消防石油化工專業隊建設探討

王寧

摘要：近年來，石油化工火災已經逐漸成為各級消防救援隊伍亟待研究的重點課題，結合近年來我國各級消防救援隊伍日常滅火救援實戰處置工作的相關經驗以及我國各地石油化工滅火救援專業隊建設任務的具體落實情況，就石油化工滅火救援專業隊人員編配、裝備配備、組訓科目、戰術戰法和實戰能力等方面遇到的瓶頸問題提出針對性較強的改進措施，力爭以此為依據努力打造一支“專業精干、一專多能、攻堅克難、機動高效”的石油化工火災處置尖刀隊伍。

關鍵詞：石油化工火災；人員編配；器材裝備；戰術戰法

近年來，隨著我國石油化工產業的飛速發展，各類石油化工產品已經逐漸進入了千家萬戶，石油化工產業具有產品種類多、附加值高、下游產品用途廣、產業關聯度大等得天獨厚的優勢，直接服務高新技術產業的各個領域。然而，石油化工產業原材料普遍屬于易燃易爆物質，一旦生產加工或日常儲運過程中發生物料泄漏或接觸到高溫明火，短時間內即可發生大規模的爆炸燃燒事故，且實戰處置過程中危險性強、處置難度大，對技戰術的實際使用及器材裝備的選用都有較高的要求。為貫徹落實“特勤特建、特戰特訓”總體要求，自部消防救援局滅火救援專業隊伍建設工作部署以來，各級消防救援隊伍主動對標“國家隊、主力軍”標準，以打造“安全防護等級高、災害事故處置專、救生排險業務精、攻堅克難能力強”的隊伍為目標，堅持“實戰需求、災情導向”，高標準推進化工專業隊建設工作開展，不斷提升隊伍攻堅打贏實戰能力。

1 制約石油化工滅火救援專業隊建設工作快速開展的因素

1.1? 人員素質有待提升

隨著石油化工產業的不斷升級，危險化品種類日益繁多，對消防指戰員實戰素質的實際要求逐步提高，基層指戰員專業知識儲備不充足，對各類高精尖器材的實際使用方式普遍較為生疏?；鶎酉谰仍局笐饐T學歷背景及滅火實戰經驗差異較大，面對改制轉隸后過渡期，基層消防救援站存在“人員少”的實際困難，加之有些參加過專業培訓、有一定實戰經驗的指戰員因為各種原因調整或離開工作崗位，導致我國各省份石油化工滅火救援專業隊實戰處置業務技術水平普遍較低，很大程度上制約了隊伍專業化、職業化的迅速發展。

1.2? 器材裝備配備不匹配

目前我國各省份特勤站常規裝備種類件數基本滿足日常警情處置需求，但依據建標 152—2022《城市消防站建設標準》，特勤站所需配備裝備數量仍存在大量缺口，其中偵檢類、防護類、救生類的器材裝備實際配備缺口較大。此外，我國各省份石油化工處置專業隊普遍存在車輛配備結構不合理、特種器材缺配、總載水量不達標以及部分車輛臨近退役年限的問題，特別是整體專業車輛裝備和專業訓練設施未達到需求，殺手锏類裝備相對不足，或者高精尖裝備配備后無法有效運用和執勤，導致石油化工滅火救援專業隊作戰效能不足，距離石油化工處置特勤站的實際建設標準較遠[1]。

1.3? 訓練機制和設施尚不完善

目前，我國各個省份的石油化工滅火救援專業隊除處置各類石油化工火災外，還普遍承擔轄區內部日常執勤備戰及訓練考核工作，在落實基層消防救援站一日生活制度，完成日常訓練、熟悉演練基礎上才能開展專業性訓練，導致專業隊赴石油化工企業駐廠輪訓和脫產培訓班時間相對不足，開展專業特訓的效果不強。同時石油化工滅火救援專業隊骨干普遍要參與冬訓、夏訓等常規體能和業務普考活動，導致專業訓練方向把控效果下降，實戰化訓練量也通常得不到有效保障。在石油化工裝置訓練設施建設上，目前全國各地普遍沒有為一線石油化工專業隊所在消防救援站配備各類真煙真火訓練設施及堵漏訓練裝置等，實戰化訓練所需的場景模擬訓練設施建設方面的短缺，在一定程度上制約了專業化、實戰化訓練的實際效能。

