國省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織分析

董延琦

（貴州省遵義公路管理局，貴州 遵義 563000）

0 引言

在實施國省干線公路養(yǎng)護工程施工過程中，由于試驗檢測路面、處理病害、恢復標線、加鋪橋頭、加固邊坡等操作，不可避免會影響國省干線公路的通行能力。為有效改善施工區(qū)域車輛的通行條件，提供方便車輛安全通行的道路，一般會針對施工區(qū)域制訂交通組織方案，開展半幅封閉施工。

1 國省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織應用概述

當前，國內外主要包括兩種半幅封閉施工區(qū)域形式，具體如下：第一種是半幅單向通行。這種施工區(qū)域形式是將其中一半施工道路的交通封閉，同時正常使用另外半幅。其優(yōu)勢在于能有效間隔施工區(qū)域與行駛區(qū)域，方便施工機械正常使用，確保施工區(qū)域的安全性，對施工區(qū)域的施工質量不造成影響，另外半幅道路能正常使用。同時也存在一定的弊端，由于需要提前設置交通分流點，才能封閉半幅交通。在將施工道路的交通引流至其他相鄰道路時，會使得被分流的道路流量增加，產生一定的壓力，甚至會損害分流道路的路面，產生交通擁堵等。第二種是半幅雙向通行，這種方式主要是采用將施工道路的半幅交通封閉，在另外半幅道路上設置雙向通行道路。其優(yōu)勢在于能同時進行道路施工和道路交通，道路交通在封閉的情況下，交通運行不受影響，也不會增加周邊交通的壓力。其弊端是未能分開施工區(qū)域與行駛區(qū)域，使得施工區(qū)域的安全性得不到保障；在雙向通行的半幅道路交通上導致流量增加，增加交通壓力，在交通運行過程中存在安全風險隱患。

國省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織設計從以下兩個方面分析：首先，從整體層面，進行交通分流，設計封閉道路時間方案；其次，從細節(jié)層面，設計施工區(qū)域布局方案和交通組織。就整體層面而言，交通分流與封閉道路時間方案目的在于減少道路交通堵塞，對施工時間進行合理安排和分配，減少對道路的影響，確保交通正常運行。分流方案是為了在施工過程中，將封閉道路上的車流適當轉移至沿線其他路網，緩解車流壓力。從細節(jié)層面而言，根據施工區(qū)域的布局方案，可對現場交通進行及時疏通，對施工范圍內各區(qū)段長度與交通設施進行科學布置和安排，而施工區(qū)域布局方案設計是半幅雙向通行的施工區(qū)域交通組織的側重點[1]。

2 國省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織設計原則

國省干線公路在交通道路中具有不可替代的重要作用，因此，在養(yǎng)護維修、交通事故等因素制約其通行功能時，必須按照以下原則進行施工方案與交通組織設計，以便道路順暢通行。

2.1 綜合協(xié)調的原則

按照交通組織方案能在正常養(yǎng)護維修道路工程中，在提供良好的條件，保障養(yǎng)護維修施工正常進行的基礎上，有效避免道路施工影響道路交通。在施工時間內，盡可能不占道，保證道路能正常順利通行。

2.2 安全第一的原則

對于任何施工方案與交通組織而言，安全是擺在第一位的，必須充分保障施工區(qū)域工人與作業(yè)的安全，還必須確保施工區(qū)域道路內行駛車輛及施工車輛的安全[2]。

2.3 交通系統(tǒng)性原則

施工方案與交通組織設計在設計過程中，應對周邊所在地區(qū)的交通狀況進行全面考察，對國省干線公路進行良好的養(yǎng)護，減少對所在區(qū)域的影響。在設計分流方案時，避免突然加大地方交通區(qū)域的交通壓力，按照一級一級的策略進行分流；按照從外到內的順序，引導國省干線公路養(yǎng)護施工區(qū)域的分流；按照經過車輛的出入境、客貨車等特點，按照不同區(qū)域路網和不同級別進行分流。

2.4 技術可行、經濟合理原則

在設計施工方案與交通組織設計時，必須充分考慮道路基本交通需求，遵循技術要求；同時，所設計的方案要便于現場管理人員有效操控；此外，還應考慮節(jié)省成本，選擇實用性較高的臨時措施。

