高 瑋 高鵬飛 李夢瑤
黃河交通學院交通工程學院,河南 焦作 454950
目前我國經濟已從高速發展階段轉向高質量發展階段,建筑產業作為支柱產業之一其質量問題也是不容忽視。而我國工程項目合同管理中存在著許多問題和漏洞,加之從業人員法律意識薄弱、疏忽、規避、執法部門監管不力等因素,使得工程合同糾紛每年都會出現很多。
建筑工程的管理相對于其他行業而言是一個復雜的過程,而作為項目管理的核心,它必須深入地剖析當前的形勢,找出問題所在,并從中尋找出相應的解決辦法。在現代建筑工程中,合同在建設全過程中起著重要作用。建設單位不能依賴地位優勢逐漸忽視合同管理的問題,應該以高速且高效率使合同管理走向規范化。建設單位企業的主體是大型、行業聯系較強、從業人數較多、投資較多的施工項目,但他們本身可能并沒有專業的技術人員,因此,一般都會選擇專業的設計、勘察、監理、施工等參建單位為合伙人[1]。
合同管理的體系體現在合同管理的整個流程,包括合同準備階段、合同簽訂階段、合同履行階段、合同信息歸檔階段等這一系列的組織流程[2]。在工程項目建設實施過程中,涉及的日常事務很多,為了有效地協調各方的關系,提高合作效率,按照項目的質量標準、程序化、高效化的要求,往往會根據具體的項目樹立起一系列完整的組織流程和全員參與、信息處理制度[3]。
灰色關聯度分析是對多因素進行統計分析的一種方法。簡單來說,就是在一個灰色的體系里,我們需要知道,我們所關心的項目會受到什么因素的影響,把這些因素進行排序,得到一個結果,就能知道我們關注的項目與哪些因素關聯度更高。在信息不明的情況下,可以稱之為“黑色系統分析”,而在白色系統中信息系統完全明確,黑色系統是信息未知,灰色系統分析法則是介于兩者之間[4]。
由于工程合同管理存在諸多問題,而且這些問題對工程合同的影響是不確定的,而且沒有一定的規律性,因此要針對這些問題,運用灰色關聯度分析方法,對工程合同管理中存在的問題進行梳理,從而找到其中的關鍵點。
與合同管理存在的問題的關聯程度越大則說明該問題對合同管理影響越大,關聯度最大的問題就確定為核心問題。綜上,本文選擇灰色關聯度分析法梳理以上問題與合同管理之間的因果關系,并從中篩選出最核心的問題。首先將影響合同管理的問題羅列出來,將問題進行編碼排序,構建灰色關聯模型:
第一步:確定參考數列和目標數列。設參考數列為:X0=[X0(1),X0(2),…,X0(j),…,X0(n)],公式中X0(j)表示第j 個專家對X0的評分;目標數列為:X1,X2,…,Xi,…,Xm,其中Xi=[Xi(1),Xi(2),…,Xi(j),…,Xi(n)],i=1,2,…,m,Xi(j)表示第j 個專家對問題i的評分。為了驗證專家評分結果的可信度,該模型使用SPSS19.0 軟件對其進行了可靠性測試。
第二步:對參考數列和目標數列進行無量綱化處理,見式1-1,進行無量綱化之后的比較序列為X’i。
第三步:比較數列的絕對值差,計算最大值與最小值,見式1-2。
第四步:求出灰色關聯系數。關聯系數如式1-3。
其中:ρ 為分辨系數,該方法的取值不會對序列相關性的排序產生影響,其數值為0-1,常用的數值為ρ=0.5。
第五步:求關聯度,見式1-4。
hi為比較數列Xi對參考數列X0的關聯度,hi值越接近1,關聯度越大。
R 公司是一家全方位發展的建筑公司,為響應D 市“創建綠色生態之魂”“開發新能源”建設發展戰略,R 公司投資建設新能源產業園項目。在產業園項目合作中,R 公司與D 市新興產業規劃局社會資本方簽署了《D 市國家公司新興產業園項目合作合同》,后與項目施工單位簽訂了施工合同,對風險分擔模式、責任范圍、權利關系、義務履行依據和保障措施等進行了詳細的闡述。在此項目中,除項目合同外R 建設公司還與其他企業簽訂文本合同,以確保項目順利實施。例如與承包單位的《施工總承包合同》、與保險機構的《項目保險合同》、與銀行機構的《融資貸款合同》、與施工材料供應商的《采購合同》以及用工簽訂《勞動合同》等。
本文以該項目的合同管理問題,對參與產業園工程項目合同管理人員30 人進行了一次訪談。本訪談的內容主要以半結構化的形式進行,整個過程圍繞主題進行,無引導性話語,訪談對象年齡、性別、工作時長、學歷均全面覆蓋,且占比合理。通過對合同管理工作流程、核心內容、職責、業績考核等方面的咨詢,全面了解合同管理的過程及可能出現的問題。
經過訪談發現在合同策劃階段、簽訂階段、履行階段以及合同檔案歸檔階段出現問題較多。其中認為R 公司應持續優化合同管理流程的人員有13 人,認為合同管理構架不合理的有15 人,覺得合同變更頻繁的有18 人,在合同檔案歸檔階段也有近半數人認為制度不夠完善。
對訪談內容分析可知,本項目在合同策劃階段存在管理意識松懈、合同管理構架不合理的問題,在合同簽訂階段存在專用條款不規范、爭端過多、風險性較大的問題,在合同履行階段存在變更頻繁、工期延誤的問題,在合同信息歸檔階段存在歸檔制度不完善等問題。
將上述合同管理中出現的問題進行編碼,如表1 所示。