1.4? 業務理論缺少實戰驗證

石油化工滅火救援專業隊普遍通過邀請專家授課、聯席會交流討論、編制實戰化訓練教材及拍攝教學示范片等形式對隊伍各級開展石油化工災害事故應急處置業務理論知識的教授，但是理論學習過程中大多是通過想定作業、桌面推演及戰例復盤等方式，實際操作較少，有的專業隊指戰員甚至從未參與過實戰處置。目前的現實問題是專業隊部分人員學歷不高、文化底子薄，對于專業性太強的理論授課不能真正理解消化；部分政府專職隊員雖經過理論培訓，但實戰經驗匱缺，而石油化工火災有隨時發生劇烈爆炸、毒氣泄漏的不確定性，一旦進入現場，這些人員往往會驚慌失措，日常積累的理論知識完全派不上用場。

2 石油化工滅火救援專業隊建設發展趨勢

2.1? 開展預案專項整理工作

立足石油化工火災處置任務需求，承擔專業隊建設任務的消防救援站必須預先收集整理轄區內部相關單位實際底數，對其基本情況、經營情況、化學工藝、處置對策等進行逐一摸排并將數據整理成冊。嚴格按照“一廠一案、一企一策、一庫一檔”的標準，認真修訂轄區石油化工單位預案，對單位重點部位、危化品特性、儲存數量、工藝流程、裝置結構特點等情況再落實、再核對，做到情況準確無誤，臺賬預案完整。

2.2? 改善訓練方式

考核比武“考什么”“怎么考”，一直以來是基層消防救援隊站的日常訓練導向，沒有充分結合工作實踐，存在一定的弊端。因此，專業隊在日常訓練組織過程中要做到“專人專訓”，不斷規劃階段訓練考核內容，設立訓練考核檔案，建立淘汰機制；廣泛開展偵察防護、掩護救生，關閥堵漏、輸轉洗消、復雜環境逃生等類別專業處置科目訓練，不斷完善訓練內容，規范作戰行動規程。我國各省份所屬的石油化工滅火救援專業隊自組建之初，是擇優選取骨干消防指戰員組建的專業隊伍，為了切實提升隊伍實際處置能力的有效提升，石油化工滅火救援專業隊要與普通隊站考核科目區別開來已經逐漸成了專業隊建設的發展方向。

2.3? 改革執勤模式

石油化工專業處置隊通常需要配備與隨車號員等同的防護裝備、滅火裝備和必要的偵檢、破拆、救護類裝備，且專業隊車輛裝備的作戰編成應不同于普通消防站，要充分發揮各類高精尖裝備的實際作戰效能，使其切實成為實戰處置過程中的攻堅利器，就必須預先為專業隊建立合理的供水編隊作為遂行保障。近年來，各省份承擔石油化工專業隊建設任務的消防救援站普遍配備了遠程供水系統、大功率泡沫消防車、大流量高噴消防車、機器人等針對石油化工類災害事故的特種車輛裝備，基本按照“平時分散執勤、戰時集中調派”的方式，發揮各類特種器材裝備的實際作戰效能[2]。石油化工滅火救援專業隊的裝備配備不能僅僅在普通隊站的基礎上添加一些專業特種裝備，而是應當結合轄區石油化工災害實際風險，方便轄區“作戰現場”施展操作，最大限度突出“適用和實用”的選配標準。同時加強“高精尖”和“殺手锏”車輛裝備的選備，最大限度地提升各類器材裝備的實際處置效能。