2.5 符合環(huán)境要求原則

國省干線公路車流分流時，不可避免會影響所在道路的環(huán)境。為更好地實行車輛分流，減少對區(qū)域道路環(huán)境的影響，可通過有效舉措執(zhí)行分流。選擇不同的分流方式，并擇優(yōu)選擇方案，在車輛分流至新的道路時，減少對該道路的影響。

3 國省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織要點分析

所有的國省干線公路都是與其他相鄰的道路連接形成的網絡，并非單獨存在。因此，原有的道路采取半幅封閉方式施工，會改變其交通狀態(tài)，從而影響整個區(qū)域路網的交通。針對此，應合理分流國省干線公路半幅封閉施工區(qū)域的車流，盡可能保證道路交通的正常運行，不受施工區(qū)域的影響。

3.1 按點線面層次分流組織

國省干線公路半幅封閉施工中按照下面三個方面，分別從點、線、面上對交通組織重點內容的區(qū)別進行分析，如圖1 所示[3]。

圖1 交通分流組織層次劃分示意圖

3.1.1 點層交通分流

點層交通分流指的是道路上某一個具體點位的交通分流方案[4]。通常，國省干線公路在實施封閉施工過程中，要結合封閉路段所處的地點，全面考察附近的匝道、互通及出入口等情況。

3.1.2 線層交通分流

線層交通分流指的是在施工過程中，使用區(qū)域整體路網與封閉路段的對向車道進行交通分流[5]。

3.1.3 面層交通分流

面層交通分流指的是分流引導分別從政策、源頭等不同層面展開。包括兩種：一種是剛性分流，最大的特點是強制性，因此能產生立竿見影的效果；另一種是柔性分流，通過對不同車型采用不同標準，進而達到分流的目的。從相關研究可知，施工區(qū)域道路的通行能力極大程度上受到大車率的影響，且大型車對道路的影響與道路的擁堵情況成正比，越擁堵則影響越大。針對此，必須采取一定措施，對施工區(qū)域的車輛類型進行控制，以便調節(jié)該區(qū)域的交通狀況。

3.2 按遠中近結構分流組織

根據管理控制區(qū)域的大小，可將交通分流組織方式分為三種，分別是遠端誘導、中端控制與近端管理[6]。

3.2.1 遠端誘導分流組織

過境車輛主要是這種分流方式的對象，它們的起止地點都在施工區(qū)域之外且不受施工影響時，只是中途經過施工區(qū)域所在的國省干線公路，則無須進入施工區(qū)域。針對此，可在施工影響區(qū)域的周圍，公布施工區(qū)域信息，或利用電子地圖、新聞媒體發(fā)布實時道路交通情況，對施工區(qū)域路網進行引導并重新分布。借助路網內的周邊平行道路，以分流的方式緩解道路交通壓力。盡管這種方案需要道路施工單位在施工前花費一定的費用和時間精力來制作、安放實時道路交通情況的宣傳設施，但能夠對施工區(qū)交通量進行有效控制，提高道路交通安全，從而有效維持施工區(qū)施工秩序。

3.2.2 中端控制分流組織

這種分流組織方式針對的是出入境車輛，這部分的車輛會在施工道路沿線附近出發(fā)或停靠，構成施工區(qū)域主要交通流量。因此，必須全面考慮當地路網實際情況與車輛起止點，適當選擇國省干線公路沿線適當位置作為分流點，引導它們從其他路徑或附近更低一級的道路行駛。中端控制組織與遠端分流組織形成互補，對施工區(qū)域交通現狀進行優(yōu)化完善。

3.2.3 近端管理分流組織

這種分流組織方式是通過強制手段，使國省干線公路施工區(qū)域上游的最后一處的出入口或匝道上的車輛繞行，對封閉施工區(qū)域的交通進行分流。當施工區(qū)域存在嚴重交通擁堵或緊急狀況時，可選擇該分流組織方式。在采用這種方式時，還應注意結合所在施工區(qū)域的實時交通狀況，保障安全，堅守最后一道安全屏障。在選擇分流組織方式時，應全面分析，考慮點線面層次分流與遠中近結構分流，提高施工區(qū)域交通通行效率，確保交通安全，設計最佳合理分流組織方式。