表1 合同管理中存在問題編碼
現通過灰色關聯分析法針對存在的問題找出核心問題。以表1 中所述8 個影響園區工程合同管理的問題為研究對象,運用專家評分方法,邀請10 名具有5 年以上合同管理經驗的專家對這些問題進行獨立評分。以5 分制評分,按每個問題對工程合同的影響程度劃分為:十分重要(5 分)、重要(4 分)、一般(3 分)、不太重要(2 分)、不重要(1 分)。
1.專家打分結果如表2 所示。

表2 合同管理專家打分表
2.代入關聯系數公式(1-3)、關聯度公式(1-4)中,得表3 所示。

表3 關聯系數、關聯度表
由表3 計算得出各項的關聯度,將其排序為:X6>X8>X2>X7>X1=X4>X3=X5。關聯度越高接近1,則表明該問題對合同管理越重要,確定關聯度最大的前三個問題作為合同管理存在的核心問題進行分析研究,分別為合同變更頻繁、合同信息歸檔不健全、合同管理構架不合理。
1.建立完善的合同變更制度。制定合理的變更流程制度,將合同變更進行分類管理,其中包括:普通變更、嚴重變更和應急應變變更三類,根據合同變更分類制定合理的變更流程圖[5]。做到合理、有效,最大限度地降低合同變更的不利影響。
2.健全合同信息歸檔流程。合同文本是工程建設中的重要法律基礎[6],是合同修改與索賠的重要證據。首先,完善合同信息搜集制度;其次,加強項目證言指令的信息搜集;最后,做好項目的文本資料的保存。
3.優化合同管理架構。針對R 公司產業園項目的組織架構不合理,對現有的管理體制進行優化、調整、細化責任分工、完善約束與激勵,以合同管理者為核心,構建清晰的合同管理工作制度。
首先,基于灰色關聯度分析合同管理存在問題,構建數學模型。通過對合同準備、合同擬訂、合同執行階段、合同信息歸檔管理等重點環節的訪談和調查,發現產業園項目目前存在八種問題,接著基于灰色關聯度分析法確定核心問題為合同變更頻繁、合同信息歸檔不健全、合同管理構架不合理。其次,根據產業園項目的特點以及項目合同管理存在的核心問題位于合同準備階段、合同履行階段和合同信息歸檔階段,提出相應的解決措施。