都市圈智能城際鐵路發展理念與總體架構設計

李學峰，潘明亮，王衛東，李 平，白 麗

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在促進新型城鎮化高質量健康發展的背景下，都市圈逐漸成為區域協調發展、帶動經濟發展的新增長極。2019年2月，國家發展和改革委員會發布《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，要求統籌推進都市圈“四網融合”建設，構建創新性服務、高水平互聯、一體化協同的都市圈交通基礎設施。2021 年3 月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》發布，要求以城際鐵路為骨干，圍繞輻射帶動能力較強的中心城市構建高水平1 小時通勤圈，培育聯通貫通、一體化多層級的現代化都市圈。

都市圈城際鐵路是都市圈內外要素流動、區域互聯互通的重要載體，是“四網融合”中溝通干線鐵路和城市軌道交通的重要組成部分。在軌道交通“四網融合”、數字中國政策引領下，城際鐵路逐漸呈現出數字化、智能化、綠色化發展趨勢，國家政策從頂層設計層面指明了方向。2019年9月，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，以通勤化、公交化、聯程化為關鍵詞指導構建都市圈智能城際鐵路[1]；2021 年3 月，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，明確指出城際鐵路要與城市軌道交通銜接協調，實現設施互聯、票制互通、安檢互認、信息共享、支付兼容[2]；2020年8 月，中國國家鐵路集團有限公司出臺《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》，提出構建智能化的技術裝備、運輸服務、安全管理、節能環保等體系[3]；……