秦代物資付受制度研究

關(guān)鍵詞：物資；付受；制度；里耶秦簡；岳麓秦簡

DOI： 10.16758/j.cnki.1004-9371.2023.03.007

秦代國家通過律令與文書行政，實現(xiàn)對官府物資的日常管理。1物資的付受是物資管理的重要環(huán)節(jié)。吳方基從秦代地方物資流轉(zhuǎn)運營的視角，將物資流轉(zhuǎn)運營情況總結(jié)為3個階段：申請與受領(lǐng)—出付、付券制作—出計、入計與上校。2新出里耶秦簡與岳麓秦簡中，有關(guān)于物資付受的文書和律令，尤其是關(guān)于物資申請與受領(lǐng)階段的制度規(guī)定，可以豐富對秦代物資付受制度的認(rèn)知。本文在重新釋讀里耶秦簡9-1871+9-2469+9-2471+9-1883+9-1893的基礎(chǔ)上，結(jié)合新出秦令，考察秦代物資付受制度，不當(dāng)之處，敬請方家指教。

一、里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書校讀

2017年，湖南省文物考古研究所編著的《里耶秦簡（貳）》中刊布了里耶秦簡第九層圖版。32018年，里耶秦簡牘校釋小組結(jié)合諸家的綴合成果，重新整理并公布了9-1871+9-2469+9-2471+9-1883+9-1893木牘的釋文。1 2019年，唐強(qiáng)在校釋小組整理釋文的基礎(chǔ)上，對這份文書中某些字詞進(jìn)行補(bǔ)校，提出了一些新的意見。2本文將殘簡重新拼合（圖一），并詳細(xì)比對圖版和釋文，重新梳理文本，發(fā)現(xiàn)仍有部分釋文可作進(jìn)一步補(bǔ)改，為便于討論，現(xiàn)將里耶秦簡校釋小組整理釋文具錄如下：

卅三年三月辛未朔癸未，庫守□敢言之：守府書曰：義陵□□□用度□五件，其 Ⅰ 取二件。遷陵今寫守□□為信符一封元□謁告遷陵。符到，謁報，報署 Ⅱ 工用發(fā)。□。敢言之。Ⅲ【A】

三月辛未朔己丑□□敢言之：謁重。敢言之。鄭手。Ⅳ【B】

三月辛□朔□□庫□敢言之：謁重。敢言之。ノ鄭手。Ⅴ【C】

四月辛丑朔壬寅，庫守□言之：書與已三追，謁重。敢言之。ノ鄭手。Ⅵ【D】

9-1871+9-2469+9-2471+9-1883+9-1893

四月辛丑朔已酉，庫□□敢言之：書與已四追，至今未報。謁重。敢言 Ⅰ 之。ノ鄭 Ⅱ【E】

四月辛丑朔庚戌，貳……【丞】歐敢告遷陵丞主：移。敢告主。ノ□Ⅲ手。ノ五月庚午朔辛卯，遷陵守丞殷告庫主：書皆已下，聽書，以律令Ⅳ從事。ノ圂手。ノ五月辛卯旦，隸妾□行。Ⅴ【F】

五月己丑日中，酉陽隸妾亭以來。ノ橫發(fā)。鄭手。Ⅵ【G】

9-1871背+9-2469背+9-2471背+9-1883背+9-1893背3

這份文書的主要構(gòu)成是：原始文書、4次追書、遷陵縣的收發(fā)文記錄。現(xiàn)將文書依次分為A-G共7個層次，下面將分別從5個方面詳細(xì)釋讀這份文書。

第一，關(guān)于這份文書的“原始文書”和“4次追書”的發(fā)文者。A部分“卅三年三月辛未朔癸未”和“敢言之”之間，里耶秦簡校釋小組釋文為“庫守□”。唐強(qiáng)認(rèn)為兩者間只有兩字間距，當(dāng)改釋為：“庫□”。4 從唐強(qiáng)拼綴的圖版來看，確實只有兩字間距，不見“守”字墨跡，但是重新拼合簡9-1871和簡9-1883后發(fā)現(xiàn)，“癸未”和“敢言之”之間，當(dāng)如校釋小組所言，應(yīng)有三字間距，圖版比對如表一。

唐強(qiáng)所綴合的圖版問題在于9-1871和簡9-1883茬口拼接過密，掩蓋了簡文原有墨跡。隨著9-1883向下方移動，9-2471和9-1883的間距也隨即拉大一個字的距離（見表一畫圈處）。據(jù)此，D部分，即第三次追書，原釋文為“庫守□言之”，其實“庫守”和“言之”之間不是只有一個字的間距，核對圖版，應(yīng)為兩字的間距，應(yīng)為“庫守□□言之”。B部分，即第一次追文，原釋文“己丑□□敢言之”，核對圖版，當(dāng)改釋“己丑□□□□言之”。C部分，即第二次追文，原釋文“庫□敢言之”，“庫”和“敢言之”之間有一字空格，核對圖版，有兩個空格，當(dāng)改為“庫□□敢言之”。第一次發(fā)出的原始文書和4次追書都是由名為“鄭”的書手所寫，比對圖版殘存墨跡后發(fā)現(xiàn)，原始文書（A）和第二次追書（C）及第四次追書（E）的發(fā)文者為同一人，名為“南”，即“庫守南”，可比對里耶秦簡所見“南”（表二）。

