城建檔案在“城市記憶”工程中的應用與發展

摘 要：城建檔案是城市建設過程中形成的具有保存價值的文字、圖紙、聲像以及電子等各種形式的歷史記錄。在“城市記憶”工程中，城建檔案工作可借助已有的文獻資料，并通過對其數字化處理，形成以文字、圖片、聲像等形式為主的電子檔案。這些檔案以其特有的真實性和可靠性，成為記錄城市發展和變遷的珍貴資料。城建檔案以其獨特的價值，在“城市記憶”工程中發揮著不可替代的作用。因此，如何更好地利用城建檔案資源，發揮其在城市建設中的重要作用，成為擺在我們面前一項十分緊迫而又艱巨的任務。本文從城建檔案工作在“城市記憶”工程中的重要性出發，通過分析城建檔案工作現狀和存在的問題，提出了城建檔案工作在“城市記憶”工程中的應用與發展。

關鍵詞：城建檔案；城市記憶；數字化

城建檔案是城市建設活動中形成的具有保存價值的歷史記錄，它是城市建設、發展和變遷過程中形成的各種載體形式，如文字、圖紙和聲像等，記錄了城市的歷史變遷和發展，是城市建設發展過程中最真實、最有價值的原始記錄。在“城市記憶”工程中，城建檔案是“城市記憶”工程的重要組成部分，也是對“城市記憶”工程內容補充和完善的重要依據。城建檔案是城市發展進程中形成的具有保存價值的原始記錄，在城市建設和發展中具有不可替代的作用，為進一步挖掘和利用城建檔案資源，更好地保護和傳承文化遺產提供了有效途徑。

一、城建檔案在“城市記憶”工程中的重要性

城建檔案作為一種歷史的見證，記錄著城市的歷史變遷，是城市發展的真實寫照，為“城市記憶”工程提供了重要依據。城建檔案包括城建規劃、市政工程、房地產開發、勘察設計以及建設施工等各個領域的文件材料，如圖紙說明、設計文件、竣工驗收資料、設計變更記錄、施工日記等，這些檔案具有保存價值和憑證作用，在“城市記憶”工程中具有重要的歷史價值。通過整理這些檔案，能夠讓人們直觀地感受到城市發展變化的歷程，從而使人們對城市有更加深刻的認識和了解，為城市建設提供有力的支持與幫助。因此，城建檔案在“城市記憶”工程中具有非常重要的作用。

二、城建檔案在“城市記憶”工程中的應用

1.建立城建檔案資料數據庫，為城市記憶提供信息支撐

城建檔案是城市建設歷史的真實記錄，是城市規劃、建設、管理和發展的第一手資料。在“城市記憶”工程中，城建檔案所提供的信息不僅涉及歷史、文化和藝術等方面的內容，還涉及城市規劃、建設以及管理等各個方面，需要城建檔案工作者深入研究，做好各方面資料的收集、整理工作。城建檔案資料數據庫就是城建檔案工作者利用已有的歷史文獻資料，以計算機技術為依托，對城建檔案數字化處理后形成的一種計算機數據庫。城建檔案資料數據庫可以為“城市記憶”工程提供最基本的數據支撐，為建設單位提供最原始、最直接的歷史資料。

在城建檔案資料數據庫中，可以通過建立索引，將各種建設工程資料的相關信息集中分類，并在檢索框中設置關鍵詞，分析檢索結果，以便于對城建檔案資料更為方便快捷的使用。

城建檔案資料數據庫為“城市記憶”工程提供最基本的數據支撐，通過對各種建設工程檔案資料深入研究，建立城建檔案資料數據庫，可以充分利用城建檔案資料數據庫中的歷史信息再現城市發展的軌跡，通過對歷史資料的分析、歸納和總結，可以較全面地反映一個城市的發展歷史和文化積淀，從側面為城市的未來發展提供了有力的歷史支撐。

2.加強城建檔案數字化建設，提高數字化水平，提供全方位服務

隨著計算機、網絡技術的飛速發展，城建檔案數字化建設已成為一種必然趨勢。城建檔案數字化建設主要是將紙質檔案通過掃描、照相和復印等方式轉換為數字形式，并通過計算機管理系統存儲，實現對紙質檔案的數字化管理。城建檔案數字化建設將檔案資源數字化，既可以縮短檔案館的接收周期，又可以使檔案利用更加便捷。城建檔案館要利用計算機、網絡技術和多媒體技術，建設成為一個集文字、圖紙以及聲像等多種形式于一體的多功能數字檔案館，為社會提供全方位服務。

