全國首個基金村是如何誕生的

顧白

溫州有個“村”很特別。

與全國60多萬個行政村不同，這個村的“村長”是清華大學五道口金融學院教授謝平，“副村長”是13名金融行業大咖。

2023年5月，這個“村”正式“開村”。同時還發布了百億產業母基金、百億QFLP基金、百億銀團“三個百億”工程及相關政策，計劃5年內引入超50家基金管理機構、400家私募基金類機構，募集與投資管理規模超過400億元。

這就是全國第一個基金村——溫州大羅山基金村。目前，溫州大羅山基金村已入駐機構累計31家，募集與投資資金規模總計65.38億元，此外還有87家基金機構正在對接中。全國首個基金村是如何誕生的？

“把投資人引到村里來”

一個月前，位于溫州大道的亨哈大廈第一、七、八樓還在緊鑼密鼓裝修。這里就是溫州市大羅山基金（天使）村的先導區，位于鹿城、甌海、龍灣三區交匯的金三角，地理位置優越。目前已設立招商運營中心并向機構開放辦公空間，未來的核心區正在加速謀劃中。

“把投資人引到村里來！”在2023中國（溫州）創投大會暨首屆浙江基金招商大會上，基金村正式對外亮相。規劃中，這里未來將作為溫州對接全國乃至全球創投機構的重要窗口，以百億母基金為支撐，力爭建設成為浙江省創投第三極和全球溫商僑商股權投資中心。

從公開信息看，大羅山基金村有兩大團隊：一是浙江菜根科技產業發展有限公司運營管理團隊，提供規劃咨詢、招商引資等全面的運營管理服務，搭建專業化、規范化的運營管理體系；二是大羅山基金村產業母基金管理人，負責基金具體運作，引導社會資本加大對溫州市戰略性新興產業、高新技術產業以及傳統產業等領域的投資。

信息顯示，菜根科技公司在全國22個城市布局了30余個產業基地，在北京、上海、深圳、蘇州、杭州等城市設立5大區域招商部，鏈接基金4500億，投資機構超2000家，服務企業超2萬家。溫州市甌海科技投資有限公司隸屬于溫州甌海科創集團，此前曾出資海爾資本、一村資本、維度資本等多家投資機構。

全國首個基金村在溫州誕生，并非偶然。當前，溫州正在加快傳統支柱產業轉型升級，持續壯大新能源、新材料、數字經濟、生命健康、智能裝備等新興主導產業。不少基金機構從中嗅到了巨大的商機。溫州也在大力推進“基金招商”，高效推進創投資源集聚、基金行業發展。大羅山基金村就是溫州規劃建設金融產業集聚區的典型代表。

2022年，溫州市專門印發了大孵化集群發展三年行動計劃。計劃到2024年底，全市累計新增示范孵化基30家以上、設立或引進合作基金45只以上、創成省級科技企業孵化器（眾創空間）50家以上、國家級科技企業孵化器（眾創空間）10 家以上，實現溫州孵化效能顯著提升，全域大孵化集群發展格局基本形成。基于此，大羅山基金村應運而生。

凱聯資本管理合伙人就表示，該公司已在基金村注冊基金，將陸續考察溫州的產業項目。“溫州制造業基礎好，電氣、汽車零部件等產業集聚度高，我們考察時也會留意上下游產業鏈，推薦相關企業來溫州落戶。”

打造溫州投融圈

今年3月，大羅山基金村發布公告，設立產業母基金，總規模100億元，首期規模10億元。資金來源為甌海區財政撥款、區屬國有企業聯合出資、基金投資收益及其他增值收益、上級財政資金補助、大羅山母基金管理人出資、其他資金等，根據財政狀況和投資進度分期出資，并納入區級財政預算管理。

根據規劃，大羅山基金村產業母基金將立足溫州本地產業基礎，構建多層次、多元化的創投體系和發展“5+5”產業集群為方向，提升發展電氣、服裝、汽車零部件、泵閥和鞋業五大傳統制造業，培育發展生命健康、數字經濟、新材料、智能裝備和新能源五大戰略性新興產業。