因此，原始文書（A）和第二次追書（C）及第四次追書（E）發(fā)文者都是“庫守南”，皆以“卅三年某月某日，庫守南敢言之”為首。結(jié)合綴合圖版間的間距字?jǐn)?shù)，推測第一次追書（B）和第三次追書（D），日期之后，亦為“庫守南敢言之”。

第二，關(guān)于“守府書”的內(nèi)容。義陵庫此前收到“守府”下達(dá)的文書，并在發(fā)往遷陵庫的文書中引用“守府書”的內(nèi)容。2“義陵”后三字，原釋文未釋，或釋為“調(diào)庫縣”三字，可分別比對秦簡牘所見三字圖版（表三、表四、表五）。

“義陵”后一字，從紅外圖版來看，字體右邊隱約可見“口”部。調(diào)整圖片對比度后，“調(diào)”字的“言”和“周”部較為明顯，因此隸定為“調(diào)”字。“調(diào)”后一字，隸定為“庫”字。“用”前一字，從殘存墨跡辨別，疑為“縣”字，即“縣用”，可參考里耶秦簡9-2291“錦一丈五尺八寸，度給縣用足。縵三百廿五丈三尺四寸半寸，度給縣不足三百卅八丈。白布四百三丈六尺九寸，度給用不足四百一十一丈。”1“縣用”大意為“（某物）縣所需的數(shù)量”。

關(guān)于“守府書”中“度”的含義，可參見里耶秦簡8-734“度卅五年縣官”，校釋小組注曰：“度，計算。8-1844云：‘蓋布七度給縣用足余三。《二年律令·田律》241號簡云：‘縣各度一歲用芻稾，足其縣用。”2在相同語境之下“度給縣用”在簡文中或省寫為“度給縣”或“度給用”。

“度”后一字，涉及調(diào)配物資的類型，推測為庫中所存某類甲兵，具體原因如下：第一，從“庫”的職能來看。已知物資出付部門是遷陵庫，陳偉曾論證“保藏兵甲與軍車，應(yīng)該正是遷陵縣庫的主要職能。在收存之外，遷陵庫還負(fù)責(zé)維護(hù)和調(diào)運兵器。”3從遷陵庫調(diào)配至義陵庫的物件，有屬于某種甲兵的可能性。第二，里耶秦簡文書中多見洞庭郡與其他郡縣之間甲兵調(diào)運的案例：“8-1510兵當(dāng)輸內(nèi)史”，4“9-2283今洞庭兵輸內(nèi)史，及巴、南郡、蒼梧【輸甲】兵，當(dāng)傳者多”，5“16-5今洞庭兵輸內(nèi)史及巴、南郡、蒼梧，輸甲兵，當(dāng)傳者多”，1“16-6今洞庭兵輸內(nèi)史及巴、南郡、蒼梧，輸甲兵，當(dāng)傳者多”。2以上文書顯示洞庭郡與內(nèi)史、巴、南郡、蒼梧之間常見甲兵的調(diào)配與運輸。第三，從字形上看，“度”后一字，字跡漫漶不清，疑為“釰”字，試比對里耶秦簡所見“釰”字（表六）。

里耶秦簡“8-795□釰二。丗五□”，校釋小組注曰：“同‘劍。《集韻·驗部》：‘劍，《說文》‘人所帶兵也。或從刀。俗作釰。”3“釰”即屬于甲兵的范疇。綜上，認(rèn)為義陵庫從遷陵庫調(diào)配的物資屬于某類甲兵，疑為“釰”。

原釋文在“二件”和“遷陵”之間隔斷，不確，“遷陵”應(yīng)屬上讀，屬“守府書”的內(nèi)容，表示“守府書”內(nèi)容的結(jié)束。因此，“守府書”部分的釋文為：

義陵調(diào)庫縣用，度□五件，其取二件遷陵。

綜上，“守府書”的大意是：計算義陵需要5件甲兵類器具，其中兩件需要從遷陵（庫）調(diào)取，這屬于兩縣之間的物資往來。里耶秦簡中也多見某縣因不能自給而從它縣調(diào)配的文例，如“8-454所不能自給而求輸”。4 張顯成、唐強(qiáng)在《通過里耶秦簡“義陵用度簡”的復(fù)原看秦代官文書的生成、傳遞和存檔》一文中指出：“由于簡文言涉義陵某物品用度之事，為后文稱引之便，暫以‘義陵用度簡指代該文書。”5從“度”的文義來看，以“義陵用度簡”指代這份文書稍顯不安，本文以“義陵調(diào)庫縣用”的簡稱來指代這份文書。