（1）做好城建檔案數字化規劃和計劃。城建檔案數字化是一項長期而艱巨的工程，只有從根本上轉變觀念，重視城建檔案數字化建設，才能有效推進這項工作的開展。

（2）建立城建檔案數字化管理體系。城建檔案館要從整體出發，結合自身實際情況制定一系列切實可行的制度和管理辦法，在建設數字檔案館的同時，實現對城建檔案數字化管理體系的建立，從根本上解決城建檔案館工作人員少、任務重以及技術力量不足的問題。

（3）要加大人才培養力度。建立一支具有較高專業技術水平和較強創新能力的人才隊伍是保證數字化建設順利開展，推動數字檔案館建設向更高層次發展的關鍵。

（4）要加大經費投入力度。城建檔案館應根據自身實際情況制定城建檔案數字化建設經費標準，確保數字檔案館正常運行。

（5）要注重提高人員素質。把熱愛城建檔案事業、具有一定計算機操作水平作為基本要求，同時，要不斷加強對專業技術人員的培訓工作，提高業務技術水平。

3.建立城建檔案網站，及時發布相關信息

通過建立城建檔案網站，一方面，可以使公眾及時了解城市發展的歷史和變遷；另一方面，可以將城建檔案工作與“城市記憶”工程有機結合起來。通過建立城建檔案網站，可以將一些已經過時的文獻資料和圖片等內容做數字化處理，并將其儲存在數據庫中，而這些資料是未來城市建設和發展的重要依據。城建檔案網站的建立，一方面，可以滿足公眾對城建檔案信息的需求，另一方面，還可以宣傳城建檔案。如通過對相關內容的展示，可使公眾了解城市建設歷史、增強公眾愛城護城意識、提高公眾參與城市建設的熱情等。這樣既可以提高城建檔案的社會地位，又可以促進城建檔案工作的發展。

在城建檔案網站的建立過程中，必須注意內容的準確性，還要注意充分考慮網站的形式和功能等，使網站更能吸引公眾。

城市建設的目的是為了更好地服務于社會，城建檔案可以將一些已經過時的信息和圖片等內容做數字化處理，并將其儲存在數據庫中，而這些數據是未來城市建設和發展的重要依據。因此，城建檔案網站必須建立在內容準確、可靠、清晰的基礎上。

4.整理與開發利用城建檔案，促進“城市記憶”工程建設

城建檔案的收集、整理與開發利用工作，是“城市記憶”工程建設的基礎性工作，也是推進城市記憶工程建設的重要途徑。城建檔案工作應充分發揮其自身優勢，把城建檔案作為城市文化的載體和珍貴的歷史遺產，在城市文化建設中發揮積極作用，將城建檔案資源轉化為促進城市發展的重要力量。為此，要建立健全城建檔案收集、整理與開發利用工作體系，充分發揮城建檔案在“城市記憶”工程中的作用。首先，要加強城建檔案資源整合，做好城建檔案資源的開發利用工作，努力把城建檔案打造成“城市記憶”工程的重要組成部分。其次，要積極開展對已有文獻資料和聲像、圖片等數字化處理，形成以文字、圖紙以及聲像等形式為主的電子檔案，并實現城建檔案資源共享。再次，要將城建檔案資源開發利用工作與城市文化建設結合起來，通過不斷豐富城建檔案資源的內涵和外延，拓展其服務領域和服務方式，使其在城市文化建設中發揮更大的作用。最后，要深入挖掘城建檔案資源，充分發揮城建檔案在城市文化建設中的作用，實現城市文化建設的創新發展，為城市文化建設作出貢獻。

5.開展數字檔案館建設，創新服務手段，提升服務水平

隨著社會信息化的不斷深入，城建檔案也應積極利用現代信息技術，建設數字檔案館，創新服務手段，提升服務水平。在城建檔案數字化工作中，要突出重點，抓好“三個結合”。

一是要與城市規劃相結合。數字檔案館建設的根本目的就是要把城建檔案信息資源有效整合起來，為社會各界利用這些資源提供便利，使其能夠實現價值的最大化，以滿足社會對城建檔案信息的需求。數字檔案館建設必須與城市規劃相結合，以城市規劃為指導，把數字檔案館建設和城市規劃的編制、實施、監督以及評估等有機結合起來，才能確保數字檔案館建設的方向和目標。

二是要與城市文化建設相結合。城建檔案作為歷史的真實記錄，與城市文化有著密不可分的關系，城建檔案的數字化開發利用有利于豐富城市文化內涵，提升城市文化品位。

三是要與社會需求相結合。城建檔案是一種不可再生資源，其數字資源不可能在短期內形成，而這正是數字檔案館建設的目的所在。因此，城建檔案數字化的最終目的在于滿足社會需求，實現社會價值最大化。

