，必須離！”

見到丈夫態度很堅決，妻子又不太敢說話，工作人員就補充說：“我們婚姻家庭輔導室不光辦理離婚服務，我們還有一項重要工作內容，就是保護廣大婦女姐妹的合法權益。你別怕，有什么想說的，盡管說。”

話音剛落，丈夫就憤憤不平地說了句：“出軌了還有臉維權？”

妻子馬上激動地站起來說：“我沒有！”

聽到這里，工作人員愣了一下：“到底怎么回事？”

“她兩天前去參加什么同學聚會，一夜未歸，和男同學在酒店住的，就這，還過什么過！”

“我那天確實喝多了，實在回不了家，沒辦法才在酒店里住下的。但絕對沒有別的事，那個男同學只是好心地送我回房間，然后人家就走了。”

“好心？為什么就他好心！走了？誰看見他走了！我打電話問他，他還不接我電話，不是做賊心虛，是什么？”

“你一打電話就罵人家，人家不想聽你罵人，當然不接電話了。你好好說不行嗎？”

看倆人越吵越兇，工作人員就把妻子拉到了一邊，細問了情況。妻子保證說，跟那個男同學真的沒發生什么，她平時也愛跟朋友喝酒，丈夫都沒怎么反對過，她沒想到，這次鬧得這么嚴重，也很后悔自己喝多了。

為了自證清白，妻子當著工作人員的面聯系了那個男同學。男同學表示，自己只是送人進房間就離開回家了，可跟女同學丈夫怎么都解釋不清。“我們同學好幾個都給她老公打電話證明，她老公就是不信，說我們串通好的，現在誰說也沒用，他就相信自己認定的，我們也沒辦法。”

那么，如何證明男同學的行蹤就成了此事的關鍵。工作人員想到了監控，酒店和商家的監控在一般情況下是不能隨意調取的，公安機關也需要立案后才能調用，但是小區物業的監控業主可以調取，于是工作人員馬上聯系了男同學所住的小區，運氣還不錯，物業安裝了監控。

工作人員把夫妻雙方請到了調解室，大家一起查看了監控錄像，證明了那個男同學確實是送完人就直接回家了。事情清楚了，癥結解決了，男方的心結也解開了，這婚也就不離了。

事后，工作人員聯系了這對夫妻，指出他們雙方的行為都有不妥之處，對男方進行了說服教育，并適時做了婚姻關系的調適輔導，希望他們能夠珍惜家庭，用心經營婚姻。

以婚姻輔導室為主陣地的婚姻輔導工作，設置了離婚糾紛調解這項工作機制，朝陽縣婦聯、朝陽縣司法局聯合成立了家事糾紛人民調解委員會，并配備了兩名專職人民調解員，為協議離婚的當事人在離婚冷靜期內適時開展調解工作，做到主動干預、減少隱患、降低離婚率，探索修復婚姻家庭關系新路徑，助力和諧穩定。

調解離婚糾紛 防范矛盾激化

一對夫妻正在辦理離婚登記，工作人員在柜臺前幫助他們復印相關證件，建立檔案。“離婚了我也不讓你好過。”丈夫小聲嘟囔出的這句話立刻引起了工作人員的警覺。于是，工作人員放慢了干活的速度，并偷偷地與調解員和心理咨詢師進行了溝通，幾個人商量要在不激化丈夫情緒的前提下，進一步了解情況。

工作人員回到工位后，用輕松的語氣和溫和的態度與夫妻拉家常，慢慢地夫妻的情緒都放松了下來。工作人員借機提出，想單獨跟夫妻了解一下情況，夫妻都沒有反對。

談話中妻子表示，丈夫家庭條件好，他父母也慣著他，平時總是高高在上的，在家啥活也不干，性格還比較偏激，遇事愛較真。夫妻結婚登記一年多，沒有孩子，妻子覺得跟他生活在一起很累，想要離婚。

丈夫跟調解員說，因為自己家庭條件較好，妻子是圖錢才跟他結婚的，婚后也不要孩子，他認為妻子就是典型的壞女人。

根據這些情況，調解員認為這個案件有矛盾激化的隱患，經與心理咨詢師溝通后，決定給丈夫做相應的心理疏導。這個過程是漫長的，心理咨詢師與調解員互相配合，憑借豐富的經驗和過硬的職業技能，讓丈夫意識到，結束一段不好的婚姻就是及時止損，沒有必要用極端的方式毀了兩個人的后半生。同時，調解員也對妻子做了預警，讓她提高防范意識。