第三，關(guān)于原始發(fā)文機(jī)構(gòu)的核心需求。當(dāng)引用“守府書”的內(nèi)容結(jié)束之后，以“今”為始，是原始發(fā)文機(jī)構(gòu)按照守府書的要求予以執(zhí)行的核心內(nèi)容。校釋小組釋文為“今寫守□□為信符一封元□謁告遷陵。符到，謁報，報署工用發(fā)”，關(guān)于本段釋文的隸定和文義解讀：“寫守”二字較為模糊，難以確定，依據(jù)凡例，釋文當(dāng)作“寫守”。“寫守”與“為信符”之間，不止兩字間距，當(dāng)有三字間距。“元”字無論從字形還是文義來看，理解上都有窒礙，以“□”表示為宜。“謁告遷陵”不應(yīng)屬前讀，應(yīng)屬下讀，以逗號連接“符到”二字。綜上，此句釋文當(dāng)作：

今寫守□□□為信符一封□□。謁告遷陵，符到，謁報，報署工用發(fā)。

這段文字最關(guān)鍵的信息是“今……為信符”，所謂“為”，即制作；“符”，《說文解字》：“信也。”6“信”，《說文解字》：“誠也。”7里耶秦簡“8-987充獄史不更寬受嘉平賜信符。”校釋小組注曰：“信符，用作憑證的符節(jié)。”8“為信符”的含義當(dāng)是制作可以使人憑信的符節(jié)。

第四，關(guān)于文書的傳遞路徑。文書的F部分，涉及到文書的傳遞路徑。但F部分“四月辛丑朔庚戌”后涉及地名，字跡漫漶不清，且有殘缺，為厘清文書的傳遞路徑增添了許多困難。“庚戌”后一字，校釋小組釋為“貳”。唐強(qiáng)認(rèn)為“此字殘缺較嚴(yán)重，此字與再下一空缺之字連讀，當(dāng)為一縣名，但不知具體為何縣。然據(jù)簡文‘丞歐敢告遷陵丞主可知，此縣絕非遷陵縣。綜上言之，此處或當(dāng)闕疑，以‘□表示為宜。”9其實此處應(yīng)釋為“義”，可比對里耶秦簡所見“義”字（表七）。1

原釋文之所以釋為“貳”，只因左上角一處“衍筆”，干擾了此字的釋讀，從殘存墨跡來看，實與“義”字相符。此外，文書的A部分“守府書”的內(nèi)容即以“義陵”為始，證明此份文書與“義陵”密切相關(guān)。F部分“義”和“丞”字之間大致有一個字的間距，應(yīng)是“陵”字無疑。若此，F(xiàn)部分日期之后的內(nèi)容為“義陵丞歐敢告遷陵丞主”。唐強(qiáng)曾指出的文書傳遞路徑是“A縣庫→A縣丞→遷陵縣丞→遷陵縣庫”。2那么可以進(jìn)一步明確的是，所謂的“A縣庫”和“A縣丞”，實際上分別是“義陵庫”和“義陵丞”。這份文書性質(zhì)是屬于義陵縣與遷陵縣的往來文書，文書傳遞路徑是：義陵縣庫→義陵縣丞→遷陵縣丞→遷陵縣庫。

第五，關(guān)于文書的傳遞者。文書的F部分主要有兩層含義：一是義陵守丞轉(zhuǎn)發(fā)至遷陵守丞的記錄；二是遷陵守丞收到文書批復(fù)后再轉(zhuǎn)發(fā)至遷陵庫的記錄。其中，“隸妾”后一字未釋，為人名。核驗圖版，應(yīng)釋為“杕”，可比對里耶秦簡所見“杕”字（表八）。

遷陵守丞殷的批復(fù)是由書手“圂”負(fù)責(zé)，由隸妾“杕”負(fù)責(zé)傳送至遷陵庫。書手圂和隸妾杕同時出現(xiàn)分別從事書手和文書傳遞工作的例證同樣見于里耶秦簡：

五月庚□朔壬午，遷陵守丞□告少內(nèi)主：聽書亟言，署金布發(fā)。/圂 Ⅰ 手。/五月甲申旦，隸妾杕。Ⅱ 9-368

五月辛巳日中，□□扁以來。/圂發(fā)。9-368背3

結(jié)合以上例證。可知文書F部分“隸妾”后一字，當(dāng)釋為“杕”字。

綜上所述，現(xiàn)將里耶秦簡9-1871+9-2469+9

-2471+9-1883+9-1893重新釋讀如下：

卅三年三月辛未朔癸未，庫守南敢言之：守府書曰：義陵調(diào)庫縣用，度釰五件，其 Ⅰ 取二件遷陵。今寫守□□□為信符一封□□。謁告遷陵，符到，謁報，報署 Ⅱ 工用發(fā)。□。敢言之。Ⅲ【A】

