1860—1937年廣州城市空間格局與形態演變分析

吳雋宇?謝薇

摘要：晚清至民國時期是中國歷史上的重要轉折期，此時期廣州的城市規劃與建設共同促進了其向現代城市的轉型。通過對1860—1937年（第二次鴉片戰爭至全面抗戰前夕）廣州城市規劃建設的重要事件、歷史文獻等進行梳理，探討廣州城市格局與形態的演變過程及特征，并從城市組團、道路系統、中心軸線、公共綠地4個方面進行深入闡述。最終得出這一時期廣州市城市形態發展變遷規律：在保留了原有城市核心及山水結構的基礎上，廣州城在拆城墻后逐漸向東、南方向發展，形成了兼具統領性、開放性、高效性的現代城市空間結構，奠定了此后的城市形態與發展格局。

關鍵詞：晚清至民國時期；城市空間格局；形態演變；廣州

中圖分類號：TU986

文獻標志碼：A

文章編號：1671-2641（2023）03-0031-05

收稿日期：2022-06-02

修回日期：2022-09-22

Abstract：The period from the late Qing Dynasty to the Republic of China was an important turning point in Chinese history， during which the urban planning and construction of Guangzhou jointly promoted its transformation into a modern city. By sorting out the important events and historical documents of Guangzhou's urban planning and construction from 1860 to 1937 （from the Second Opium War to the eve of the Chinese People's War of Resistance Against Japanese Aggression）， the evolution process and characteristics of Guangzhou's urban pattern and morphology were discussed， and an in-depth explanation was made from four aspects of urban clusters， road system， central axis， and public green space. Finally， the law of urban morphology development and change in Guangzhou during this period was obtained： on the basis of retaining the original urban core and landscape structure， the city gradually developed towards the east and south after the demolition of ramparts， forming a modern urban spatial pattern with dominance， openness， and efficiency， laying the foundation for the future urban morphology and development pattern.

Key words：Late Qing Dynasty to the Republic of China; Urban spatial pattern; Morphological evolution; Guangzhou

在晚清至民國時期，中國社會經歷劇烈的變革，制度的更新迭代、西方文化的傳入導致了中國城市空間發生重大改變。廣州作為中國近代革命策源地，最早接受晚清社會激變和中西文化碰撞的洗禮，成為城市發展變革的先行者，其城市尺度與空間形態發生了巨大轉變，成為這一時期中國城市轉型的重要代表。

城市形態學萌芽于19世紀初，從地理學、建筑學與人文社會學等學科開始，將城市與形態學相結合，把城市看作有機體來觀察和研究[1]。近年來對于城市形態的研究流派主要為康澤恩學派以及卡尼吉亞學派，兩者的特性均為對不同時期歷史地圖與規劃進行分析，概念性地描述城市的形態。這也是近年國內城市形態研究多采用的方法[2]。城市形態作為城市功能組織方式的物質空間表征，其形成、發展與演變體現了城市物質形式對社會背景和城市功能的不斷適應。由于城市功能活動依托于各要素的相互作用，新功能的產生往往帶來城市的變化。通過深入分析各組成要素，可以更好地了解城市形態變化的特征與肌理，促進城市不斷發展。

對于廣州城市空間格局與形態的研究，學界已有一定基礎，但多為對較長時期內城市形態的總述[3～4]。針對晚清至民國這一時間段，姚燕華[5]結合廣州工業化進程，對近代廣州城市形態特征及其演化機制進行了研究；鄒東[6]以法規入手，對民國廣州的城市規劃與空間營造進行了解讀。總體來說，城市空間與城市形態的內涵要素豐富，研究城市形態演變的工作量非常大，因而在研究時較難兼顧統籌與深化。

1860年第二次鴉片戰爭結束后，直至全面抗戰前夕，廣州在中西方經濟、政治關系改變的背景下逐漸發展，其城市空間形態的改變為此后的城市發展奠定了基礎。本文通過對1860—1937年廣州城市建設中的重大事件、重要文件以及重點實踐進行梳理，選取廣州城市空間發展演化中有代表性的4個方面，深入分析其規劃、發展、實踐的歷程及其在城市空間上的反映，結合相關文獻與歷史地圖的分析研究，將此4個方面的城市建設實踐進行空間落位與圖示化表達。通過從龐大的城市形態演變系統中提取具體的城市建設實踐，予以圖示化的梳理，探尋廣州在這一重要的歷史時期中城市形態對于社會經濟、政治、文化背景的響應與適應，以期為廣州城市規劃歷史與城市形態學研究提供一定參考。