把心理疏導引入到婚姻危機干預機制是現實社會的需要，通過那些因婚戀和家庭矛盾糾紛引發的命案，不難看出，在當事人法治觀念淡薄、生活壓力較大、性格偏激等原因背后，難免會存在一定的心理問題隱患。

心理咨詢服務在婚姻危機干預中可以起到預防和化解的作用。朝陽縣婦聯克服跨行業、資金短缺、程序復雜等一系列困難，發起成立了“朝陽縣心理咨詢師協會”，吸納具有國家心理咨詢師資質的會員60余人，為適時婚姻危機心理干預提供了人力和專業保障，朝陽縣至今沒有發生過一起因婚戀糾紛引發的惡性案件。在處理離婚糾紛中，介入心理疏導程序是助力矛盾調處、防范和化解重大案件的有益補充。

向家庭暴力宣戰

婦聯組織是婦女姐妹的“娘家”，當姐妹們有委屈、合法權益受到侵害時，都會找到婚姻家庭輔導室來尋求幫助。小A就是眾多求助者中的一員，她的經歷讓工作人員久久不能忘記。

初次見面，小A就明確提出：“我丈夫多次家暴我，我要離婚！”說著，挽起衣袖露出手臂，只見她的手臂上密密麻麻一片傷疤，有新有舊，一個挨著一個，仔細辨認一下，工作人員不禁吸了口氣，輕聲問她：“是煙疤？”“嗯，他用煙燙的，他一不高興就用煙燙我，還總打我，我實在受不了了，我要離婚！”小A說著又忍不住哭了起來。

通過小A的講述，工作人員了解到：小A與丈夫結婚兩年，丈夫脾氣暴躁，一不順心就用煙燙她，還經常動手打她。她性格溫順，體格較弱，盡量不惹丈夫生氣，可還是三天兩頭地挨打。她也曾報過幾次警，可一到派出所，丈夫就服軟，說好聽的、各種承諾，最后都是和解了。最近，丈夫越發地過分了，她實在是受不了了。她要離婚，但丈夫不同意。她要到法院訴訟離婚，可別人告訴她到法院可能也離不了，她就來到婚姻家庭輔導室問問，能不能幫幫她。

工作人員通過調查走訪，了解到小A所述基本屬實。為了幫助小A更好地維權，縣婦聯幫小A向司法局申請了法律援助，由司法局指定一名經驗豐富的律師代理了小A的案件。在訴訟過程中，律師與縣婦聯的干部進行了大量的走訪調查，到派出所調查取證，積極與法官溝通反饋案件情況。

為此，縣婦聯積極聯系公安、法院、司法等部門，專題研究家暴認定的程序和證據支持，多次組織召開部門協調會議，召集基層鄉鎮的派出所長、婦聯干部討論交流，最終出臺了家庭暴力告誡制度，明確了家暴告誡認定的標準和發出流程，法院也予以認可。

“李大橫”就因為家暴撞在槍口上。

“李大橫”是大家給起的外號，因為他總是“喝大酒、打老婆、窩里橫”，他媳婦想著這是家事，別人也管不了，就總是讓著、忍著，也沒報過警。了解情況后，村婦聯曾多次對他們進行調解，勸說“李大橫”善待妻子，向他宣傳“家暴告誡制度”，可“李大橫”并沒放在心上。

這一天，“李大橫”喝完酒后，又把媳婦打了，在別人的勸說下，媳婦報了警。警察來得很快，車上還跟著婦聯的人。經調查了解，李大橫的行為已經構成家暴，向他發出了《家庭暴力告誡書》，講明了后果和嚴重性。

通過回訪得知，“李大橫”在受到教育后控制飲酒，不再打人了。他的媳婦對婦聯干部說：“我要是早知道報警有用，就不忍那么久了，感謝警察和婦聯干部，讓我能過上安生日子，讓我們這個家還能好好的。”她現在也成了村里的巾幗志愿者，主動宣傳《反家庭暴力法》，宣傳《家庭暴力告誡書》，以她的親身經歷，呼吁婦女姐妹們對家暴“零容忍”，拿起法律武器維護自身權益。