三月辛未朔己丑，庫守南敢言之：謁重。敢言之。鄭手。Ⅳ【B】

三月辛□朔□□，庫守南敢言之：謁重。敢言之。ノ鄭手。Ⅴ【C】

四月辛丑朔壬寅，庫守南敢言之：書與已三追，謁重。敢言之。ノ鄭手。Ⅵ【 D】

9-1871+9-2469+9-2471+9-1883+9-1893

四月辛丑朔已酉，庫守南敢言之：書與已四追，至今未報。謁重。敢言Ⅰ之。ノ鄭Ⅱ 【E】

四月辛丑朔庚戌，義陵丞歐敢告遷陵丞主：移。敢告主。ノ□Ⅲ手。ノ五月庚午朔辛卯，遷陵守丞殷告庫主：書皆已下，聽書，以律令Ⅳ從事。ノ圂手。ノ五月辛卯旦，隸妾杕行。Ⅴ【F】

五月己丑日中，酉陽隸妾亭以來。ノ橫發(fā)。鄭手。Ⅵ【G】

9-1871背+9-2469背+9-2471背+9-1883背+9-1893背

二、從“為符官”與“致所官”看秦代物資付受制度

陳松長在《岳麓秦簡中的“為符官”與“致所官”考論》中首次刊布了兩組“為符官”與“致所官”的釋文。《岳麓書院藏秦簡（陸）》刊布了這組令文的高清圖版。正如整理者所言：“這種繁復(fù)細(xì)密的令文規(guī)定涉及秦代的物資稟受制度和符券的傳行和管理制度等，是非常珍貴的新見史料。”1現(xiàn)將岳麓秦簡相關(guān)令文具錄如下：

048/1476：所官，【致】所官以書告為符官曰：某致某物符已到。即令它人行之└。毋令行左符者行報書。報書到049/J67-2+ J66-2+J72-4+J65-1+J66-4+J76-1+J66-1+J64-2：為符官，為符官乃果（課）當(dāng)稟受者其右符以往稟受之。致所官未報左符到及雖報而報書未050/1450：到為符官，為符官而敢予當(dāng)稟受者右符，坐其所致物臧（贓），與盜同法└。致所官當(dāng)報左符到而051/1436-1+1436-2：【未】報，人操其右符來稟及當(dāng)報未【報】者盈□日□敢予者，亦坐所予物與盜同法。2

里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”木牘所反映的縣際間物資付受的流程正好可與新出岳麓秦簡“為符官”與“致所官”令文對讀，可從以下幾個方面，豐富對秦代物資付受制度的認(rèn)知。

第一，關(guān)于物資付受相關(guān)機(jī)構(gòu)：“為符官”與“致所官”。《岳麓秦簡中的“為符官”與“致所官”考論》一文指出：“所謂‘為符官的字面意義就是一個與‘符的制作管理有關(guān)的官署。故所謂‘致所官，就是發(fā)放、給予物資的地方，而‘致所官就應(yīng)該是負(fù)責(zé)發(fā)放‘稟受物資的官署。”3結(jié)合此前對里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”木牘中“守府書”內(nèi)容以及文書傳遞流程的討論，已經(jīng)明確是需要從遷陵庫調(diào)取某種物資去義陵庫，結(jié)合文書的F部分“五月庚午朔辛卯，遷陵守丞殷告庫主：書皆已下，聽書，以律令從事”來看，最終物資的出付部門，就是遷陵庫，因此遷陵庫無疑是岳麓秦簡所言“致所官”。義陵庫作為這份文書的原始發(fā)件機(jī)構(gòu)及信符的制作機(jī)構(gòu)，應(yīng)是岳麓秦簡所指的“為符官”。

第二，關(guān)于物資付受的通知與憑證：左符與右符。陳松長指出：

令文中明確規(guī)定，符有“左符”和“右符”之分，左符是受稟者領(lǐng)取物資的通知，簡文中或稱之為“某致某物符”，即某一個致所應(yīng)發(fā)放的某種物資的通知，這種通知就以“左券”的形式先由“為符官”發(fā)放給“致所官”的，“右符”則是“為符官”在收到“致所官”的回復(fù)文書之后再發(fā)給“當(dāng)稟受者”去領(lǐng)取物資的憑證。令文中所講的符，很可能是當(dāng)時常見而普遍使用的所謂“信符”。4

