“加減乘除”法打造群眾理論驛站

引言

長春市南關區以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，打造“群眾理論驛站”，推動基層理論宣講常態化深入基層、對象化精準施策、鮮活化宣傳宣講和通俗化研究闡釋。通過盤活內部資源、吸聚高等人才、補齊短板弱項，組建高素質的宣講隊伍；通過構建多級聯動、全面覆蓋、形式多樣的高效能三級群眾理論驛站體系，以點帶面夯實面向基層、深入宣傳的陣地網絡；通過“點單式”供給、“云端上”配送、“全鏈條”服務，推出高質量的理論宣講大餐；通過建立培訓提升、激勵創新、評價考核、服務保障的閉環管理體系，實現宣講工作由抽象到具體、由深奧到通俗、由群眾被動接受到深度認同的持續轉變，讓黨的創新理論浸潤百姓心田。

加上“力量格局”，夯基礎增動力，讓群眾理論驛站充滿泥土味、人情味

依托“南關知行講壇”“新時代黨委講師團”隊伍架構，向外借力省市理論專家，向內挖掘本土草根名嘴，組建了一支高素質基層理論宣講隊伍，形成干部講課、名家引路、草根說事“三位一體”的理論宣講整體格局。

宣講工作常態化。充分運用領導干部了解基層、熟悉政策，區委黨校教師功底扎實、擅長講授以及一線黨員干部扎根基層、服務群眾等一系列潛在優勢，融合組建一支相對穩定的200余人的宣講隊伍，并區分創新理論、基層黨建、科學普及、道德法治等宣講主題成立相應團隊，累計開展“七講七進”宣講活動560余場次、受眾達20萬余人。

隊伍力量專業化。充分發揮社會力量特別是理論專家、資深學者、行業權威等“外腦”作用，建立“宣講智庫”，邀請省市專家下沉，面向全區開展政治理論、形勢政策、改革發展、法律法規等方面的宣講活動。同時著重增強理論輔導針對性和靶向性，圍繞推動高質量發展等課題進行專題解析，有效提升了各級干部的理論水平、職業素養和業務能力。

團隊主體特色化。注重發揮基層群眾的主體作用，充分挖掘草根名嘴、百姓學習之星、“五老”人員、志愿者等社會群眾宣講潛力，組建傳統文化、四史教育、群眾文藝等主題百余人的宣講團隊，把黨的創新理論轉化成百姓語言、百姓故事，用百姓視角溫暖傳遞、自然流露到百姓心田。

減去“照本宣科”，搭平臺激活力，讓群眾理論驛站氛圍帶露珠、冒熱氣

針對不同宣講主體和宣講對象，南關區以親民化、互動化、分眾化為基本導向，注重在宣講內容精準化、形式多元化和語言群眾化3個方面下功夫，通過“群眾理論驛站”，有效破解了基層理論宣講“照本宣科”難題。

點單供給增針對性。依托精品學習教育陣地資源，圍繞黨員干部群眾關心關注的熱點問題，建立“黨建書苑”紅色書單、“光影鑄魂”電影黨課榜單、“紅燭黨建直播間”微視頻節目單3張菜單，為不同受眾搭配個性化的“點單式”服務，供黨員干部群眾自主選擇、自愿參加。同時，開通“民生求助通道”，采用群眾點單、黨組織接單、黨員領單的“三單”為民辦事新模式，快速精準解決“急難愁盼”問題，有效增強了宣講過程的針對性和實效性。

云端配送強吸引力。運用動漫、H5等群眾喜聞樂見、通俗易懂的新技術新樣式，以微視頻、微電影、線上直播等形式開展黨建之魂、網絡之清、民生之計、產業之策、生態之美、科技之光、文明之歌7個主題板塊、36個專題的微宣講。同時，利用抖音、微信公眾號、喜馬拉雅FM等新媒體平臺，緊緊圍繞社會主義核心價值觀、疫情防控、反電信詐騙等內容，向百姓推送宣講小視頻萬余個，實現宣講內容“云端”配送，推動創新理論廣泛傳播。

