賦能電力高質量發展?助力中國式現代化建設

張利娟

中國電力建設發展大會首次對外發布電力建設相關指數。

6月20日至21日，由中國電力建設企業協會主辦、以“賦能電力建設 推動高質量發展”為主題的中國電力建設發展大會在京舉辦。大會搭建賦能電力建設1+8交流平臺，1個主論壇外設置了“電力建設科技創新論壇”“電力建設質量安全論壇”“電力建設數智化發展論壇”“電力建設綠色低碳發展論壇”“電力企業ESG論壇”等8場不同主題專題論壇，精準聚焦電力建設行業在推進高質量發展進程中面臨的問題與挑戰。

此外，為踐行碳中和理念，大會特別邀請中國質量認證中心依據生態環境部發布的《大型活動碳中和實施指南》對本次大會活動的碳排放進行核查并進行碳中和評價，這也是中國電力建設企業協會在業內率先開展“零碳”會議的具體實踐。

拉開電力建設高質量發展序幕

黨的二十大報告明確提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。中國式現代化的核心要義之一就是要實現高質量發展，電力建設是推動電力工業高質量發展的重要引擎，既是發展與效益，也是安全與責任。建設中國式現代化，電力建設行業責無旁貸。

“我們要深刻認識到，電力建設在歷史進程中具有重要地位，發揮著重要作用。”國家能源局副局長余兵表示，構建新型電力系統的歷史進程已全面啟動并加速推進。電力建設行業要堅持“人民至上、生命至上”，嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，多元賦能持續提升電力建設安全水平，積極推進“智慧工地”建設等先進技術及裝備，助推電力建設高質量發展。

中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆表示，未來電力建設行業要以更高站位、更高標準，助力加快構建新型電力系統。要用更多凝聚中國創造、體現中國質量、代表中國品牌的大國重器、大國工程，為中國電力事業發展再立新功。以“追求卓越 鑄就經典”的國優精神和“安全、適用、精細、創新”的魯班精神，持續激發磅礴電建作為，形成強大生態合力，開創電力工程建設新局面。

行業相關統計數據顯示，近10年來，共有315個電力工程項目獲得國家優質工程獎（含金獎69項），年均約32個，占所有工程獎項的比例超過10%，為各行業之最；共有49個電力工程項目獲得中國建設工程魯班獎；205個項目獲得中國安裝之星；去年首個電力優質工程參評第十九屆中國土木工程詹天佑獎并獲獎。“這對推動電力建設高質量發展發揮了重要的行業引領作用。”中國電力建設企業協會會長王思強說。

他表示，要全力推動高質量發展，從提高要素流動性以及空間配置效率出發，發揮產業鏈建設的主體支撐和融通帶動作用，推動產業鏈上中下游協同發展。建立數據市場，推動共享發展，實現從0到1的突破后，再實現從1到N的裂變。更要立足發展方式轉變，推動電力建設行業綠色轉型發展。以“發展理念之新”促“電力建設范式迭代”，以“能源結構之變”促“電力建設產業轉型”，加快形成新的生產方式和生活方式，推動電力建設在綠色發展中走在前面。

實現“雙碳”目標的主力軍

能源是經濟社會發展的重要物質基礎，也是碳排放的最主要來源。當前，能源行業碳排放占全國總量的80%以上，電力行業碳排放在能源行業中的占比超過40%，實現“雙碳”目標，能源是主戰場，電力是主力軍，電力建設是排頭兵。加速綠色低碳轉型創新，能源和電力行業是關鍵。

“多年來，中國電力建設企業協會始終圍繞國家的重大戰略，為宏觀經濟和行業主管部門提供決策咨詢，為廣大企業和相關研究機構搭建交流合作的平臺，為行業綠色、低碳高質量發展貢獻力量。”首屆諾貝爾可持續發展特別貢獻獎獲得者、中國氣候變化事務特使解振華在致辭中表示，過去10年來，電力建設領域積極推動行業產業能源綠色低碳轉型，堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代、推動煤炭清潔利用，構建清潔低碳安全高效的能源體系步伐進一步加快。

