鄉村振興背景下新農人發展方向探索

摘要：隨著鄉村經濟的發展和城市現代性危機問題的出現，越來越多的年輕人選擇向新農人轉型，重新回到鄉村進行創業和奮斗，鄉村成為更多有闖勁的年輕人返鄉奮斗的新平臺。消費需求的擴大、基礎設施的完善、科學技術的溢出以及政策紅利都為新農人提供了發展機遇，但個人定位不清晰、人脈資源利用不足、農業技術推廣不足也打擊了新農人積極性。文章以新農人的機遇和問題入手，從把握自身資源特征，多元化發展；樹立人才循環發展理念，成為U盤式人才；技術與文化的脫域再嵌入等方面，探討當代新農人未來發展方向，為年輕人是否選擇成為新農人進行返鄉就業創業、振興鄉村提出建議。

關鍵詞：鄉村振興；新農人；多元化發展；人才循環

文章編號：1674-7437（2023）02-0106-03? ? 中國圖書分類號：F323.6? ? 文章標識碼：A

基金項目：國家社會科學基金項目“新形勢下保障黃淮海平原糧食生產安全的長效機制與政策研究”（20BJY152）；河南科技智庫調研課題“河南省數字經濟驅動傳統農業轉型升級的內在機理與實現路徑研究”（HNKJZK-2023-17B）。

作者簡介：司喜梅（1995-），女，漢族，河南開封人，在讀碩士，研究方向為農業經濟。

自黨的十九大以來，政府一直在積極推動鄉村振興戰略，通過加大對鄉村的產業、財政和政策等方面的支持力度，鼓勵大部分青年回歸家鄉發展。這一過程中，將會誕生出許多新的商業機會和增長范式，同時，新農人和新技術也將為鄉村發展注入新的活力。從個體視角來看，傳統農民和城市新青年如何轉變成為新農人，投入到發展的大趨勢中成為新的挑戰。文章闡釋了什么樣的人適合轉型做新農人、做什么樣的新農人、如何做好新農人來助力鄉村發展，并為廣大青年是否選擇成為新農人提出建議，對其行動方向進行探索。

1? ?新農人發展現狀

“新農人”是農民新群體、農業新業態、農村新細胞，是有知識、有文化、采用現代科學方式從事種養業的一群人，新農人是推進我國農業農村現代化發展和城鄉融合發展的重要新銳力[1]。學者們對新農人的特征研究注重在“新”上，主要體現在經營、管理、技術、理念等多個方面。認為新農人具有互聯網、創新、文化、群體化的四大特征[2]。

2015年，我國首屆新農人大會在廣州市舉辦，引起了社會的各方關注，之后，新農人隊伍日益壯大。據拼多多發布的《2021新新農人成長報告》顯示，截至2021年10月，在拼多多平臺上，1995年之后出生的“新新農人”數量已超過12.6萬人，他們普遍來自廣大的鄉鎮、農村地區，成長于移動互聯網時代[3]。福建省安溪縣、河南省夏邑縣和虞城縣、江蘇省沭陽縣、山東省曹縣成為“新新農人”數量最多的TOP 5縣城。與父輩相比，“新新農人”具備高學歷、懂經營、懂管理、擅長整合產業上下游等群體特點。新農人憑借自身的科學文化素質、創新理念、已掌握的農業生產技能、管理技能、人際關系、資本、體力付出等，推動農業產業發展，在實現社會價值的同時，實現自身人生價值。在創業創新的過程中，“新新農人”群體積極回饋家鄉，帶動當地就業，推動農產品品牌化、標準化發展，已經成為全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化的嶄新力量。

2? ?新農人發展機遇

2.1? ?消費需求進一步擴大

隨著農產品需求數量增加、質量要求提高、結構均衡化、“供給側”生產端農民老齡化等問題的出現，對新農人來說，供給側呈現出高端產品、品牌產品需求的市場機遇。在消費需求數量方面，在2010年-2020年間，隨著教育水平提高和城鎮化發展，每年約有1 900萬人從農村到城市發展，這些人從生產者轉變為消費者，這不僅意味著供給端勞動力的減少，還意味著需求端消費者的增加。據聯合國糧農組織全球測算，誕生于消費社會的全新群體將對糧食的消耗大大增加，地球可能需要增加75%的能量供應，可以是糧食，也可能是蛋白質、糖或能量供應[4]。在消費需求品質方面，在高速城市化發展進程中，面對供給側和需求側的市場比例變化，我們的需求從吃得飽的“糧食安全”逐漸轉變為種類豐富、營養均衡的“口糧安全”，傳統農業生產無法滿足。由此可見，消費需求從數量上和質量上都進一步擴大，提高農產品數量，提升農產品質量，為優質農產品賦予品牌、賦予故事成為新農人的一個發展機遇。

