在校友捐贈蔚然成風的武漢大學，基金會是如何運作的？

陳柯宇

談起武漢大學教育發展基金會（下稱“武漢大學基金會”）的校友捐贈文化，武大基金會秘書長鄧小梅神情不禁飛揚了起來，“過去校友與學校的關系維系很松散，經過近十年的努力，我們才打開了局面。”

據第三方大學評價機構艾瑞深校友會網發布的2021校友會中國大學校友捐贈排名顯示，武漢大學以30.43億元的校友捐贈總額排名全國高校第三，這是創校歷史上的最高排名。目前，這所高校的校友捐贈文化已經蔚然成風，捐贈總額持續穩定增長。近10年，武大校園內校友捐資助建的大樓、場館不下十棟。最近的消息是，“藍月亮”創始人羅秋平又為武漢大學捐贈了一棟大樓。

和其他一些頭部高校基金會一樣，武漢大學基金會近年來因為屢獲大額捐贈而進入公眾視野。但對于高校基金會具體在做什么事情，如何進行管理運作，公眾鮮有了解。

人的因素

武漢大學基金會校友捐贈文化的形成、捐贈額的飆升并非一蹴而就。

武漢大學基金會在1995年成立，至今已有28年歷史，是全國高校中最早成立基金會的學校之一。成立之初，是以武漢大學校友基金會的身份運轉的，直到2005年經湖北省民政廳批準，更名為武漢大學教育發展基金會。

在28年的發展歷程中，2011年是一個具有里程碑意義的年份。2011年以前，武漢大學基金會的發展相對緩慢，無論是在整體捐贈額方面，還是公益項目方面，都沒有太大起色。

2011年后，武漢大學所獲捐贈逐漸形成規模。在鄧小梅看來，這是由國家民營經濟繁榮發展、校方持續努力和校友鼎力支持三方面因素共同造就的。“2010年后，隨著國家民營經濟繁榮發展，積累了一大批有能力進行大額捐贈的人；武漢大學地處中部地區，區位優勢不明顯，學校辦學資金不能滿足學校想要創辦世界一流大學愿景的需求，此時武大新上任的校長眼光向外，著力謀求社會資金尤其校友對學校辦學的支持，基金會的地位由此凸顯。由此發端，后來武大幾任主要領導都非常重視基金工作。截至目前，武大已經形成了近200人左右的有能力進行大額捐贈的校友群體，不斷為武漢大學進行大額捐贈，逐漸成為風氣。”

武漢大學基金會超過90%的捐贈來自校友。查詢武漢大學基金會2019至2021年度年報顯示，這三年的到賬捐贈收入在逐年提高，分別超過了1億元、3億元和5億元。

武漢大學之所以有濃厚的校友文化氛圍，鄧小梅認為“人的因素很大”。2010年，武漢大學時任校長李曉紅提出，學生、教職工和校友是學校建設發展的三支力量，校友這一股力量第一次被提到了和另外兩個力量并行的重要位置。學校書記校長帶領工作團隊拜訪校友，參與并支持校友組織開展一些聯誼活動、學習活動和公益活動是常事。正是這些頻繁的互動活動增進了校友與母校之間的感情，加深了彼此的了解，促進了校友對學校的認同和支持。

“武漢大學的校友凝聚力很強，泰康保險集團董事長陳東升、中誠信集團董事長毛振華、宇業集團董事長周旭洲等，有這樣十幾個核心人物，他們不僅持續不斷為母校捐贈，還會為學校提供捐贈信息，動員更多校友向母校進行捐贈。”鄧小梅介紹說。

三年的疫情，讓武漢大學校友捐贈的力量得到進一步凸顯。據微信公眾號“武漢發布”顯示，疫情期間，武大校友捐贈人數超過40萬人次，向武漢市累計捐款捐物超12億元，占武漢市接受捐贈總額的四分之一。除了武漢大學及其附屬醫院，武大校友還支援和捐助了湖北省69個地市州縣的600多家醫療機構和公共服務機構。