對比“義陵調(diào)庫縣用”文書的A部分“為信符一封□□。謁告遷陵，符到，謁報，報署工用發(fā)”，其中“信符”即可對應(yīng)岳麓秦簡所見“符”。據(jù)此，義陵庫首次發(fā)往遷陵庫的應(yīng)為左符，當(dāng)義陵庫得知遷陵庫已收到左符，則授予當(dāng)稟受者右符，然后攜符前往遷陵庫領(lǐng)取物資。里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書是岳麓秦簡物資稟受令文的具體實踐，還原了作為物資付受通知與憑證的左符與右符在現(xiàn)實基層行政中的使用方法和流程。

第三，對物資付受流程的監(jiān)督。左符與右符是物資付受的通知與憑證，在物資付受時，付受雙方利用符進(jìn)行核驗，符的收發(fā)是物資付受流程的重要環(huán)節(jié)之一，與此同時，各級官府利用文書，對物資付受流程實施監(jiān)管，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，為了掌握信符發(fā)放與送抵的具體情況，需要以文書的形式及時匯報。岳麓秦簡1476“【致】所官以書告為符官曰：某致某物符已到”可對應(yīng)里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”木牘的A部分“符到，謁報，報署工用發(fā)”，即物資出付方遷陵庫在收到作為物資領(lǐng)取通知的左符之后，應(yīng)該要有作為回執(zhí)的文書答復(fù)義陵庫，里耶秦簡還提供了一個新信息，即回報文書需要注明文書送抵后應(yīng)由負(fù)責(zé)工用的曹打開這份文書，且義陵庫連續(xù)4次“追書”質(zhì)詢遷陵庫是否已收到符，說明此前一直未曾收到作為物資出付方遷陵庫關(guān)于收到符的回報文書，所以“為符官”敦促“致所官”，盡快以文書的形式，答復(fù)是否已經(jīng)收到符，以便物資能夠及時地發(fā)放與收受。其次，在文書中還會顯示物資的領(lǐng)取方和出付方所屬縣廷的審批意見。前文已證，“義陵調(diào)庫縣用”文書的傳遞的路徑是義陵縣庫→義陵縣丞→遷陵縣丞→遷陵縣庫。義陵庫守南發(fā)出文書，文書上呈義陵丞歐，義陵丞歐批示后再將文書轉(zhuǎn)呈至遷陵丞殷，遷陵丞殷作出批示后，再將文書下發(fā)至遷陵庫。“義陵調(diào)庫縣用”文書，呈現(xiàn)了義陵縣廷和遷陵縣廷對兩縣庫之間物資調(diào)配的審批和意見，實現(xiàn)了縣廷對庫存物資調(diào)配流程的監(jiān)管。綜上，從岳麓秦簡令文和里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書來看，兩縣間的物資付受，實際是通過符與文書的雙重核驗，實現(xiàn)對物資付受流程和各個環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)督。

第四，關(guān)于參與物資付受活動人員權(quán)責(zé)的落實。首先，對“為符官”與“致所官”的權(quán)責(zé)規(guī)定。我們結(jié)合前引岳麓秦簡令文“致所官未報左符到及雖報而報書未到為符官，為符官而敢予當(dāng)稟受者右符，坐其所致物臧（贓），與盜同法└。致所官當(dāng)報左符到而【未】報，人操其右符來稟及當(dāng)報未【報】者盈□日□敢予者，亦坐所予物與盜同法。”來理解里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書。首先，作為“為符官”的義陵庫在發(fā)出左符以后，應(yīng)及時掌握符的送抵情況以及回報文書的動向，因此義陵庫守南多次質(zhì)詢遷陵庫是否收到符，并連續(xù)4次發(fā)送文書，敦促其盡快回復(fù)，除了希望按期完成物資付受工作之外，若義陵庫在沒有收到報書的情況下將右符發(fā)予稟受者前往領(lǐng)取，按照秦令規(guī)定，將據(jù)其所領(lǐng)取物資，坐贓為盜，與盜同法。作為“致所官”的遷陵庫，在收到左符后，必須及時以文書形式回報義陵庫，若應(yīng)報而未報，滯留超過一定時日，或沒有按照流程規(guī)定及時回報的情況下，誤發(fā)物資也應(yīng)依據(jù)其發(fā)放的物資，坐贓為盜，與盜同法，處罰的重要依據(jù)是違背程序的過失方所領(lǐng)取或發(fā)放物資的量。其次，關(guān)于文書傳遞者的職責(zé)。里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書的G部分“酉陽隸妾亭以來”，即“地名+身份+姓名”，此為義陵傳送至遷陵縣丞處的收文記錄，這里較為特殊的地方是對傳送者的記錄方式，通常記錄文書傳遞者，是以身份+姓名的形式，不會提及所屬縣。推測主要有以下原因：一是這份文書是跨縣傳遞，避免出現(xiàn)不同地域同名的隸妾“亭”；二是為了要求文書和符能按時送達(dá)，詳細(xì)備注有利于明確責(zé)任歸屬，一旦有文書滯留的行為，將按照相關(guān)律令的規(guī)定，依照滯留時日，對文書傳遞者進(jìn)行懲處；再次，按照岳麓秦簡令文“1476某致某物符

