安徽，在打一場“硬戰”

姚成二

近日，安徽召開新能源汽車產業集群建設推進大會。會議主題清晰明了：加快建設具有國際競爭力的新能源汽車產業集群。這也釋放出一個強烈信號，安徽的戰鼓已經擂響。

誰能坐上“牌桌”

眼下，哪個產業在“狂飆”？當屬新能源汽車。2022年，全球新能源汽車銷售突破千萬輛，同比上漲56.4%。有專家預測，2023年將突破1500萬輛，發展勢不可擋。從我國來看，短短3年，在國家政策支持和“雙碳”目標驅動下，新能源汽車年產量由百萬輛躍升至700多萬輛，連續8年位居全球新能源汽車產銷量第一。新能源汽車的強勢崛起，也牽動著地方發展的神經，不僅成為老牌“汽車城”轉型的重要突破口，也成為非傳統汽車強省“換道超車”的不二之選。在燃油車時代，廣州、上海、重慶、長春、柳州、北京和武漢，這七大主流汽車生產基地，構成了全國汽車制造版圖。這一局面在很長一段時間內保持穩定，直到新能源技術趨于成熟，才讓一些地方看到了“入局”的機會。一位區域經濟專家告訴記者：“新能源汽車的出現，給中國汽車產業格局帶來了罕見的洗牌，每個地方都有坐上‘牌桌的機會。”所以我們看到，特斯拉扎根上海，小鵬牽手廣州，合肥引入蔚來，小米落戶北京……各地大施拳腳，頻頻發力，提高發展新能源汽車的優先級，爭搶上下游項目，打響了一場新能源汽車爭奪戰。

這些新能源汽車項目到底“香”在哪？“香”在這是一張燙金的產業發展新名片，不僅可以集聚產業鏈上下游，貢獻稅收，創造就業，更能為地方發展提供強大動力，改變一個地方的區域IP形象，以至于流行這樣一個說法：“制造業的盡頭是造車”。新能源汽車產業的新風口、新賽道，帶來了“換道超車”的新機遇。正如一位地方官員說：“如今，一個地方要想在激烈的區域競爭中脫穎而出，彎道超車已經不可能，只有換道才能實現超車。”但“牌桌”只有那么大，能坐上的終歸是少數。數據顯示，2022年全國新能源汽車產量前十位的省份是廣東、陜西、上海、江蘇、廣西、浙江、安徽、湖南、重慶和湖北。

這其中，安徽很受關注，不僅干出了自己的新模樣，還走出了新路子，更是有優勢、有條件、有基礎抓住“換道超車”新機遇，坐上“牌桌”。

“安徽現象”

看一個地方新能源汽車產業發展怎么樣，產量是最直觀的體現。安徽表現怎么樣？2022年，安徽汽車產量174.7萬輛，新能源汽車產量52.7萬輛，均位居全國第7位。今年1至4月，安徽汽車產量62.63萬輛，增長28.9%；新能源汽車產量增長46.3%，位居全國第4位。進一步梳理發現，近3年來，安徽汽車產量一直保持20%以上的增速，呈現快速增長態勢。安徽之所以能在近年備受關注、風頭強勁，除了以奇瑞、江淮為代表的本土整車品牌和國軒等動力電池企業發力之外，很大程度上源于強勢招引了蔚來、比亞迪、大眾安徽等“鏈主式”整車龍頭企業，以產業集聚之力，在國內新能源汽車產業版圖上，搶下了一席之位。

更重要的是，一家整車頭部企業的引進，所產生的帶動作用不可限量，最明顯的是身后擺動著巨大的上下游產業鏈條：大眾在安徽落地后，已有近300家生產供應商和約800家采購供應商就位。截至2022年，38家供應商已隨大眾到安徽投資，合肥已連續召開兩屆大眾汽車供應商大會。龍頭企業的集聚效應，讓安徽成為吸引汽車產業鏈上下游企業投資布局的熱土。

在刷新外界對安徽認知的同時，也引發了熱議：究竟什么是新能源汽車產業的“安徽現象”？概括起來說，就是安徽積極搶抓新能源汽車快速發展機遇期，通過“以投帶引”等方式，布局新能源汽車產業新賽道，以“整車企業—核心零部件—產業鏈條—產業集群”為發展路徑，營造全鏈條汽車業態，形成了新能源汽車發展基礎良好、前景看好的發展態勢，成為安徽的一張新名片。這既是安徽發展新能源汽車產業的基礎條件，也是優勢所在。當然，在看到“安徽現象”的同時，我們也要清楚地認識到，安徽新能源汽車產業發展還存在一些短板，比如整車、零部件、后市場聯動還不夠高效，缺少一流整車企業等。因此，安徽要打的是一場新能源汽車領域的“硬戰”：在產業鏈爭奪戰中奮力鍛造長板，補齊短板，聚焦整車、零部件、后市場三位一體發展，提升新能源汽車產業綜合實力。

那么，這場“硬戰”怎么打？

“安徽新戰法”

既然是“硬戰”，就得有前進的目標，安徽的戰略定位是劍指具有國際競爭力的新能源汽車產業集群。這并非只是抽象的目標，而是有著具體的行動計劃和實施方案：到2025年，汽車產量達410萬輛，新能源汽車占比達50%；到2027年，將安徽打造成具有全球知名度和影響力的“智車強省”。安徽深知，要想達到這樣的目標，絕非一件輕易的事。為此，安徽打出了一套“組合拳”。擺在突出位置的是，培育打造汽車產業新經濟生態。

汽車產業新經濟生態的營造，需要有新的打法來支撐：發掘新“礦脈”、使用新方法，以全方位的戰術升級來支撐新能源汽車產業發展，是這兩年安徽亮點頻現的直接顯現。這套戰術體系里，既有新能源汽車產業鏈專班的頂格推進，也有產業鏈圖譜思維的策略，還有“以投帶引”帶動“鏈”式發展的創新探索，形成了一整套行之有效的“安徽打法與戰法”。與新打法相呼應的是，安徽拿出了“真情實意”和“真金白銀”。今年3月以來，安徽省委書記、省長多次到汽車企業蹲點調研，頂格推進產業生態建設和項目對接；安徽還將設立財政專項，5年累計安排200億元財政資金，設立超1000億元的汽車產業鏈專項投資基金。這樣的大手筆，凸顯了安徽取勝的態度和誠意，彰顯了必勝的信心和決心。