“超出想象”，這是鄧小梅當時最直接的感受。她認為，與其他頭部高校相比，武漢大學的校友可能并非是最富有的群體，“但在捐贈熱情方面，一定是佼佼者”。據2017年的一項統計顯示，高校累計向母校捐贈100萬以上的校友人次武漢大學排第一，1000萬以上的排第二。疫情期間，各地校友會也會自發組織小額捐贈支持武漢抗疫，從幾十元到幾百元幾千元幾萬元，大家踴躍參與。武大系校友企業家群體表現尤為卓著。

疫情期間，如此大規模地組織對校外開展公益捐贈，對于武漢大學基金會而言是第一次，這在高校基金會中也并不多見。華北電力大學副教授、中國人民大學公共治理研究院研究員楊維東對高校基金會開展校園內外項目有過一個觀察：“與一般的社會組織不同，高校基金會的社會職能也分為主副兩個方面。主職能體現在高等教育屬性方面，副職能體現在公益慈善方面。社會公益、助力脫貧攻堅或鄉村振興等副職能的履行，大部分是依托于主職能的履行而履行的，而不是單純為了履行副職能而履行。”

鄧小梅表示，疫情期間武漢大學基金會嘗試履行社會公益職能，發揮了很好的作用，但在基金會內部，當時對于是否要對外進行捐贈、該如何分配捐贈資金也曾出現過爭論。作為基金會秘書長，她認為基金會除了服務于學校，也可以像其他慈善組織一樣，在社會層面做一些捐贈、推動一些面向社會的公益項目。

在校友捐贈文化逐漸培養起來的同時，武漢大學基金會還要開始考慮對捐贈人的回饋。在鄧小梅看來，回饋仍顯不足。“目前主要靠校友對學校的情懷與感恩來維系，實際上并不可持續。未來該如何更好地回饋與維系捐贈人，我們還需要建立起一套機制，還有很長的路要走。共贏發展應該是一個方向。”

校方主導

在武漢大學基金會內部，捐贈收入如何使用與管理，是由學校、基金會與捐贈人三者來共同決定的。鄧小梅說，武漢大學基金會在其中的角色，可以概括為“管理與監督”。

舉例來講，假如捐贈人想要為學校捐贈一個公益項目，基金會要在捐贈前對捐贈人和捐贈項目進行合規性審查，符合規定后才會接受捐贈。捐贈資金實行項目管理制，每個捐贈項目會指定責任單位，制定項目管理辦法，對資金使用的決策機構、決策程序、使用范圍進行約定。項目實施需要經費時，項目責任單位需要按程序進行決策，并通過學校捐贈資金管理系統向學校基金會提出資金支出申請并按要求提交相關材料，基金會對資金使用申請進行合規性審查，獲得同意后，基金會會將資金轉入學校財務處相應賬戶，由財務處來處理報銷業務。

目前，對于絕大多數高校而言，在捐贈資金的整體決策和資金使用方面，主要還是由校方來主導。有時候會遇到捐贈資金用途和捐贈人意愿不完全相符的情況，這個時候就需要基金會來進行協調。鄧小梅說，“在執行捐贈項目時，尊重捐贈人意愿，按照捐贈協議執行是第一原則。”

武漢大學基金會的辦公地點，同時掛著另外兩塊門牌：校友事務與發展聯絡處、校友總會秘書處。目前基金會還沒有設置專門的籌款部、投資部， “籌資是基金會秘書長的首要職責。我要花費相當大的精力謀劃籌資工作，多渠道收集捐贈信息，調動多方面積極性促成捐贈意向達成，并推動捐贈意向落地。干好這個工作不是件容易的事，不僅需要事業心、責任心，還需要智慧和經驗，需要靠情感投入和時間投入積淀人脈優勢。”鄧小梅說。