2.2? ?基礎設施建設完善，社會化服務拓展強

一是農業基礎設施覆蓋廣。截至2020年底，全國農村公路總里程已達438萬km，等級公路比例94.8%[5]，

實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車，農民群眾“出行難”的問題得到解決。2021年，“村村通”系統工程基本覆蓋了全國51.2萬個行政村，全面實現“村村通寬帶”。二是農業社會化服務組織拓展強。2021 年，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》明確提出，深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點[6]，健全服務農民生產生活綜合平臺，讓供銷社發揮網點多的優勢，提升縣域流通服務網絡功能，從而助推鄉村振興。三是農業創新基礎設施不斷開發。中國北斗衛星（BDS）導航系統全球組網部署成功以后，在農田中的應用已經實現了厘米級的機器人導航。未來在中國農田里，智能農機將更加普及，簡單的農事活動將更多地由機器人去實施作業。而這些智能化設備離不開數字地圖與高精度的設備支持，北斗系統由此正在農業里大放異彩。網絡基礎設施的全面覆蓋、道路交通網絡、基層供銷組織的建設都為新農人奠定了就業創業的物質基礎，在發展鄉村電商、培育規模農業、暢通冷鏈運輸、延伸農產品上下游產業鏈的過程中，為勞動力資本轉移和金融資本為農業賦能制造了契機。

2.3? ?存在技術溢出效應

技術溢出效應是技術創新推動經濟效益增長的動力機制。無人機技術、遠程管理系統、產品溯源技術的完善為新農人提供發展智慧農業的技術條件、提高了農業生產效率、降低了人資成本、提高了數字信任。以極飛科技的無人機技術為例，由2007年創立之初做航拍、巡線、測繪等不同功能性產品到創始人從用戶訂單中無意發現農業植保機應用場景，在新疆建立農業無人機基地，使技術支持云端化、人才利用最大化。以農藥播撒為例，利用數字孿生技術，在產品二維碼上直接記錄農產品的播種時間、農藥每次噴灑時間、農藥成分、流通環節詳細情況，便于構建農產品質量評價體系，形成數字化信任，提高農產品數字價值、品牌價值、經濟價值。

2.4? ?政策紅利推動新農人發展

新農人的發展離不開國家政策的支持。從脫貧攻堅到鄉村振興，國家發布了“三支一扶”計劃、《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等一系列引導青年人返鄉創業的政策，為新農人營造返鄉發展的氛圍，讓更多有決心、有技術、有資源的青年獲得多元化的發展機會，聚焦產業興農、發展農產品加工、休閑農業、農產品電商等領域。2022年，各省份發布當地新農人扶持計劃。例如，四川省深入實施“青創計劃”“誠長計劃”“蜀青振興貸”等項目，爭取稅收減免、財政支持、工商登記等專項扶持政策，支持引導農村青年落戶創業。

3? ?新農人面臨的問題

3.1? ?個人身份定位不清晰

新農人對自身特征認知不清晰，身份的頻繁轉變也使得部分人無所適從。新農人既是生產者，又是企業管理者；既要與農民溝通具體的農產品種植、養護、收獲的問題，還要與專業技術人員協調技術的農業場景應用難題，與產業鏈上負責加工、流通、經營環節的企業負責人對接，若要做農產品直播，新農人還需要直接與市場消費者面對面交流。這種身份的頻繁轉變對新農人的靈活應變能力、心理抗壓能力、時間管理能力要求更高。因此，新農人需要的是綜合型人才，既要“陽春白雪”，又要“下里巴人”，否則，很容易與鄉村環境“水土不服”。

3.2? ?人脈資源利用不足

新農人進行農業生產活動時，周邊生活環境存在惡意破壞農資工具和“占小便宜”的行為，面對熟人社會，礙于鄰里人情，無法追究，最終導致產量下降、品質降低，打擊新農人種植熱情，降低鄉村發展意愿。在鄉村熟人社會，宗族文化的影響力在新農人開展鄉村項目時更具優勢。它既可以為了維持運轉將一些人變成熟人，也可以將一些人變成陌生人。因此，在年輕人返鄉時，可以通過宗族快速提升項目可信度，達成土地收購整合協商。新農人人際關系、宗族關系利用不充分無疑會增加發展難度。

3.3? ?農業技術推廣不足

傳統農民對新技術不理解，影響企業生產。以生物動力法在葡萄種植園的應用為例，生物動力法將整個葡萄園中的土壤、葡萄藤以及園中所有其它動植物視為一個完整的體系。傳統農藥化肥在生物動力法中都被禁止，該方法能幫助這個體系達到自平衡的狀態，提高植物自身的免疫力，而這一方法在實際農事活動中，就不容易被傳統農民所理解，無意的農藥施用會造成不可逆的經濟損失，增加時間成本，這一現象在一定程度上反映出農業技術推廣不足的問題。