2021年至今，朝陽縣公安部門發出《家庭暴力告誡書》50余份，實現了與公安、法院等部門的聯動處置，有效形成了反對家庭暴力的法律震懾力，筑牢了反家暴防線，讓小A的悲劇不再重演，切實維護了廣大婦女姐妹的合法權益。

關注婦兒權益 發揮聯動優勢

多年前，婚姻家庭輔導室曾接待過一位特殊的來訪群眾。夫妻結婚十年了，因二人感情不和，雙方都自愿解除婚姻關系且沒有任何財產、債務等糾紛，按說這樣的情況很簡單，到民政局就可以直接辦理離婚登記，然而這對夫妻想離婚卻多年還離不了。原因在于夫妻倆曾經因吵架一氣之下把結婚證給撕了。

而離婚時要用結婚證，在沒有結婚證的情況下需要查詢當事人結婚登記的檔案，補辦結婚證明。可是一查檔案才發現，民政部門沒有他們的結婚登記檔案信息，因此也不能補辦結婚證明，也就無法協議離婚，于是夫妻又到法院去訴訟離婚。法院在受理案件時也要求出具有效的結婚登記證明，可是沒有結婚證，也查不到檔案，就證明不了他們的夫妻關系，于是離婚又陷入了死循環。

當事人說：“我倆結婚十年多了，可現在我們是啥關系？我是已婚還是未婚？我們不過了，我還能找別人結婚嗎？找別人結婚我是不是重婚？”面對當事人的苦惱，婦聯干部先后到民政、法院、村部等地了解情況。

2023年新的《婦女權益保障法》頒布實施，其中將婦女維權類案件納入公益訴訟的范圍，根據這一規定，朝陽縣婦聯與朝陽縣檢察院立即響應，反復協商，形成了《關于建立婦女權益保障協作配合機制的意見》，其中包括了公開聽證、支持訴訟等檢察手段支持婦女維權。

《意見》出臺后，縣婦聯與縣檢察院馬上啟動了這個案件的審查程序。朝陽縣檢察院通過再次開展調查了解到，當地村委會及村民普遍認知里都認為兩人為夫妻關系，其丈夫所持結婚證的字號在婚姻登記處無人占用，并與其前后相鄰字號的結婚證原件相比照，基本為同一機構印章。后經與相關部門多次協商，提出公開聽證。縣婦聯代表參加了公開聽證會，經過案件評議，確認了二人婚姻登記的事實，同時作出了支持起訴的檢察意見。縣法院積極受理并最終出具了解除婚姻關系的調解書，困擾多年的案件終于破冰。

為婦女兒童維權，實現及時高效鏈接，切實維護婦女兒童合法權益，朝陽縣婦聯發揮與公安、司法、法院、檢察院、民政等部門的聯動優勢，不斷拓展合作范圍、細化各領域協作機制，逐步形成婦兒維權工作大格局。本案最終通過以公開聽證的方式達到認定事實的目的，解決了當事人的糾紛，這是朝陽縣婦聯和朝陽縣檢察院積極溝通、協作配合、機制健全、充分發揮職能作用的體現，也是新的婦女權益保障法在公益訴訟領域維護婦女權益的成果，新的檢察職能和新的權益保障結合運用，讓新時代的婦女維權工作展現了新作為。

家庭是社會的細胞。家和萬事興。

為有效化解矛盾、挽救問題婚姻家庭，朝陽市朝陽縣婦聯結合自身工作實際，發揮優勢職能，實現婚姻家庭輔導室實體運行機制，增設“緩沖閥”，以最大限度降低矛盾沖突，減少個人極端事件發生，為家庭守望，為幸福護航。

近年來，朝陽縣婦聯注重家庭家風家教建設，在婚姻家庭輔導室中設置了婚前普法教育、婚姻危機調適、婚姻家庭矛盾糾紛調解、婦兒權益保護等多元化工作機制，并創新開展了危機婚姻心理干預項目，引入專業機構開展婚姻家庭心理疏導，探索修復婚姻家庭關系新路徑，受到了社會的充分肯定和廣泛好評。

（文中人物皆為化名）

（感謝朝陽縣婦聯協助采訪）

編輯/宋凌燕