已到。即令它人行之└。毋令行左符者行報書”的規(guī)定，遷陵庫回復(fù)義陵庫的文書，不能由送來左符的人傳送，那么極有可能，針對義陵發(fā)來的追書，也不應(yīng)由這位酉陽隸妾亭來傳遞遷陵庫回報給義陵庫的文書。里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書注明文書傳遞者的所屬地及身份，以明確文書傳遞者，落實文書傳遞者的責(zé)任，避免文書在傳輸途中耽誤或者失期。綜上所述，秦以法令的形式落實對物資付受活動參與人員的權(quán)利和責(zé)任，且避免由同一人員參與執(zhí)行物資付受的不同程序階段，以便保障物資付受的安全性。綜上，結(jié)合岳麓秦簡“為符官”和“致所官”令文以及里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”木牘，我們可以遷陵縣和義陵縣間的物資付受為實例，還原秦代縣際間物資付受的完整流程：

1.洞庭郡給義陵縣下發(fā)了一份守府書，守府書的主要內(nèi)容：“義陵調(diào)庫縣用，度釰五件，其取二件遷陵”，即：據(jù)計算，義陵需要五件軍需物資，其中兩件需要從遷陵縣庫調(diào)取。2.義陵將守府書的內(nèi)容下達(dá)至義陵庫，然后由義陵庫制作左右符。右符暫時自留，將左符和文書發(fā)送至遷陵庫，文書木牘的主要內(nèi)容為：“今寫守□□□為信符一封□□。謁告遷陵，符到，謁報，報署工用發(fā)。”即告知遷陵庫已經(jīng)發(fā)出了信符，要求遷陵庫收到之后一定要予以回復(fù)，并在回文中注明由負(fù)責(zé)工用的曹打開這份文書。3.文書傳遞的路徑是義陵庫→義陵縣丞→遷陵縣丞→遷陵縣庫。4.但義陵庫一直未能收到遷陵庫的回復(fù)，因而從卅三年三月十九日到四月九日的過程中，連續(xù)發(fā)送了四份追書予以質(zhì)詢遷陵庫是否有收到文書。從連追4次的情形來看，物資的付受非常急切，符或文書的傳遞應(yīng)當(dāng)是在某一環(huán)節(jié)被滯留耽誤了，應(yīng)按照秦令規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行論責(zé)。5.我們所看到的“義陵調(diào)庫縣用”文書圖版，就是第四次追書的完整內(nèi)容。留存在遷陵縣的這份文書，來文字跡不同于遷陵縣的收文記錄和批復(fù)字跡，說明遷陵縣應(yīng)是重新抄錄了一份文書發(fā)送至義陵庫。1 根據(jù)岳麓秦簡的規(guī)定，我們也可推論這份文書的后續(xù)物資付受流程。6.遷陵庫收到左符和文書后，寫報書回復(fù)義陵庫。7.義陵庫收到報書后，將右符發(fā)予稟受者，稟受者憑借右符前往遷陵庫獲取物資。

三、秦代物資付受與“符”的使用

通過以上對里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書以及岳麓秦簡“為符官”與“致所官”令文的解讀來看，物資付受流程與制度規(guī)范較為嚴(yán)格，付受雙方利用信符與文書進(jìn)行雙重核驗，實現(xiàn)對物資付受流程各個環(huán)節(jié)的全方位掌控，但是這類物資付受的流程和制度規(guī)定是否具備普遍性？與其他類型的物資付受有何差異？是接下來想要進(jìn)一步明確的問題。

首先，關(guān)于縣內(nèi)物資付受與縣際間物資付受的差異。“義陵調(diào)庫縣用”文書是義陵縣與遷陵縣之間的物資往來。里耶秦簡校釋小組曰：“《漢書·地理志》所載武陵十三縣，除佷山外，均已見于里耶秦簡。其中索、臨沅、沅陵……八縣，明確屬于洞庭郡；孱陵、無陽、辰陽、義陵四縣，也可能具有相同屬性。”2 據(jù)此，秦代義陵縣或與遷陵縣同屬洞庭郡，因而“義陵調(diào)庫縣用”文書是屬于洞庭郡內(nèi)兩縣間的物資付受。然而里耶秦簡中可見遷陵縣內(nèi)部的物資付受文書：