4? ?新農人未來行動方向

4.1? ?把握自身資源特征，多元化發展

農業生產周期長，前期投入資金量大，年輕人要結合自身情況，合理選擇創業、就業方式。常見的新農人類型有三種：一是生于農村，家有土地，帶著新時代農業技術返鄉的有志青年。他們通過多年工作獲得的財富，用新的見識和夢想，將自己原有的閑置農田整合擴張，利用直播帶貨、抖音電商、認養模式等新營銷模式踏上返鄉創業路；二是通過借助機器人、人工智能等高科技手段開荒地，完成農業生產活動的高級知識分子；三是塑造新農業品牌的企業家以及體制內有想法的人員，他們更懂商業營銷模式，有著新品牌經營理念，而適合大廠上班的青年，則可以選擇以技術型人才身份加入基本作物的大型公司，提高公司管理經營效率，優化農產品生產流程。新農人可根據自身資源特征，選擇適合自己能力的方向，挖掘新的市場機會，在鄉村經濟中尋找新的經濟增長點。

4.2? ?樹立人才循環發展理念，成為U盤式人才

實現鄉村振興是一場持久戰，如何為農村注入活力，保持新農人發展的可持續性是關鍵。我國不斷完善農業創業和就業政策體系，旨在讓新農人在農村“下得去、干得好、留得住、有發展”，在這個過程中，要認清自己的目標，不是返鄉人員數量的增加，不是人力資本從城市向鄉村的單向流動，而是要農村產業蓬勃發展的結果，是一場人才接力賽。新農人不一定要一直留在農村，而是要把自己在基層鍛煉學到的經驗帶回城市各行各業，這種循環不斷地接力也是一種人才發展模式。教育的問題事實上不在教育階段，而在職業階段。在生產力水平和社會分工中，并沒有讓所有工作都得到尊重和體面，這才導致了個人層面教育的內卷，而專業型U盤式人才自帶信息，不裝系統，自由協作，通過將專業能力與農業實際場景相結合，帶著與目標鄉村契合的振興方案庫，作為鄉村振興的咨詢顧問，廣大鄉村為農業教育類專業提供綜合實踐訓練模塊，提供試驗點，測試發展方案可行性，打造方案講習所，助力科研項目成果的轉化，集思廣益，提高農業專業人才的社會地位，發展三維化鄉村綜合體，構建農村新生態。

4.3? ?技術與文化的脫域再嵌入

脫域是指社會實踐不再受到由其所產生的地點、時間和歷史背景的限制的一種狀態。技術的脫域再嵌入更傾向于信息技術、新興產業在農業中的場景應用設計，產學研相結合。而文化的脫域再嵌入是指在面對宗族文化復興時，我們不能一味地認為是封建糟粕，相反，我們要重視非正式組織的力量，思考宗族與村級治理的關系，發揮其在農業生產、農技推廣、治理監督中的關鍵引領作用，構建利益共同體，多方入股，這也是新農人扎根鄉村社會，將宗族文化嵌入自身發展規劃助力農業必須要考慮的問題。

5? ?結束語

年輕人選擇成為新農人，有多種發展方向，最重要的是增強自身的技術服務能力，兢兢業業做品牌，增加農產品品牌信任和數據信任，把高價值經濟類農產品產地優勢變成市場優勢和品牌優勢，優化產業結構，拓展流通渠道，打通產加銷產業鏈條，塑造品牌形象，多管齊下，實現農產品產銷兩旺，帶動農業全產業鏈變革。新農人思考模式要從二維轉向五維，即從融合一二三產業到構建農業綜合體，再到順應歷史潮流，把握農業發展周期，最后不斷提高成功概率，以小事為抓手，總結經驗，通過技術、理念、經驗、方案輸出產生持續影響，鏈接服務資源，培養自身組織能力，順勢而為，堅持重復做大概率的事情，在鄉村振興的歷史進程中，創造一份特色“作品”。

參考文獻：

[1]吳連翠，付笑笑，吳訓照.鄉村振興背景下新農人發展研究綜述[J].河北農業大學學報（社會科學版），2021，23（03）：68-73.

[2]梁鐘兒，向科衡，郝佳秀.鄉村振興視角下新農人與鄉村文旅協同融合機制與成效轉化研究[J].山西農經，2021（22）：23-25.

[3]林安居.“新新農人”“攻占”拼多多[J].商學院，2022（01）：46-48.

[4]新浪財經.中國農業的智慧升級路：未來小農戶或成高收入群體[EB/OL].（2019-10-30）[2019-10-30].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1648773127372384474&wfr=spider&for=pc.

[5]楊燕，趙曉夏，禹潔.“四好農村路”助力農民農村共同富裕[J].中國公路，2021（21）： 24-9.

[6]王娜.中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見[J].中國畜牧業，2021（05）： 22-7.