近年來，我國電力建設在綠色低碳發展方面已經構建了比較完備的政策和標準體系，逐步形成了能源綠色發展市場化機制，綠色數字技術也在電力建設中廣泛應用，形成了很多先進的研究成果和經驗做法。

環境保護部原副部長周建表示，要著力于經濟領域，包括能源、資源、土地、金融、流通等領域體制機制變革，因勢利導、先立后破，聚焦“雙碳”目標。要抓緊構建與時俱進的法治環境，適時出臺應對氣候變化法，修改調整完善海洋法等法規。要革新政府管理及運行方式，進一步深化改革破除制約綠色低碳發展的體制機制障礙。要立足國情區情，謀劃和構建氣候韌性的能源、工業、農業、交通、建筑和城鎮。要立足于科技引領、創新驅動，要集全國之力設計相關專項機制攻關，以破除一系列基礎科學、基礎理論、材料、技術、裝備、方法這方面的研發和應用，特別是在原創型、先驅型、示范型、應用型技術裝備重大領域取得突破。要不斷地強化并完善綠色金融，包括標準、審計、會計、價格、保險、信貸、投融資、債券、財政的體系及相關建設。要加快建立綠色金融標準，加大綠色金融工具創新。

國際能源署數據顯示，2021年全球發電裝機容量達到81.9億千瓦，中國發電裝機容量占世界的29.1%；全球發電量28.3萬億千瓦時，中國發電量約占全球的29.6%。“黨的十八大以來，電力行業堅定不移走生態優先，綠色發展之路。在降碳、減污、節能、提效、結構優先、技術創新等方面創造了舉世矚目的電力發展奇跡。我國是世界最大的電力生產和消費國，電力裝機容量不斷，電力裝機容量、發電量、電網規模、煤電、水電、新能源規模居世界首位。”中國電力企業聯合會副秘書長潘荔在“電力綠色發展趨勢”演講中說。

在電力建設行業中，由于跨行業、跨地域、跨所有制的障礙，產業工人的隊伍與產業鏈核心企業的鏈接相對脆弱。“為解決這些難題，中國電力建設企業協會確立了‘中國電力建設產業工人智能化協同創新服務平臺的建設目標。”中國電力建設企業協會副秘書長白林杰介紹道，平臺的建設將分三步走，最終要實現賦能、增信、高效協同的創新服務，引領產業工人上鏈、補鏈，發揮產業鏈的穩定器作用。

ESG體系建設：推進中國式現代化的重要實踐

“ESG理念與中國式現代化高度契合，推進ESG體系建設，提升中國企業ESG實踐績效，是全面貫徹新發展理念，推動高質量發展，推進中國式現代化的重要實踐。”在“電力企業ESG專題論壇”上，國務院國有資產監督管理委員會原黨委委員、秘書長彭華崗說。

在彭華崗看來，ESG包含環境責任、社會責任、治理責任三個維度，是致力于實現聯合國可持續發展目標的所有企業關注的三大優先市場。ESG包含氣候變化、碳排放、資源節約等重要內容，同時也包含員工責任、客戶責任、供應鏈責任等重要議題，更包含了管理構架、合規管理、風險管理等企業治理課題。

中國電力企業聯合會黨委委員、秘書長郝英杰表示，當前我國生態文明建設不斷深化，社會治理能力全面加強，企業發展與環境改善、公共生活的關系逐漸加深，踐行ESG理念、完善ESG制度成為有效應對變革挑戰，高水平參與國際競爭的必然要求，ESG也必然受到政府和企業高度重視。而ESG理念的實現也離不開能源行業的轉型升級。碳排放是ESG評價的核心之一，而降低碳排放要依賴能源電力行業的綠色轉型。

