全域數(shù)字化推動治理能力提升

談書 趙行

2023年重慶市人民政府工作報告提出，“創(chuàng)建一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，以全域數(shù)字化推動治理模式變革、方式重塑、能力提升。”

基層之治，關(guān)乎社稷，涉及民生。如今，重慶不少地方開始充分利用數(shù)字技術(shù)為基層治理賦能，努力構(gòu)建基層社會治理整體智治新體系。

從“被動上門”到“主動服務(wù)”

2月13日，家住民心佳園15棟的獨(dú)居老人周婆婆，被社區(qū)志愿者及時送到醫(yī)院。

3天前，周婆婆所佩戴的健康手表發(fā)出“血壓波動異常”的預(yù)警。民心佳園便民服務(wù)中心工作人員周磊收到預(yù)警后，開始密切關(guān)注周婆婆的各項(xiàng)健康監(jiān)測指標(biāo)，“連續(xù)兩天波動異常，我趕緊通知志愿者將老人送到了醫(yī)院。”

位于兩江新區(qū)金山街道的民心佳園社區(qū)，現(xiàn)有居民約4.5萬人左右，老人占比約18%。社區(qū)里的老人以空巢獨(dú)居老人為主，且數(shù)量還在逐年增加，加重了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)壓力。

“我們引進(jìn)‘幸福來敲門志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造了一套具有應(yīng)急響應(yīng)、身體狀況、防走失等多項(xiàng)功能為一體的‘智慧養(yǎng)老監(jiān)測平臺。”金山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這套數(shù)字化智慧系統(tǒng)可以為社區(qū)的空巢獨(dú)居老人提供健康、心理以及生活方面的志愿服務(wù)，希望打造成社區(qū)“智慧養(yǎng)老”的一個樣本。

來到民心佳園便民服務(wù)中心，我們在這套智慧云平臺的終端看到，系統(tǒng)不僅可以實(shí)時監(jiān)測老人的心率、血壓和血氧等常規(guī)指標(biāo)，如果有志愿者上門服務(wù)，后臺也有視頻記錄。

去年以來，民心佳園社區(qū)結(jié)合老人實(shí)際需求，專門引入了具有防走失、健康監(jiān)測及一鍵呼救等功能的“智能通”和“健康手表”。

民心佳園社區(qū)76歲獨(dú)居老人陳英每天將“智能通”掛在身上，對“健康手表”的操作已經(jīng)輕車熟路，“我走路不方便，需要買菜買藥的時候，志愿者也能第一時間趕到我家。”

如今，隨著信息技術(shù)和智慧養(yǎng)老設(shè)備的普及，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)逐漸從“被動上門”變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，有效提高了養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量。

此外，民心佳園社區(qū)還積極建設(shè)轄區(qū)老人信息數(shù)據(jù)庫，籌劃搭建社區(qū)“智慧養(yǎng)老云平臺”，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)線上信息采集，線下提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)等基本服務(wù)，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，提高轄區(qū)老人的生活品質(zhì)。

截至目前，“幸福來敲門”項(xiàng)目覆蓋了民心佳園社區(qū)142戶191位空巢獨(dú)居老人，在冊志愿者151位。

數(shù)字技術(shù)賦能監(jiān)管模式創(chuàng)新

智慧監(jiān)管是智慧社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，同時也是監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。

金山街道的生活垃圾分類智能投放廂房，連接著生活垃圾分類手機(jī)APP及垃圾分類管理系統(tǒng)，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測。每日自動生成該區(qū)域居民參與率、投放準(zhǔn)確率、投放垃圾總量的統(tǒng)計，并形成可視化動態(tài)圖表。

管理人員通過系統(tǒng)分析、研判每戶的居民垃圾投放量、變化趨勢等，對于垃圾投放量存在異常情況的居民，進(jìn)行上門確認(rèn)相關(guān)情況，開展定向宣傳，引導(dǎo)居民正確投放，真正實(shí)現(xiàn)了小區(qū)生活垃圾分類“一站式”管理。

數(shù)字技術(shù)賦能監(jiān)管模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了社會治理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化、生活方式的便捷化。

金山街道目前正在加緊推行“云端化”政務(wù)服務(wù)，這種“最多跑一次”改革，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，推動數(shù)字化改革向社區(qū)治理等領(lǐng)域延伸，利用數(shù)字技術(shù)推動政務(wù)服務(wù)供給推陳出新，整合數(shù)字化資源、平臺和場景，實(shí)現(xiàn)全流程“云服務(wù)”，讓人民群眾在辦理各類民生事項(xiàng)時更加高效快捷。

在重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院總經(jīng)濟(jì)師、研究員丁瑤看來，只有運(yùn)用數(shù)字化的理念、思維和方法去系統(tǒng)性地重塑大到整個國家，小到一個社區(qū)或基層單位的管理體制機(jī)制，才可能使全面深化改革真正見到實(shí)效。