淺談學校基建工程項目管理中的施工現(xiàn)場管理

徐明銘 田梓靜

(廣西輕工技師學院，廣西 南寧 530031)

自古以來，學校是教書育人的場所，肩負著向社會輸送人才的使命，深受社會各界的重視。近年來，教育事業(yè)的發(fā)展逐漸加快，學校的辦學規(guī)模也在加大，基建項目越來越多，學校每年在基建方面的投入也越來越多，為了提升基建工程建設水平，應做好項目現(xiàn)場管理工作。學校基建工程現(xiàn)場管理工作較為復雜，關(guān)系著項目的質(zhì)量、進度、安全、收益等多方面，分析施工現(xiàn)場管理中存在的問題，制定有針對性的解決措施，有助于更好的提升基建工程現(xiàn)場管理的水平，建設高質(zhì)量學校基建工程。

1 含義

基建工程現(xiàn)場管理，主要是項目施工過程中現(xiàn)場管理人員所需進行的一系列規(guī)劃及維護工作，所含內(nèi)容很多，系統(tǒng)性較強，為此，在開展基建工程施工現(xiàn)場管理工作前，管理人員應結(jié)合項目的具體情況，確定現(xiàn)場管理工作的內(nèi)容，并對管理工作的內(nèi)容進行分析與規(guī)劃，以計劃指導施工，做好施工準備，提升項目施工過程的管理工作開展的有效性，進而提升基建工程施工的質(zhì)量。在基建項目實施過程中，嚴格落實各項措施與制度，將準備階段的各項施工計劃落實到位，這是保證基建工程順利開展的基礎，也是基建項目建設的內(nèi)在要求[1]。

2 學校基建工程開展現(xiàn)場管理工作的意義

2.1 建設管理的切入點

基建工程管理工作所包含的內(nèi)容較多，且較為復雜，為了保證基建項目各項現(xiàn)場管理工作的順利開展，應確保各項施工技術(shù)的應用效果，現(xiàn)場各項資源滿足基建施工要求，項目所需資金落實到位，在各項施工條件完備的基礎上，提升基建項目整體的施工建設水平。為此，學校基建工程施工過程中，應著眼于整體，以現(xiàn)場管理為切入點，構(gòu)建完善的施工現(xiàn)場管理體系，重視施工管理工作的規(guī)范性與專業(yè)性，提升現(xiàn)場安全管控，將各項管理工作有序落實。

2.2 學校基建的基本要求

學校是教書育人的場所，為學生提供良好的求學環(huán)境與基礎，是學校的基本職能，學校基建項目建設效果的提升，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然需求。因此，應保證學校基建工程的資金充足，確保基建項目建設的整體質(zhì)量，進而推動學校基建項目的不斷進步。在基建項目施工階段，管理人員應嚴格落實各項管理機制，對項目投入資金進行合理規(guī)劃，避免資金投入浪費的情況。同時，注重基建項目施工質(zhì)量的管控，通過合理的規(guī)劃，實施施工過程的科學化管理，遵循“以安全管控為核心、以質(zhì)量管控為重點”的原則，提升基建項目的現(xiàn)場管理水平，強調(diào)現(xiàn)場管控工作對基建項目管理的重要性，為基建項目的順利實施提供幫助。

2.3 學校建設的基礎保證

基建項目施工建設的質(zhì)量，是學校未來發(fā)展的基礎保證。為此，應充分發(fā)揮現(xiàn)場管理工作的職能，做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理，將各項管理制度落到實處，保證管理工作的執(zhí)行力，進而確保各項施工任務的有序開展，保證基建項目的順利實施，提升基建項目的建設水平，為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件基礎[2]。

3 學校基建項目施工現(xiàn)場管理工作中存在的問題

學校基建項目在施工過程中，管理工作經(jīng)常會因為一些問題，而導致其落實效果不佳，不利于各項管理工作的開展，影響項目建設的效果，總結(jié)起來，現(xiàn)場管理工作中存在的常見問題主要包括三點，分別為：缺乏健全的管理體系、前期準備工作不充足、現(xiàn)場管控不全面等，分析這些問題產(chǎn)生的原因，有助于更好的解決問題，提升現(xiàn)場管控的效果。