中國南方電網有限責任公司重大項目總監李慶江倡議，要盡快成立相關領域ESG標準研究和政策制定，形成行業標準。吸引更多社會責任專家進入研究領域，更好建設新發展理念，進一步推進工程建設、碳排放管理研究，實現建設全過程的節能減排量化和核算。要營造有利于技能人才脫穎而出的良好環境，吸引更多年輕人加入電力工程的建設。同時，要強化透明市場配置和資源導向，穩步推動生態圈治理提升，通過工程建設項目的建設管理，構建統一的工程項目建設管理框架，引導行業上下游企業共同完善。

“只關心經濟價值的企業，充其量只是經濟‘動物，只有在關心經濟價值的同時，關注環境價值和社會價值，企業才能實現由單純的經濟‘動物向企業公民的升華。”中國社科院教授、責任云研究院創始院長，中國社會責任百人論壇秘書長鐘宏武說，將ESG議題納入公司治理和管理程序，可有效避免環境和社會風險，提升股票市值，增強股權融資能力。當下綠色金融大勢所趨，ESG關系到企業的債權融資能力和債權融資成本。

中國質量認證中心為大會頒發碳中和證書。

大會為綠色建造三星工程代表頒發證書。

“目前很多企業已經確定了可持續發展的路徑和戰略，很多都要依靠節能、投資新能源、數字化等手段，同時ESG的標準正不斷上升，讓企業在相關領域持續發力、不斷提升才是ESG理念的終極目標。”上海電力大學新能源商業模式與風控研究中心主任司軍艷說。

首次發布CEPI、PCDI

作為最重要的成果，大會發布“中國清潔能源建設景氣指數”（簡稱“CEPI”）與“中國電力建設發展指數”（簡稱“PCDI”）。

據悉，這是中國電力建設企業協會首次發布，也是我國電力建設行業歷史上首次對外發布電力建設相關指數，填補了行業在清潔能源景氣和電力建設發展指數信息方面的空白，具有里程碑意義。

中國電力建設企業協會秘書長祝慧萍對首期發布的CEPI和PCDI進行了介紹。CEPI在報告期內指數呈總體上升態勢，2020年一季度CEPI為101.21，2023年一季度CEPI為109.14，其間增長7.93點，景氣指數始終處于較景氣區間，中國清潔能源建設狀態持續發出“向好”信號。PCDI方面，綜合2020年一季度到2023年一季度的指數變化趨勢，PCDI四個分指數整體呈波動上升趨勢，表明電力建設增量對宏觀經濟的貢獻加大，電力建設綠色轉型升級加快，產業規模有序發展，經濟效益持續向好。

據介紹，中國清潔能源建設景氣指數是通過對我國清潔能源（太陽能發電、風電、水電和核電）建設的季度采集數據信息經過相應模型研究計算出來的指數，具體分析研判清潔能源投資、建設和投運等要素對宏觀經濟、對社會低碳發展的貢獻作用，反映中國清潔能源建設所處的狀態與發展趨勢。

中國電力建設發展指數是通過對我國電力建設行業的季度統計采集數據經過相應模型計算出來的指數，具體包括宏觀經濟影響分指數、綠色發展分指數、產業規模分指數和經濟效益分指數等四個分指數，用以反映我國電力建設的發展狀態以及發展趨勢。PCDI的取值范圍為0～100，越接近于100表明電力建設行業發展狀態越好。

作為推進“雙碳”的主力軍，中國電力建設行業一直是全球氣候變化改善的重要參與者、貢獻者和引領者。談及本次大會得到“零碳”認證，解振華表示，這充分體現了中國電力建設企業協會在行業綠色低碳發展方面的引領作用，希望協會繼續將綠色低碳、氣候韌性的理念貫穿到電力建設行業全產業鏈、全生命周期當中，為落實黨中央推進能源革命和實現“雙碳”目標的戰略決策，為我國和全球綠色低碳轉型貢獻智慧和力量。