廿七年六月乙亥朔壬午，貳春鄉(xiāng)窯敢言之：貳春 Ⅰ 津當(dāng)用船一?。·今以旦遣佐頹受謁令官叚（假）。Ⅱ 謁報。敢言之。Ⅲ12-849a

六月丁亥，遷陵丞歐告司空主：以律令從事。報之。/釦手。 Ⅰ

丁亥日中，佐頹行。Ⅱ 六月丁亥，水下三刻，佐頹以來。/釦半。頹手。Ⅲ 12-849b 3

從這份文書來看，貳春鄉(xiāng)需要借用一艘船，由貳春鄉(xiāng)上言遷陵縣廷，遷陵縣廷接到文書后，再將文書下達(dá)至船的出付方遷陵司空。吳方基曾據(jù)這份文書指出：“財物接受方在提出申請時，申請文書注明派遣接受財物的接受人，如簡12-849申請文書注明，貳春鄉(xiāng)佐頹作為接受人前去接受船只。需指出之處，秦代為了節(jié)省文書傳遞成本，財物接受人還承擔(dān)申請文書的傳遞任務(wù)。”4這里的物資付受的流程是佐頹奉命帶著物資付受申請的文書，從貳春鄉(xiāng)到達(dá)遷陵縣廷，獲得遷陵縣的許可后，又帶著有遷陵縣批復(fù)的文書前往遷陵司空領(lǐng)取物資。貳春鄉(xiāng)隸屬于遷陵縣，12-849文書屬于遷陵縣內(nèi)部的物資調(diào)配，與前文所討論的遷陵縣與義陵縣之間的物資付受流程的相同點在于物資付受申請都需要經(jīng)過儲存物資所屬縣廷的同意和批復(fù)后，再下達(dá)命令到庫或司空等機(jī)構(gòu)。不同之處主要表現(xiàn)在兩個方面：一是物資付受前不需要發(fā)送符及核驗符等流程，這份文書直接兼具物資領(lǐng)取通知和領(lǐng)取憑證的性質(zhì)；二是12-849物資領(lǐng)取者、物資領(lǐng)取通知的文書書手、文書傳遞者皆為“佐頹”，沒有采取參與人員在不同程序環(huán)節(jié)的回避制度，可以由同一人具體參與執(zhí)行物資付受的不同階段。

那么為何縣際間的物資付受需要配合符，而縣內(nèi)的物資調(diào)配僅憑借文書即可實現(xiàn)呢？或可聯(lián)系張家山漢簡《二年律令·盜律》來理解：

盜出財物于邊關(guān)徼，及吏部主智（知）而出者，皆與盜同法；弗智（知），罰金四兩。使者所以出，必有符致，毋符致，74吏智（知）而出之，亦與盜同法。75 1

本條律文是關(guān)于被盜財物出入邊關(guān)的規(guī)定。楊怡、劉鵬認(rèn)為：“‘符致應(yīng)當(dāng)是指‘符與‘致。且‘符傳亦為秦漢習(xí)語，同樣是指‘符‘傳兩種性質(zhì)類似的出入關(guān)憑證，亦可旁證‘符致當(dāng)指‘符‘致二物。”2由此，若使者需要攜帶財物出邊關(guān)，則必須有“符”“致”才能通關(guān)。借此理解“義陵調(diào)庫縣用”文書，當(dāng)涉及付受物資跨區(qū)域調(diào)配或流動，攜運物資通過關(guān)卡時，需要使用信符作為領(lǐng)取物資的通知與憑證與文書搭配使用，進(jìn)行雙重核驗，確保付受物資種類、數(shù)量的準(zhǔn)確性以及保障物資運輸?shù)陌踩浴?/p>