1 西方現代規劃思想傳入

1919年，孫中山在其《建國方略·實業計劃》中提出將廣州建設為南方大港與現代化國際都市，并以“花園城市”為指引進行整體構想。后孫科任廣州首任市長，領導了廣州在轉型過程中的眾多實踐。其《都市規劃論》梳理了西方規劃發展歷史，重點介紹了德、英、美三國的現代規劃理論。孫科通過對西方規劃思想與制度的研究，將理念與實踐相結合，與眾多歸國精英共同推動了廣州的現代化轉型，在中國現代城市規劃史上具有重要意義。

2 近代廣州城市變革的發展背景

憑借著鴉片戰爭前一口通商的優勢，廣州始終保持著與世界的聯絡。一口通商帶來了社會的繁榮，也使廣州的開放程度遠勝京畿。第二次鴉片戰爭結束后，廣州已通過引進西方的電報、電話等通訊設施發展城市公共事業，城市轉型已然開始。辛亥革命后，汽車、電車等交通工具開始大量引入。為適應現代設施的新功能，1918年市政公所成立，以拆墻修路的西方經驗對廣州進行現代化的改造，同時以交通設施的建設帶動城市改造的其他方面，如辟馬路、裝電燈，帶動了新式大號電燈在廣州的應用①。1921年，廣州成為了中國歷史上第一個建制市，成立了市政廳，其下設的工務局主要統籌城市建設工作。城市建設開始從引進西方設施、技術與實行拆墻修路的局部城市改造，轉變為城市的總體設計與謀劃。此后，廣州的規劃管理機構日趨成熟，城市建設逐步規范。1930年《廣州市工務之實施計劃》頒布，明確了市區范圍與城市功能分區。1932年廣州第一部正式的規劃方案《廣州市城市設計概要草案》頒布，對城市進行了全面、綜合、系統性地規劃[7]。此后規劃內容逐步實施，至1937年全面抗戰前夕，廣州近代城市空間格局基本形成（圖1）。

3 近代廣州空間形態演變過程

近代廣州城市建設活動十分活躍，促進了城市空間形態的演變。研究選取城市組團、道路系統、中心軸線、公共綠地等此時期廣州城市建設中具有代表性的4個方面，探析城市規劃與城市功能變化在實體空間要素上的反映，對轉型過程中廣州城市形態的演變特征進行歸納總結。

3.1 城市功能組團的發展

晚清時期，廣州城內外有城墻阻隔，城外分為東關、西關、南關，北部為觀音山（今越秀山）。西關作為廣州商人的大本營，因明朝對外貿易的開展，成為城外最先發展的地區。早在1686年建立的十三行，已是當時中國對外貿易第一要地。隨著人口增長與商業發展的需求，城外各關逐漸形成聚集區，城市空間得到延伸（圖2）。

第二次鴉片戰爭后，英法兩國相中十三行舊址旁沙面“進可攻、退可逃的有利地形”，在此興建租界。沙面采用西方規劃手法，以方格路網劃分區域，并于其中預留公共設施用地。此后，新的城市風貌逐漸出現，沙面也成為繼十三行后廣州具有顯著西方城市特征的現代街區。

位于廣州東側的東山在晚清時僅是一片地勢稍高的荒涼山崗，鴉片戰爭后，在華的西方傳教士通過這片東郊之地深入廣州城。1911年廣九鐵路通車，眾多華僑與本地富商紛紛在東山一帶擇地而居，以致“地價日增，屋宇日盛”。1915年廣九鐵路以南的大沙頭規劃為居住區，并于同年啟動建設。在“花園城市”理念影響下，東山模范小區等系列現代住區也開始推動建設，東山一時成為大批政要、華僑與留學生的聚居地[8]。西方教會、高官顯宦、當地華僑等群體對東山的發展起到了重要的推動作用，使東山最終成為與西關齊驅并進的城市組團。