2.4? 隊站實際職能及人員選配綜合化

目前，我國城市消防站分為普通消防站、特勤消防站和戰勤保障消防站，其中，普通站又分一級站、二級站和小型站，各類隊站實際工作職能定位已經較為明確，而與其相對應的石油化工滅火救援專業隊，無論是在普通隊站的基礎上完成石油化工專業隊建設，還是在石油化工專業隊建設的基礎上完成普通隊站建設，都存在職能定位混淆和不足。石油化工滅火救援專業隊的職能應是針對石油化工類災害事故處置而建的專業化隊伍，應明確職能的單一性、專業性。因此，專業隊在人員選配上應盡量達到“科學合理”的要求，要在“體技能”的基礎上，突出“專業化”的實際要求[3]。在學歷等同的條件下選擇學習化工相關專業的指戰員，在體技能水平等同的情況下選擇具有年齡優勢的指戰員，在入隊時間等同的情況下選實戰經驗較為豐富的指戰員，讓石油化工滅火救援專業隊人員的整體素質在選配之初就實現隊伍梯次結構合理，人員職責定位明確，崗位編配符合專業隊建設標準的相關要求。

3 石油化工專業隊建設的針對性建議

3.1? 規范隊伍建設標準

一是全面調研，確定重點。專業隊應當將轄區滅火作戰能力評估作為評估常態化的改革舉措，結合近年來石油化工火災典型案例，針對轄區范圍內石油化工單位、萬噸級油料儲罐、大型氣體儲罐和加油站開展分類、分級調查熟悉工作。重點調查以上單位內部的消防控制室、室內消火栓系統、自動滅火系統、安全疏散設施、火災自動報警系統等方面的設施運行完好情況。專業隊結合日常演練對配備執勤的滅火器具、搶險救援裝備、車輛與供水裝備作戰效能進行預先測試，確保各項器材裝備完整好用。同時分別以支隊、消防救援站為作戰單元，開展編隊實戰測試，切實掌握專業隊獨立作戰時可持續滅火劑供給強度，充分評估專業隊最大實戰處置能力。二是實戰演練，找準問題。演練可以在數字化預案的基礎上，緊緊圍繞“查找問題、查擺漏洞、促進備戰”這一主要目的，通過匯總近年來消防救援隊伍在處置石油化工火災事故中暴露的常見問題，從指揮行動、戰斗行動、行動安全、勤務保障4個方面細化出演練評定指標，開展演練與戰術考評相結合的新模式。在演練過程中，可以抽調戰訓骨干及專家組成員組成演練考評組，根據評定細則的標準，分段定點對演練的全過程實施量化考評，從戰術應用、裝備提取、力量估算和戰斗展開等環節入手，全面考評各參演單位落實作戰規程、嚴格戰斗紀律、實戰化操法展開等方面存在的實際問題。在演習結束后，各個參演單位按照戰評總結的有關要求，各崗位間分別進行戰斗總結，重點分析本單位在作戰中存在的不足和改進措施，實行演練與考評有機結合的新方法，最大限度提升隊伍實戰處置能力。三是修訂完善，加強準備。組訓人員根據專業隊實戰演習情況的總體報告，在分析隊伍應對此類火災在裝備建設、執勤訓練、戰術應用等方面存在不足的同時，重點對專業隊跨區域預案進行修訂完善，通過協同屬地政府部門，優化地區聯勤聯動能力，并增強轄區重點單位內部各項安全制度的有效落實以及自防、自救能力的切實提升，多措并舉進一步強化專業隊對石油化工類火災事故滅火救援準備工作。此外，繼續探索實戰化演習、演練之路，進一步完善考評體系建設，加快各類模擬訓練設施建設步伐，大力推進網絡化、三維化的桌面仿真演練改革，努力培養專業考評骨干，在開展轄區常規熟悉演練的基礎上，不斷縮小演習、演練同實戰之間的差距，努力構建演練、考評、實戰相互促進融合的新型實戰化訓練體系。