4 國省干線公路半幅封閉施工方案與交通組織管理措施

4.1 基本組織管理措施

4.1.1 交通保障措施

在封閉施工路段施工之前，主動對接交通主管部門，辦理好各項施工許可手續(xù)，對各項政策措施進行全面了解，并重視相關注意事項。此外，還要及時上報，提高巡邏頻次，增加停留時間，一旦遇到交通事故可迅速處理[7]。

4.1.2 交通組織宣傳

在正式開始施工項目之前，要通過新聞媒體發(fā)布公告，報請業(yè)主同意。公布施工路段施工的原因及可能產生的影響，獲得廣大群眾的支持和理解。同時，在道路封閉之前提前五天，將道路大修施工信息公布于廣播電視媒體及國省干線路網可變情報板等平臺。結合施工路段封閉道路方式，確定公告的具體內容，包括可通過時間及要求等，對來往車輛進行提醒。

4.1.3 施工車輛管理

施工車輛在經過施工路段時，不得隨意逆行、倒車和違規(guī)停車等現象；在進出施工區(qū)域時，必須認真觀察，及時避讓正常行駛車輛。

4.1.4 施工作業(yè)人員管理

在實施工程之前，針對安全方面的知識，舉辦培訓班，對施工人員展開教育培訓；結合交通事故宣傳案例進行宣傳，召開安全教育座談會等，全面交底交通現狀、交通組織及安全等內容；自覺接受公路管理部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。

4.1.5 夜間施工措施

在夜間施工作業(yè)過程中，注意設置夜間頻閃燈、LED 導向牌等醒目標志進行提醒。還要在現場設置醒目、具備夜光功能的交通標志、警戒燈、安全標牌等。

4.2 交通組織應急方案

在出現施工道路安全突發(fā)事件時，注意盡可能減少損失。第一時間處理好事故，疏通交通道路，提前制訂應急預案。

4.2.1 擁堵應急措施

若產生嚴重交通擁堵，應采取一定的管制措施，保障施工區(qū)域的車輛安全快速通行。具體包括以下應急方案措施：迅速上報并排查擁堵原因；立即對已進入堵車區(qū)域的車輛進行疏導，盡可能選擇可使用的各種資源將路面的障礙物清除，快速恢復交通；針對暫未駛入堵車區(qū)域的車輛進行截流，并向其他路段分流，徹底消除堵車現象后放流。

4.2.2 事故應急措施

當出現交通事故等緊急情況時，必須與實際工作情況相結合，對封閉車道空間作出臨時性調整，適當縮減長度與寬度，引導其他車輛繞行，再安排施工救援車拖離[8]。在疏通引導交通時，可優(yōu)先考慮引導具有靈活性的小車，再安排貨車、大車通行，減少交通擁堵，避免交通癱瘓。

4.3 施工區(qū)域交通組織評價

評價交通組織先要仿真模擬國省干線公路施工區(qū)域，結合模型數據，進而從各方面評價交通組織（見圖2）。為提升施工區(qū)域的安全系數，保障該區(qū)域工作人員的人身安全，同時確保通行車輛的安全，可充分利用施工區(qū)域交通組織，在保障安全的同時，有利于疏通施工區(qū)域路段的交通，減少出現大型交通擁堵。施工區(qū)域交通組織的評價應科學合理，選取恰當的評價指標、正確的評價方法和有效的方案評價值。指標評價體系即為多個指標組成的集合群，包括所有可代表評價對象、多種性質且多個不同且緊密聯(lián)系的獨立指標。對于施工區(qū)域交通組織評價體系，布局設置施工區(qū)域的作用在于提升道路的安全性和服務水平。

圖2 施工區(qū)域交通組織方案評價指標體系圖

5 結語

綜上所述，在國省干線公路半幅封閉施工中，必須事先制訂科學的施工方案與交通組織，提前籌劃并嚴格貫徹執(zhí)行，只有這樣才能在確保施工質量和安全的前提下，盡可能保障國省干線公路的順暢通行。