在西關與東山蓬勃發展的同時，珠江南岸（俗稱“河南”）也逐步形成集聚發展的工業組團。早在明中葉，河南沿江一帶已經出現了小規模的傳統手工業作坊。此后洋務運動興起，眾多富商、華僑紛紛在此設廠建房，周邊集居式村莊逐漸形成。1929年陳濟棠主粵后，工業在城市的發展中扮演了更為重要的角色。西村、河南在《城市設計概要草案》中被規劃為工業區，先后建立了50余家工廠。工業成為了河南發展的重要推動力，使河南迅速成為廣州市南部重要的集中發展片區（圖3）。

西關作為重要的商貿與居住組團，在晚清時期已成為近代廣州與西方連接的重要樞紐。東山則因教會、僑民、富商及政府官僚的推動，成為綜合性的居住、生活組團。河南也在政策推動下逐漸被開發，成為廣州重要的工業發展組團。此時，廣州古城外東、南、西三側均已出現集中發展區，廣州城市空間得到拓展。

3.2 現代馬路與騎樓的興建

1888年張之洞籌議于珠江北岸修筑長堤，旨在“弭水患而利民生”。為彰顯繁華整潔的城市形象，張之洞首修天字碼頭至海珠橋段堤岸。長堤大馬路于1914年竣工，長3.62 km、寬15.24 m，建成后商機蓬勃，交通便利，是廣州首條自主建設的現代化馬路[9]。作為沿江主干道，長堤以水陸發達、交通便利等優勢逐步取代西關，成為廣州最為繁榮的商業娛樂區。

長堤的建成使沿江一帶得到發展，也加劇了內城的衰退。1918年孫科任市政公所督辦，首要任務就是拆城墻、修馬路，以此解決城市人口增長、用地缺乏等問題。隨著永漢門拆除，長137 m的永漢路得以修建。此后城墻逐步推倒，城基改為馬路，大小方格網加環線的棋盤式道路系統逐步形成，廣州城市格局由此從封閉轉為開放，從傳統走向了現代[5]。1929年，市行政會議將馬路建設分為市內及郊外2個部分，以原城區為中心，通過馬路將各聚集區域連接[10]。城市空間因此有序擴張，呈現集中連片發展趨勢。

值得一提的是，在城市道路改造初期，廣州已開始利用拆城筑路之便廣修騎樓，提出“凡堤岸及各馬路建造屋鋪……留寬八（英）尺建造有腳騎樓，以利交通”[11]。騎樓底層架空，在遮陽避雨的同時營造了宜人的商業氛圍。在進行道路改造的時期，廣州馬路寬闊，騎樓林立。騎樓通過效仿西方道路與建筑形態，均衡各方需求，使城市呈現煥然一新的面貌（圖4～5）。

在廣州的轉型過程中，長堤修筑突破性地打開了現代化建設的發展之路。此后的拆墻修路及騎樓興建等改造運動，伴隨著市政設施與技術的更新，使廣州的現代化建設全面展開。但由于騎樓與商業緊密聯系，這種以騎樓為載體的空間并不適用于郊區的發展。此時的廣州以一系列城市改造運動，在舊城內實現了城市的早期現代化進程。

3.3 城市中心與軸線的形成

1919年，孫科在其《都市規劃論》中首次介紹了德國城市的中心觀念與中軸線空間形態，他在此影響下推動了廣州行政中樞及城市軸線的規劃與建設。此后，廣州國民政府籌備建設紀念孫中山的系列建筑。中山紀念堂為當時規模最大、最重要的標志性建筑，綜合考慮了與粵秀山上的紀念碑“精神上之聯絡”，使得“前堂后碑”的格局在城市空間中得以呈現[12]。后場地西擴與堂址西移，既確保了堂碑格局以及中山紀念堂、紀念碑、鎮海樓的南北中線關系，又與南部的第一公園（又稱中央公園，今人民公園）相關聯。1930年，市府合署選址于第一公園后半部，從而形成了以“鎮海樓-中山紀念碑-中山紀念堂-市府合署-中央公園”為序列的城市中心與軸線。1933年，海珠橋新建，此后珠江兩岸得到連通，北起越秀，南跨珠江至河南的近代中軸線形成，統領了此時廣州的城市空間（圖6）。