3.2? 強化作戰準備體系建設

一是組建專業編隊。著眼石油化工火災事故處置實戰需求，結合現場指揮、滅火冷卻、偵查警戒、化學洗消、疏散救人、綜合保障等相關作戰單元的實際需求，優化專業隊人員編配，從隊伍內部合理選拔并配強業務骨干，全力打造專業尖刀隊伍。二是建立專家機構。結合專業隊建設實際，充實應急救援專家組成員，充分發揮專家組“智囊團”作用，以互教互學模式，定期開展滅火救援業務交流聯席會，利用大數據等技術，進一步推進處置程序和演練操法訓練，讓原先僅局限于紙面之上的各類技戰術、作戰理念成為專業隊所屬指戰員的個人戰斗素養。在此基礎上，定期開展聯合演習演練及無預案拉動，加強隊與隊的磨合，提高協同作戰能力，固化作戰編程，切實提升隊伍實戰化處置能力。三是強化研戰研訓。加強石油化工火災實戰處置理論知識的學習和戰法研究，結合專業隊建設需要，將“走出去、請進來”繼續走深走實，融百家之長，聯合兄弟隊伍、各種社會救援力量、院校，廣泛開展學習培訓。探索特勤隊人員階梯式培養模式。按照初、中、高分組，制定教材式培訓內容，明確階段性考核機制，更高效地培育?；穼I處置人才，進一步筑牢人才儲備基礎。

3.3? 強化現場戰勤保障建設

一是提升裝備配備。對照石油化工火災撲救實際需求，盡量為專業隊增配300m超高層供水車、101m登高平臺車、30m云梯車、70m高噴車、重型泡沫消防車、供液消防車、化學救援消防車、無人偵察機等裝備[4]。結合災害類型及時協調轄區政府繼續加大力度投入資金升級車輛裝備器材，切實保障專業隊建設工作的順利開展。二是規范裝備測試。在摸底調查和“六熟悉”的基礎上，全面開展裝備器材測試，通過測試切實掌握各類特勤車輛裝備器材最大作戰效能，為科學調派車輛、火場供水及滅火作戰預案制定提供依據。必要時可以在油罐周邊較為安全的區域模擬多種環境下的操作，組織進行支撐系統展開、極限高度升展、不同距離?？空归_、最大俯仰角度等環節測試，通過實際出水測試掌握重型泡沫車的車載炮有效射程、出水時間、展開速度等一系列真實有效的數據。三是完善儲運環節。專業隊應預先確立戰勤保障基地，預先加大滅火裝備物資的儲備。結合石油化工火災實際特點開展裝備器材、滅火藥劑、餐飲、油料等保障供給訓練，確保戰時物資供應充足、調集迅速。

4 結語

總之，各級石油化工滅火救援專業隊要在實踐中不斷摸索，以“培養骨干、破解難題、能打硬仗”為目標，著眼轄區內部石油化工產業布局和火災形勢風險，堅持優化隊伍編成，強化裝備配置，健全訓練體系，完善作戰模式，按照“邊建設、邊訓練、邊完善”方法步驟，強化“一專多能、專長兼備”能力建設，努力打造成為新時期專業化、職業化的石油化工滅火救援專業隊。

參考文獻：

[1]閃淳昌.總體國家安全觀引領下的應急體系建設[J].行政管理改革，2018，3（3）：20-23.

[2]付立兵.對我國應急救援體系建設的思考[J].中國消防，2014，6（11）：

34-36.

[3]張陶然.新中國治安制度變遷研究[D].北京：中國人民公安大學，2017.

[4]王崢宇.以政府為主導的現代應急救援體系建設研究[D].南昌：江西財經大學，2018.

Discussion on the construction of firefighting petrochemical professional team

Wang Ning

（Tianjin Fire and Rescue Corps Xiqing Division，Tianjin 300000）

Abstract： In recent years， petrochemical fires have gradually become the focus of research at all levels of fire rescue teams， combined with the relevant experience of China's fire rescue teams at all levels of daily firefighting and rescue combat disposal work in recent years， as well as the specific implementation of the petrochemical firefighting and rescue professional team construction tasks around China， on the petrochemical firefighting and rescue professional team staffing， equipment， training subjects， tactical methods of warfare and The bottlenecks encountered in the actual combat capabilities and other aspects of the more targeted improvement measures， and strive to build a "professional and competent， a special multi-purpose， tough and difficult， mobile and efficient" petrochemical fire disposal team.

Keywords： petrochemical fires; staffing; equipment; tactics and tactics