3.1 缺乏健全的管理體系

學校基建項目的各項工作的有序開展，需要以健全的管理體系為保證，管理體系的欠缺，會導致相關(guān)管理工作開展的執(zhí)行力不足。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對學校的需求不斷增多，促使學校不斷發(fā)展，為了更好提升學校基建工程的質(zhì)量，國家的相關(guān)建設制度會進行調(diào)整，在這種情況下，如果學校的基建管理體系沒有及時的進行完善與更新，會造成學校基建項目實施階段，現(xiàn)場管理混亂，施工任務的開展毫無條理，甚至脫離管控。同時，由于管理職責的劃分不明，使得學校基建工程的現(xiàn)場管理工作，經(jīng)常出現(xiàn)不按程序辦事，越級審批等情況，將管理制度視為無物，使得基建工程的質(zhì)量、安全與投資效益難以保證，不僅不能助力學校發(fā)展，還可能為學校發(fā)展造成阻礙。

3.2 基建工程項目實施前期準備工作不到位

項目實施階段，前期準備工作是項目各項工作實施的基礎，基建工程的使用功能、建設周期、投資需求等，都需要在基建項目開始實施前做好詳細的規(guī)劃，這樣才能在項目實施過程中，更好的對質(zhì)量、進度、成本等進行管控。在實際工作中，很多管理人員會忽略前期準備，或?qū)蕚涔ぷ鞯闹匾哉J識不到位，發(fā)生項目立項無法及時抉擇、臨近需求使用時間時，匆忙做決定，導致后續(xù)環(huán)節(jié)開展時間有限，致使一些環(huán)節(jié)無法按照規(guī)定流程開展；部分基建項目的設計優(yōu)化不足，對于一些功能使用需求的論證不充分，投資成本考慮較少，導致后期設計變更或造價偏高等情況，不利于施工現(xiàn)場管控，為后續(xù)施工質(zhì)量、安全、造價控制帶來較大的隱患[3]。

3.3 施工現(xiàn)場管控不足

學校基建工程實施過程中，施工階段所占的比重較大，施工階段的施工質(zhì)量直接影響基建項目的建設效果，為此應做好施工階段的管控工作。施工階段所涉施工工序復雜，各工種交叉作業(yè)頻繁，且參建人員較多，組織協(xié)調(diào)難度較大，施工管理工作一旦失控，將會對施工質(zhì)量、進度與造價造成嚴重影響。例如，基建工程施工管理，需要進行多個部門的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)彼此合作，協(xié)同工作，而相關(guān)部門經(jīng)常會由于自身立場的不同，不服從組織管理，或不配合，使得現(xiàn)場協(xié)同作業(yè)工作開展困難；施工現(xiàn)場管控程序要求較高，不同人員對于施工現(xiàn)場管理程序及施工規(guī)范的理解與接受程度不同，使得現(xiàn)場管控中存在一些較難調(diào)和的矛盾；在施工過程中，經(jīng)常會遇到質(zhì)量與成本、質(zhì)量與工期之間的矛盾，在面對這些矛盾時，管理人員往往會讓步，降低對施工質(zhì)量的要求，將管控精力放在工程進度與成本上，最終埋下質(zhì)量與安全隱患；學校基建項目的工期要求較為嚴格，為了保證學校師生的正常工作與學習，竣工驗收階段，經(jīng)常會出現(xiàn)不嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準驗收的情況，不僅影響項目投入使用后的使用感受，而且存在質(zhì)量與安全風險[4]。