在這樣一套管理模式之下，武漢大學基金會在2021年共開展了31個公益慈善項目，支出超過1.7億元，主要涉及獎助學金的發放、人才項目、學科建設、基礎設施建設以及鄉村振興項目等。

鄧小梅告訴《中國慈善家》，2017年后，武漢大學基金會開展的捐贈項目方向根據學校發展需求和捐贈者捐贈意向發生了變化，以前項目構成中，獎助學金、基礎設施建設類傳統項目偏多，捐助教學科研樓的需求逐漸飽和，于是基金會的工作重點轉向了人才與學科建設方面。例如2021年設立的“武漢大學泰康醫學與教育”專項基金，對于學校醫學和生命科學學科建設起到了很大推動作用，在高端人才引育、硬件環境建設等方面發揮了很重要的作用，對學科發展助力很大。

2021年11月30日，黃春華捐贈簽約儀式舉行，1982級校友黃春華通過私人慈善基金會，向母校武漢大學捐贈4000萬美元（折合人民幣約2.55億元）。

更多可能性

在籌款和項目管理之外，高校基金會還有另外一個重要的職能——通過投資實現捐贈資金的保值增值。由于高校基金會普遍存在投資專業力量不足的情況，加上投資環境與政策發生很大改變等各種原因，捐贈資金的保值增值目標給當下各大高校基金會帶來比較大壓力。

據年報顯示，目前武漢大學基金會主要以購買基金、信托、銀行理財等資管產品的方式進行投資。鄧小梅介紹說，當下學校基金會的投資理財并無專職的專業化團隊運作，更多是靠校友和學校教師中的金融法律專家的支持來投資，目前基金會可以用于投資和保值增值的資金體量達到十幾億元，每年還在按增加1億至2億元的趨勢增長。

依托校友的機構或企業進行投資理財并非長久之計。但是，對于武漢大學基金會凈資產體量來說，如果聘請專業投資理財團隊，成本過于高昂，且難以請到專業人才加入團隊。所以，武漢大學基金會目前正在推進投資模式改革，力圖通過委托頭部資管機構打理資金的方式來實現捐贈資金的保值增值。

此外，據鄧小梅介紹，每年武漢大學基金會用于校園獎助學金的支出在2000萬元左右，只占學校獎助學金總支出的約4%，還有很大的發展空間。基金會用于學校的支出近年來每年超過一個億，而且呈較大幅度遞增趨勢，但是在學校整體支出中占比依然較低，與西方發達國家高校基金會相比，差距還特別大。把高校基金會做大做強，力爭為高等教育作出更大財力貢獻是高校基金會共同目標。

另一個成長中的煩惱，是如何履行高校基金會的應盡職責，在校園之外，為社會公益發揮更大的作用。雖然武漢大學基金會在疫情期間已邁出一大步，但如何細水長流地去做這件事，也是一個挑戰。“大災大難面前公眾是有意愿參與捐贈的，但日常捐贈就缺乏熱情。目前國內整體的捐贈文化和氛圍還沒有形成，如果高校基金會貿然采取像國外基金會一樣的做法，比如定期給校友發送提醒捐贈短信之類，有比較大風險，大多數校友不一定能夠接受，效果很可能會適得其反，引起反感。”鄧小梅說。所以，高校基金會還需要在理念倡導、文化培育方面做出努力，不僅需要更多人看到并理解基金會的管理運作方式，還要在校友間普及日常捐贈理念，探索出一條發展的新路徑。

鄧小梅希望，武漢大學基金會能夠盡快做到百億元以上的凈資產規模，十年不行十五年，每年對學校的財力貢獻達到5%以上，管理團隊更加強大，資金籌集、項目實施和資金投資更加專業和規范，基金會的獨立性和吸引捐贈資金的能力更強，不僅服務好學校發展，還能為社會公益事業作更多貢獻。”