在正式開村的同時，溫州市也從機構落戶、投資、人才、招商等十個方面發布一系列政策，以吸引VC/PE落戶。

鼓勵機構落戶方面，在基金村新設或者從溫州市外遷入的私募基金，規模達1億元，2億元、20億元、50億元等相應臺階給予不同獎勵，管理人最高可享受1600萬元落戶獎勵。

投資本地企業方面，投資本地非上市企業1千萬以上，投資期限滿一個會計年的，按照投資金額的3%給予基金管理機構獎勵。私募基金將市域外企業引到本地，投資金額1千萬元以上，被投企業在本地實際生產經營滿一個會計年的，按投資金額的4%給予基金管理機構的獎勵。最高年度獎勵金額可以達2000萬元。

鼓勵“投早、投小”方面，投資本地種子期初創期科創企業滿兩個會計年，被投企業在本地實際生產經營，按投資金額10%給予機構獎勵。每投資一家企業，最高可獎勵100萬。

基金返投方面，子基金投資本地的最低金額，降至母基金出資額的一倍。此外，大羅山基金村還積極搶抓QFLP試點機遇，鼓勵QFLP管理人落戶，對管理機構給予投資本地獎勵和投早投小獎勵政策外，額外增加0.5%的獎勵等，積極暢通世界溫商反哺家鄉，打通海外資本投資溫州的綠色通道。

溫州計劃打造以大羅山基金村為核心的溫州投融圈，成為創投機構和企業家交流互動的平臺。在這里探索投資機會，促進當地項目與資本對接，將迸發無限可能。

溫州不光有皮革廠

對于城市競爭而言，創投資源的集聚度越高，布局新經濟的動能就越強勁。

自2023開年以來，各地政府發起的千億級產業母基金與基金群接踵而至：2000億元的安徽省新興產業引導基金體系、1500億廣州產業投資母基金與500億廣州創新投資母基金、湖南湘江新區1000億元的產業發展基金群、2000億重慶產業投資母基金等。

溫州也不甘落后。與基金村同時亮相的，還有溫州產業高質量發展引導基金，總目標規模500億，各縣（市、區、功能區）分別謀劃設立總目標超500億元產業基金，合計形成超千億產業基金集群。

其中，溫州市產業高質量發展引導基金按照“1+1+1”的總體框架組建。這三個“1”分別是：溫州市重點產業發展基金，規模200億元，重點投資數字經濟、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰略性新興產業；溫州市國資創新投資基金，規模200億，重點投向國企綜合改革、上市扶持培育長三角區域項目投資等；溫州市科技創新創業投資基金，規模由50億元逐步擴至100億，重點對種子期、初創期、成長期科技企業實施投資。

而在此前，溫州全市共設產業基金18支，總規模約270億，到位規模約56億元。2023年初，溫州科創基金還新設5支子基金，總規模23億，重點投向醫療健康與生命科學、激光與光電、新能源、新材料等種子期、初創期、成長期科技企業，推動溫州市新興產業發展和傳統產業優化升級。

溫州希望通過“產業基金+資本招商”模式，引領市縣聯動形成超千億元產業基金集群，以撬動更多社會資本，為當地招引更多優質產業項目。溫州市預計將撬動3000億規模產業投資，推動資本與產業雙向奔赴。

現在，溫州不光有皮革廠，新的“特產”還有各種母基金。

產業發展、項目招引、科創企業成長的背后，都離不開產業基金的助力。開展“基金招商”，對政府項目和資本來說可以實現三贏：為地方經濟社會發展提供強大助力，為優質項目更好更快發展提供有力保障，為社會資本的自身壯大提供優質平臺。

可以預見，溫州市縣聯動，超千億產業基金集群，將會成為其吸引產業和投資的重要法寶。

（作者單位：北京融中傳媒科技有限公司）