4 加強基建項目施工現(xiàn)場管理的措施

4.1 制定完善的施工管理體系

學校基建項目施工管控，應以完善的施工管理體系為依據(jù)，健全、完善的管理體系有助于各項施工管控工作的順利實施[5]。首先，應建立責任制，明確各管理人員的責任，將具體工作落實到個人，通過追責制度，提升管理人員的責任意識，約束與規(guī)范管理人員的各項行為，將各項管理任務執(zhí)行到位，提升管理工作的效率。其次，制定考核制度，制定全面、詳細的考核評價體系，對管理人員的各項管理工作開展科學的考評，針對工作表現(xiàn)突出、管理質(zhì)量優(yōu)異的人員給予精神與物質(zhì)獎勵，對管理人員的付出給予肯定，以此激發(fā)工作人員的工作積極性。

4.2 做好施工前的規(guī)劃

在施工前，應做好施工前的準備與規(guī)劃工作，合理規(guī)劃施工的各個環(huán)節(jié)，以此為依據(jù)，管理人員可以更好的管控各個施工環(huán)節(jié)，保證各項施工任務的有序落實，避免出現(xiàn)管理失控，或重復建設的情況，節(jié)約成本，減少施工過程中可能會出現(xiàn)的矛盾。

1)管理人員應按照基建項目的使用時間需求，及時的做出立項決策，明確具體的建設順序、建設方式和建設標準，合理規(guī)劃項目實施的各階段所需時間，避免因時間緊迫，而導致違規(guī)操作，造成質(zhì)量與安全隱患。

2)結(jié)合項目實際需求進行規(guī)劃設計優(yōu)化工作。學校規(guī)劃設計優(yōu)化應以學校發(fā)展與基建項目的實際需求為依據(jù)，滿足科研、教學與師生生活需求，同時也要體現(xiàn)學校辦學風格。設計優(yōu)化方案制定時，應考慮項目建設所需成本，結(jié)合學校發(fā)展的實際需求進行設計階段的造價控制，可以采取限額設計，合理控制造價，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合，并借助科學對比分析，實現(xiàn)基建工程設計優(yōu)化，實現(xiàn)造價最合理控制。

3)設計優(yōu)化方案制定后，應組織專家對設計方案進行論證，保證設計方案的可行性，避免設計變更問題的發(fā)生，保證基建項目符合使用要求，減少成本浪費情況。

4.3 強化學校基建工程施工階段的現(xiàn)場管理

基建項目現(xiàn)場管理工作的核心，是質(zhì)量、安全、進度與成本管控，管理人員應在實踐中，結(jié)合項目的實際情況，做好現(xiàn)場的管控工作，加強協(xié)調(diào)與溝通，提升基建項目施工現(xiàn)場的管理工作開展效果。

1)質(zhì)量管控，基建項目施工質(zhì)量直接關(guān)系著項目建成后的使用質(zhì)量與安全，與學校師生的人身安全息息相關(guān)，為此，基建項目施工階段，質(zhì)量管控工作是現(xiàn)場管理工作的重點關(guān)注內(nèi)容，管理人員應通過完善、有效的現(xiàn)場質(zhì)量管理措施，確保基建項目的施工質(zhì)量。在施工過程中，管理人員應要求施工人員嚴格按照設計單位給出施工圖紙施工，針對設計不合理或無法實現(xiàn)的施工內(nèi)容，應及時反饋，專業(yè)人員在收到反饋后，對設計施工圖紙中存在的問題進行分析、討論，制定合理的調(diào)整方案。同時，加強施工過程中各項數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測，有效控制施工誤差，進而提升質(zhì)量管控水平。做好施工各環(huán)節(jié)的檢查工作，例如，對進場材料、施工人員、進場施工設備等進行檢查，避免不合格材料、不具專業(yè)水平的施工人員和不滿足施工需求的設備進入施工現(xiàn)場；檢查施工流程是否符合施工方案要求；對施工全過程進行嚴格管控，嚴控影響施工質(zhì)量的各項因素，進而保證施工質(zhì)量。此外，要求設備管理人員，定期對施工設備進行維護，以保證施工設備的最佳施工狀態(tài)，既保證施工效果，又延長施工設備的使用壽命，有效節(jié)約設備的使用成本。做好竣工驗收階段的質(zhì)量管控，嚴格按照相關(guān)規(guī)范與設計要求進行施工竣工驗收，工作施工質(zhì)量不達標或與設計要求不符的情況，應及時整改。