3.4 城市公園與大學校園的產生

廣州近代最早的公園出現在晚清時期的廣州十三行。19世紀中葉，十三行英國花園和美國花園已具備了現代公園的特征，也是該時期全球范圍內公園漸興的體現[13]。

1918年，孫中山提出廣州擬建花園都市的理念。此后，孫科開始進行整理城市衛生、美化環境、開辟公園等舉措，并認為在城市設計之初需預留用地，以開辟大小公園及游樂場作為綠化及活動場地。1918年建成的第一公園是廣州第一個面向公眾開放的公園，開啟了廣州公園建設的熱潮。《廣州市工務之實施計劃》記載，至1930年全市已建成中央、海珠、越秀、東山4處公園，另計劃開辟白云、河南、西關、永漢、東湖5處公園。其中白云公園位于當時北郊，可見當時公園已出現向郊區發展的趨勢。

在公園發展的同時，大學校園在城市建設中也充當著重要角色。1904年，嶺南大學開辟于河南康樂村（現中山大學海珠校區），依托開闊平坦的地形，形成了兼具實用與美化功能的校園公共開放空間。隨辦學建立的種植園、農場等校園生產性景觀，形成了獨特的校園公共綠地空間[14]。1933年，國立中山大學選址于東郊石牌，校園不設圍墻，與城市連接，呈現出中國傳統禮制與現代開放式校園理念結合的空間特征。其校園是在中西文化交融下結合地域環境特征建設而成的優秀作品，借鑒了西方規劃理念，將校園空間融入了城市公共綠地系統。

1918年第一公園的建立，使廣州擁有了面向大眾的現代公園。此后市內公園逐漸開辟，郊外公園與大學校園興起，于全市范圍內建立起公共綠地體系，推動了廣州向現代化城市的轉變（圖7）。在廣州城市轉型過程中，城市中心的營造加強了市民對城市的精神認同，公共綠地空間建設則于大街小巷中體現了城市對于市民的關懷，以一種潤物細無聲的方式使城市空間走向了現代化。廣州城市的現代化轉型從舊城區開展，通過市區與郊區系統的馬路、公園規劃，和大學校園建設等，實現了對整體城市空間更加全面與深層次的建設。

4 總結與討論

總體來說，晚清至民國時期廣州城市空間與形態的演變可以分為前期緩慢發展、中期實質轉變、后期逐漸停滯3個階段。從1860年第二次鴉片戰爭結束至1911年辛亥革命爆發的50余年中，廣州城市形態整體仍延續此前格局緩慢發展，直至1937年全面抗戰前夕，城市的現代化轉變才初步完成。這一時期，城墻拆除、馬路新建等為城市拓展奠定了基礎，河南工業、東山住宅、遠郊的公園與大學校園等作為這一時期城市重點建設項目，反映了城市空間的拓展方向，使城市空間格局與形態產生了質的變化，奠定了此后廣州城市的形態與基本發展格局。

1860—1937年，廣州邁出了城市空間往東、南方向拓展的步伐，并突破城墻限制，以馬路興建為城市的集中連片發展奠定基礎，同時以各種建設實踐豐富了城市空間的構成要素，形成了兼具統領性、開放性、高效性的現代城市空間結構。因而在此后相當長的一段時間，廣州的城市發展仍延續此時的總體思路，城市核心保持不變，同時保留原有山水空間結構，城市建設往東、南方向推進。由晚清至民國時期廣州城市規劃與建設的實踐可以看出，當代城市建設必須要結合城市發展的需求，在借鑒西方城市規劃思想的基礎上，考慮中國城市的社會背景、歷史條件以及經濟與科技發展水平等，從而產生因地制宜的、考慮中國本土歷史情境的城市建設思路。結合當代城市化快速發展、城市快速與無序擴張的現象，晚清至民國時期廣州城市的規劃與建設實踐仍然能夠帶來啟示，引導當代城市建設。

注：圖5-b、5-c 引自《廣州指南》（廣州市政府. 廣州：培英印務局，1934）；其余圖片為作者自繪

① 廣州市政府《市政府增設馬路電燈之規劃》，廣州市政公報1928第306期

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*基金項目：國家社科基金冷門絕學專項項目“廣州一口通商時期東西方建筑文化交互影響研究”（編號：21VJXT011）

作者簡介：

吳雋宇/1975年生/女/廣東廣州人/博士/華南理工大學建筑學院（廣州 510640）/副教授/研究方向為風景園林遺產保護

謝薇/1998年生/女/湖南長沙人/華南理工大學建筑學院（廣州 510640）/在讀碩士研究生/專業方向為風景園林學