其次，關(guān)于付受物資的類型與“信符”的關(guān)系。秦簡中常見糧食、飼料、器物、衣服、交通工具（輪船）、金錢等物資的付受規(guī)定：

1.乘馬服牛稟，過二月弗稟、弗致者，皆止，勿稟、致。稟大田而毋（無）恒籍者，以其致到日稟之，勿深致。11 3

2.受（授）衣者……在咸陽者致其衣大內(nèi)，在它縣者致衣從事之縣。縣、大內(nèi)皆聽其官致，以律稟衣。93 4

3.月食者已致稟而公使有傳食，及告歸盡月不來者，止其后朔食，而以其來日致其食；有秩吏不止。46 5

4.□□律曰：諸當(dāng)叚（假）官器者，必有令、丞致乃叚（假），毋（無）致官擅叚（假），貲叚（假）及假者各二甲。241/J54 6

材料1是領(lǐng)取牛馬飼料，材料2是關(guān)于領(lǐng)取衣物，材料3是官吏領(lǐng)取口糧，材料4是向官府借取器物。以上四則材料，皆出現(xiàn)“致”。以材料1為例，睡虎地秦簡整理小組認(rèn)為“弗致者”之“致”，意為“發(fā)送”。7《秦簡牘合集》：“‘致應(yīng)是下文之‘致動詞用法，指送達(dá)領(lǐng)取的文書。”8“以其致到日稟之”之“致”，整理小組認(rèn)為“這里指領(lǐng)取飼料的憑券。”9裘錫圭認(rèn)為“秦簡整理小組解釋為‘領(lǐng)取飼料的憑券，大體正確，不過致恐怕不一定都采用‘券的形式。致是領(lǐng)東西所用的文書。”10李均明進(jìn)一步指出：“可籍以將己方的意圖送致他方，他方作為憑證實行、實現(xiàn)之。就其性質(zhì)而言，‘致尤今公文之‘通知一類。”11結(jié)合以上諸家對“致”的總結(jié)和概括，認(rèn)為“致”的目的是領(lǐng)取物資，“致”的性質(zhì)或為領(lǐng)取物資的文書，某種情況下，也兼具了物資領(lǐng)取通知的功用，“致”的發(fā)送和使用，是物資付受行為實施以前的準(zhǔn)備工作。從以上四則材料來看，糧食、飼料、衣服等物資需要憑“致”領(lǐng)取或發(fā)放，從材料4來看，“致”或“致書”上應(yīng)有縣令、縣丞的批復(fù)，“致”或“致書”作為文書，它的形制與“信符”不同，那么為何里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書以及岳麓秦簡“為符官”與“致所官”令文所呈現(xiàn)的物資付受流程需要用到“符”，而“糧食、飼料、衣服”等物資付受僅需要“致”或“致書”？結(jié)合前文所論，里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書所涉付受物資類型為遷陵庫中所存的某類甲兵，屬于軍需物資的范疇，其性質(zhì)不同于糧食、飼料、衣服等日常生活用度所需物資，因此才需要在付受的過程中，使用信符和文書進(jìn)行雙重核驗，加強(qiáng)對軍需物資的監(jiān)管。

綜上所述，里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書與岳麓秦簡令文之所以在物資付受的過程中使用“文書”與“信符”來進(jìn)行雙重核驗，主要有兩方面的原因：一是屬于縣際間的物資付受，涉及跨區(qū)域流動；二是付受物資類型為某類軍需甲兵。

四、結(jié)語

近年來，出土文獻(xiàn)大量面世，內(nèi)容涉及秦代地方基層行政文書以及秦代律令，學(xué)界對秦代地方基層行政制度的研究也愈發(fā)深入。在已有研究的基礎(chǔ)上，本文重新釋讀里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書，厘清了文書的主要內(nèi)容與文書傳遞路徑，結(jié)合岳麓秦簡“為符官”與“致所官”令文，還原秦代地方基層政務(wù)運作中物資付受的基本流程和相關(guān)制度的規(guī)定，主要結(jié)論如下：

“為符官”與“致所官”是物資付受的重要機(jī)構(gòu)。里耶秦簡“義陵調(diào)庫縣用”文書中的“遷陵庫”作為“致所官”是物資的出付方，“義陵庫”是岳麓秦簡所指的“為符官”，主要負(fù)責(zé)符的發(fā)放與收受物資；“左符”與“右符”作為物資付受的通知與憑證，與文書相結(jié)合，保障物資付受的安全性，物資管理制度與文書行政的有效結(jié)合推動秦代地方基層政務(wù)運作；秦令明確物資付受活動參與者的分工，落實付受雙方及文書傳遞人員的權(quán)利與義務(wù)，對違令行為，制定相應(yīng)的處罰方式；秦代還通過律令和文書，實現(xiàn)對物資付受流程的全面監(jiān)督，通過文書隨時掌握符的發(fā)放、文書傳遞以及物資付受的動態(tài)過程，并按照律令規(guī)定，對產(chǎn)生滯留的環(huán)節(jié)，及時予以糾察、敦促。總體而言，秦代縣級官府對物資出入部門、付受流程、參與人員等，均有著嚴(yán)格的制度規(guī)定，最大限度防止詐偽信符、文書以及冒領(lǐng)物資等行為的產(chǎn)生，確保發(fā)放物資類型、數(shù)量的準(zhǔn)確性，保障物資在調(diào)配、流轉(zhuǎn)過程的安全性，加強(qiáng)對物資調(diào)配的監(jiān)管，也為后續(xù)物資計校等流程提供前提保障。

以上所見物資付受流程與制度規(guī)范較為嚴(yán)苛，付受雙方利用信符與文書進(jìn)行雙重核驗的方式，并非適用于所有類型的物資付受，主要適用于縣際間的物資付受，以及付受物資類型為軍需甲兵的情形。縣內(nèi)物資付受及與生活用度相關(guān)的物資付受流程和手續(xù)，則相對簡化，一般不需要使用“信符”，最大限度避免程序冗余。由此可見，秦代縣級官府依據(jù)不同現(xiàn)實需要，建立多元化的物資付受方式和流程，完善物資付受制度，健全地方物資的管理體系，以此實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

[作者張以靜（1990年—），西南大學(xué)歷史文化學(xué)院講師，重慶，400715；四川師范大學(xué)巴蜀文化研究中心訪問學(xué)者，成都，610066]

[收稿日期：2023年3月19日]

（責(zé)任編輯：王彥輝）