2)安全管理，基建項目施工階段，參建單位較多，施工人員流動頻繁，同時進行的作業(yè)面較多，為此，管理人員應做好施工過程中的安全管控工作。對施工現(xiàn)場的施工人員進行安全教育與培訓工作，提升施工人員的安全意識與安全施工技術(shù)水平，并對參與安全教育培訓人員進行考核，考核合格后，允許施工人員進入施工現(xiàn)場，完成施工任務。通過強化安全意識與安全施工水平的方式，使施工人員具有安全施工意識，在施工過程中自主進行安全防護，保證施工人員的自身生命安全。

3)成本管控，學校基建項目在實施前，應制定科學、詳細的成本計劃與施工成本控制目標，施工過程所涉的各項支出都應嚴格按照成本控制計劃為指導。在施工過程中，如果遇到突發(fā)問題，導致基建項目的施工成本增加，施工造價管理混亂問題，管理人員應結(jié)合項目的實際情況，對成本控制計劃及控制目標進行調(diào)整，將超預算問題控制在合理范圍內(nèi)。例如，施工材料費用占施工成本中的比重較大，如果材料采購過程存在問題，可能會導致材料成本超預算，最終對整個項目的成本管理造成嚴重影響，會導致工程項目超預算的情況，為此，管理人員應在保證材料質(zhì)量的基礎上，控制材料采購價格，以合理的價格采購施工材料，以此控制施工成本；人工成本在施工成本中所占比例同樣較大，為此，在人力資源調(diào)配時，應選擇專業(yè)水平高、效率高、素養(yǎng)高的施工人員，按照施工進度計劃，進行人力資源的合理分配，避免窩工或效率低的情況出現(xiàn)，合理控制人工成本。

4)加強施工進度管理，在基建項目實施前，應結(jié)合項目實際情況制定施工進度計劃。在基建工程施工過程中，嚴格按照施工進度計劃的內(nèi)容進行施工，并對施工過程進行監(jiān)控，將實際施工進度與進度計劃進行對比，及時發(fā)現(xiàn)差異，并分析導致施工進度差異的原因，并制定調(diào)整方案，通過及時糾偏，對施工進度進行控制，保證項目的順利落實。

4.4 強化施工現(xiàn)場溝通與協(xié)調(diào)

如上所述，學校基建項目所涉施工內(nèi)容較多，參建部門及人員多且負責，基建工程管理部門不僅要做施工現(xiàn)場各單位的協(xié)調(diào)，還應做好學校內(nèi)部辦公室、后勤、項目使用部門等協(xié)調(diào)工作，針對項目施工過程中遇到的問題，及時與相關(guān)部門進行溝通，以保證各部門之間的協(xié)調(diào)配合有效性，進而保證基建項目的各項施工任務的有序開展。例如，各工種交叉作業(yè)時，如果溝通不當，會造成前一工序施工完成后，后一工序無法開展的情況，為此，施工準備階段，管理人員應組織各部門開展溝通、協(xié)調(diào)會議，各部門負責人通過溝通，確定工序的作業(yè)時間與順序，進而保證交叉作業(yè)工作的有序開展，對施工質(zhì)量及施工進度進行有效控制[5]。

5 結(jié)語

學校基建工程是關(guān)系著師生學習、工作、生活的重要工程，其施工質(zhì)量直接影響師生的使用體驗，為此，應做好項目施工過程中的現(xiàn)場管理。在充分認識施工現(xiàn)場管理工作重要性的基礎上，制定完善的管理體系，做好施工前的規(guī)劃，加強施工過程管理，通過良好的溝通與協(xié)調(diào)，提升基建項目施工管理的效果，進而保證學校基建項目的順利實施。