鏈條服務保生動性。組織“強國復興有我”主題宣傳教育活動，在新時代文明實踐中心（所、站）等文明實踐陣地的基礎上，把文廟國學大講堂等傳統文化場所納入宣講主陣地，把中共長春支部紀念館等紅色文化陣地作為宣傳主戰場。將黨的創新理論與文藝表演相結合，組織開展百姓大舞臺、梨園大戲臺、詩書大講臺、藝術大展臺4大板塊20余項文化藝術活動，搭建群眾文化藝術宣講平臺。打造桃源街道文廟社區、民康街道九圣祠社區、幸福鄉紅嘴子村農民文化大院等一批優秀基層宣講點，充分發揮“火炬宣講團”的作用，通過二人轉、三句半、快板、小品等多種形式，鮮活生動地開展理論宣講活動240次，組織“五老”撰寫宣講稿200余份，受眾萬余人。

乘以“最大效應”，挖資源添助力，讓群眾理論驛站布局小而精、大而美

南關區從加強陣地建設入手，設立1個區級理論總驛站、4個學區理論分驛站和60余個社區（村）理論小驛站，通過高效能的三級驛站體系，以點帶面，輻射帶動，夯實了面向基層、深入宣傳的陣地網絡。

總驛站唱響主旋律。通過區級理論總驛站，搭建領導干部、專家學者、社會精英人士通往基層干部群眾的橋梁。圍繞學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十二次黨代會精神等開展宣講150余場次，廣受歡迎和好評。建立南關區智慧黨建數字化圖書館，線下展館在區政府辦公樓負一層大廳，線上展館包括“守初心學四史”“黨務知識”“自我提升”三大類，涵蓋黨的發展歷程、廉政解讀、法律常識等12個精品板塊，可收聽電子藏書15590本，不僅服務機關黨員干部，廣大市民也可通過手機掃描二維碼收聽和體驗。

分驛站演繹地方情。各理論分驛站深入挖掘地方特色，緊扣時代主題，創新打造“理論+實際+情景”的體驗式宣講陣地。聚焦黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史中大量鮮活歷史故事，通過“拂曉吉林——吉林黨史陳列室”、“紅燭黨建直播間”、“百年瞬間”照片墻、“云端紅色展館”等載體，推出紅色黨建、文化自信、黨史故事系列課程。開展巡回講座《吉林人民革命斗爭史》，推出東北抗聯系列宣講作品《楊靖宇將軍》。開展線上直播百余場，錄制《紅色吉林》十二講、《黨史年志》十講等精品視頻課程共1023集。“90后”基層宣講員于宗澤精心錄制“歷史公嗨課”微視頻，以通俗易懂的講述方式，把長春黨史講給社區居民尤其是青少年聽。

小驛站敘好百姓事。全區60余個理論小驛站緊扣理論重點、生活熱點和群眾焦點，宣傳黨的理論政策和黨委政府重大決策部署，強調寓理于事，解答群眾疑惑，織密了橫向到邊、縱向到底的高效能基層宣講網絡。退休干部龐文雙將黨組織關系落在幸福鄉的八一村，在村里的理論小驛站，他針對村民的接受實際，把黨的理論、形勢政策融入通俗易懂的身邊故事進行宣講。并錄制“革命英烈故事100講”，以每講5分鐘的時長，將視頻發到黨員微信群里，再推送到抖音、快手和頭條上，單講的瀏覽量達萬余人次。

除去“條框制約”，強統籌聚合力，讓群眾理論驛站管理層次清、成體系

充分發揮制度管根本、利長遠的重要作用，建立宣講工作培訓提升、激勵創新、評價考核、服務保障等閉環管理體系，實現工作推進全要素統籌，典型培育全鏈條推進，宣講員成長成才全周期管理。