6.挖掘館藏資源，加強館藏建設，拓展館藏內容

城建檔案要想發揮其應有的價值，就要做好館藏資源的建設工作。館藏資源是城建檔案工作的物質基礎，其質量如何直接關系到城建檔案信息資源的開發利用和服務水平。只有館藏資源豐富了，才能為社會提供更加豐富、優質的城建檔案信息資源。因此，應積極開展“城市記憶”工程中城建檔案信息資源的征集工作，在廣泛征集地方歷史、城市規劃和歷史文化等方面資料的基礎上，不斷完善館藏，豐富館藏內容。

三、城建檔案在“城市記憶”工程中的發展

1.體系化建設更加健全

城建檔案工作與“城市記憶”工程是相輔相成、互為促進的，只有城建檔案工作更加健全，才能為“城市記憶”工程提供更全面的服務。要想在“城市記憶”工程中發揮更大作用，城建檔案工作者必須要不斷加強自身的學習，提高業務能力和綜合素質。要想把城建檔案工作做好，就必須做到以下幾點：一是要做好檔案資源的管理，將紙質和電子檔案相結合；二是要做好有關業務知識的學習，提高檔案工作人員的業務素質。在“城市記憶”工程中，城建檔案工作人員既要精通城建檔案業務知識，又要熟悉計算機、網絡技術，還要熟悉檔案法律法規和業務標準，才能為“城市記憶”工程提供優質高效的服務。

2.數字化建設成效顯著

隨著“城市記憶”工程的實施，城建檔案工作迎來了新的發展契機，為了更好地服務于人民群眾，為“城市記憶”工程服務，城建檔案部門在充分發揮館藏資源的基礎上，積極拓展新思路，加快信息化建設步伐，通過數字化手段將城建檔案資源變為電子檔案，為“城市記憶”工程提供更多更好的服務。主要措施有：一是以數字檔案館建設為契機，建立和完善館藏城建檔案電子數據庫，將館藏城建檔案全部納入電子文件歸檔范圍，對已歸檔的紙質城建檔案做數字化處理；二是制定《城建檔案電子文件歸檔與管理辦法》，對電子文件的產生、收集、整理、移交以及接收等環節制定明確的規范；三是推進檔案數字化成果的轉化應用，提高館藏城建檔案資源的利用效率，確保館藏城建檔案的完整性和原始性，最大限度地滿足社會各方面對城建檔案信息資源的需求；四是加快推進城建檔案信息化建設，提高城建檔案利用服務水平，為“城市記憶”工程提供更加優質便捷的服務。

城建檔案工作在“城市記憶”工程中的作用得到充分發揮，極大地推動了城建檔案事業的發展，但當前城建檔案工作也存在諸多問題，如對城建檔案的認識還不夠深刻，對城建檔案在“城市記憶”工程中的作用認識不足，沒有充分發揮城建檔案的資源優勢，以及缺乏有效的人才隊伍支撐，主要表現為專業人才缺乏和人才結構不合理，信息技術在城建檔案中的應用還不夠廣泛等。

當前，隨著“城市記憶”工程的深入推進，城建檔案工作將面臨更多新形勢、新要求，必須適應時代發展要求，勇于探索創新，不斷提升城市建設和發展水平。

3.檔案利用方式更靈活、方便快捷

城建檔案管理信息化建設是提升城建檔案利用服務水平的有效手段，也是更好地服務群眾，為群眾提供優質高效服務的重要途徑。目前，我們已初步建成了數字檔案館（室）系統和檔案在線查詢系統，并實現了與省、市數字檔案館（室）系統和計算機管理信息系統的數據對接。同時，為了提高服務質量，還建立了《城建檔案檢索標準》《城建檔案利用指南》《城建檔案網上服務指南》等制度。在網站上公開了查詢電話和電子郵箱地址，在檔案館設置了咨詢電話和電子郵箱，并安排專人負責解答群眾提出的問題。城建檔案網上利用指南和網上服務的推出，使利用方式更靈活、更加方便快捷，實現了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

4.標準化建設成果豐碩

隨著信息技術的飛速發展，信息化已經成為新時期發展的必然趨勢，城建檔案工作也不例外，運用計算機技術可以提高檔案管理工作的效率。為了更好地利用信息技術開展城建檔案工作，我們先后制定了《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》《城建檔案數字化規范》和《城建檔案信息資源整合利用規范》等系列標準，這些標準的出臺進一步推動了城建檔案信息化建設的步伐，為提高城建檔案工作水平奠定了基礎。

五、結束語

隨著城建檔案信息化建設的不斷推進，我們將深入貫徹落實科學發展觀，努力做好“城市記憶”工程的檔案信息資源的開發利用工作，利用城建檔案所蘊含的文化價值、歷史價值和科學價值，為城市規劃建設、城市管理、招商引資和旅游發展提供決策依據和決策參考，充分發揮城建檔案在“城市記憶”工程中的作用，將城建檔案更好地融入經濟建設當中，促進經濟社會全面協調可持續發展。

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作者簡介：張煥萍（1970—），女，漢族，山東兗州人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理。