優(yōu)惠政策不能超越底線

近日，浙江省溫嶺市財政局、國家稅務(wù)總局溫嶺市稅務(wù)局分別答復(fù)當(dāng)?shù)囟辔蝗舜蟠砗驼f(xié)委員關(guān)于“返還企業(yè)高管及技術(shù)專家個人所得稅”的建議稱：從2021年9月開始，財政部門已經(jīng)取消與稅收相掛鉤的涉企獎補政策;對高收入人群返還個人所得稅，違反了共同富裕原則。溫嶺市財政局稱，根據(jù)稅法規(guī)定，個人所得稅不存在針對高管的優(yōu)惠政策。國家稅務(wù)總局溫嶺市稅務(wù)局則稱，個人所得稅稅法調(diào)節(jié)的是高收入人群，建議要求對這些個人進行個人所得稅返還，違反了個人所得稅法立法的根本。

在招商引資招人引智競爭激烈的當(dāng)下，給予優(yōu)秀人才一定的優(yōu)惠政策是很有必要的。然而，優(yōu)惠政策的制定必須堅持底線思維，一是不能違反法律法規(guī)，二是不能違反大政方針，三是要有限度。個人所得稅的意義不只在于增加國家財政收入，還在于調(diào)整社會收入，推動社會公平。企業(yè)高管及技術(shù)專家等引進的人才，已經(jīng)屬于高收入人群，根據(jù)個稅的立法精神，理應(yīng)屬于調(diào)整范圍。而人大代表和政協(xié)委員的建議，違反了個人所得稅法的精神，是行不通的。

實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。當(dāng)然，實現(xiàn)共同富裕并不是平均分配社會財富，仍應(yīng)允許和鼓勵一部分付出較多、貢獻較大的人群享有更多社會財富。但對高收入人群返還個人所得稅，顯然是違反共同富裕原則的，難以得到社會認可。不止如此，正如相關(guān)回應(yīng)所稱，從2021年9月開始，財政部門已經(jīng)取消與稅收相掛鉤的涉企獎補政策。稅收理應(yīng)取之于民、用之于民，之所以取消與稅收相掛鉤的涉企獎補政策，很大程度就在于這樣的獎補政策影響了國家和地方大政方針的實施，不利于社會的和諧發(fā)展。

給予優(yōu)秀人才良好待遇，是促進地方發(fā)展的應(yīng)有之義。但這些待遇必須在合理合法的前提下，且控制在一定范圍內(nèi)。事實上，做好招商引資和人才引進，最根本的還是打造良好的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展和人才成長提供各種有利條件，讓地方成為發(fā)展興業(yè)的沃土。發(fā)展環(huán)境好了，“梧桐樹”枝繁葉茂了，不愁引不來“金鳳凰”。良禽擇佳木而棲，說的就是這個道理。

（綜合《云南日報》、澎湃新聞）