體系再優化。以“群眾理論驛站”建設為重要抓手，由區委宣傳部專門負責理論宣講工作的統籌指導，把握宣講導向、健全宣講制度，組織交流座談、制作學習資料，挖掘草根人才、做好服務管理。區教育局、區司法局等部門牽頭抓好本系統的理論宣講工作，其他各部門、各街鄉充分發揮各自優勢，積極吸納、培育、推薦優秀宣講人才，開展示范宣講，形成了黨委主導、多方配合、運轉順暢、各負其責的工作格局，確保基層理論宣講工作有序有效推進。

培訓再提升。針對部分宣講員來自基層、缺少理論功底和寬闊視野的現實狀況，通過資深專家、宣講名師“傳幫帶”，機關與基層互學共建、互助提升，舉辦宣講大賽、微視頻展播等活動實現“以老帶新”“以講代培”“以賽促優”。建立健全基層理論宣講“三會一課”學習培訓運行機制，即理論研討會、集體備課會、經驗交流會和線上宣講技術培訓課，開發適切時宜、群眾喜歡的高質量課程，并免費贈閱權威讀本，切實提高了宣講隊伍的思想境界、理論素養和業務水平。

動力再激活。將組織開展理論宣講工作列入重要議事日程，納入意識形態工作責任制，作為打造思想理論高地，進一步推進意識形態網格化管理的重要舉措。組織開展基層理論宣講先進團隊、先進個人和優秀理論宣講報告、宣講微視頻評選活動。做好宣講臺賬報送、宣講員備課試講、宣講工作督促評比等環節的銜接，切實做到有組織領導、有經費保障、有服務管理，有效提升基層理論宣講常態化、長效化水平。

啟示與思考

整合力量是基層理論宣講的基礎。宣講隊伍的組建、宣講力量的充實是基層宣講常態化、專業化的決定性因素。做好基層理論宣講，必須把宣講隊伍牢牢抓在手上，全面借力、系統推動，促進基層理論宣講有高度、有廣度、有深度。南關區基層理論宣講隊伍囊括省市理論專家、區級領導干部、基層宣講骨干、本土草根名嘴等各級各類宣講人才，有組織、有保障、有溝通、有管理，在理論學習上下功夫、出實招，在基層宣講上求突破、見成效，不斷吸納人才，充實隊伍，凝聚基層理論宣講強大合力。

形式多元是基層理論宣講的重點。實踐證明，基層理論宣講只有因人制宜、因材施教，分層分類、形式多元，才能貼近群眾的心中關切和實際需要，才能讓群眾在宣講中得到滿足。南關區“群眾理論驛站”堅持把“講道理”和“講故事”結合起來，把“講政策”和“演文藝”結合起來，將黨的創新理論融入接地氣的群眾語言、融入群眾喜聞樂見的文藝表演，使基礎理論宣講“活”起來、“動”起來，形成強大“磁場”，實現精神共鳴。

消除盲區是基層理論宣講的關鍵。如何讓黨的理論政策潛移默化地傳播到工廠工人、新經濟組織、新社會組織等群體的身邊，是基層理論宣講需要不斷突破的瓶頸。近年來，南關區全面貫徹落實“七講七進”宣講要求，打造線下三級理論驛站、線上多條宣講線路，以點帶面、深入推進、廣泛傳播，有效實現基層理論宣講盲區全覆蓋。

解決問題是基層理論宣講的目標。理論宣講不能空對空，而要實對實，把宣傳理論政策和解決群眾問題結合起來，真正推動理論落地。南關區積極探索理論惠民新路徑，開通“民生求助通道”，利用為民辦事新模式，快速精準解決群眾問題。在運用科學理論分析問題、解答問題的同時，及時上報、統籌全區解決實際問題，讓老百姓看到實實在在的效果，有效增強了基層理論宣講的針對性和實效性。

責任編輯/謝? ?斌