速讀

2023年8月2日下午，因強(qiáng)降雨被困于北京市門(mén)頭溝區(qū)落坡嶺的K396次列車(chē)第二批近500名旅客抵達(dá)北京豐臺(tái)站。K396次列車(chē)該批旅客在救援隊(duì)的一路護(hù)送下，徒步五個(gè)小時(shí)抵達(dá)妙峰山鎮(zhèn)水峪嘴村。稍作休整后，乘坐臨時(shí)旅客列車(chē)前往北京豐臺(tái)站。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)

《人民日?qǐng)?bào)》刊文稱(chēng)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)中國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要持續(xù)深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”。此前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）發(fā)布，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面做出重大部署，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。6月，央行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”、小微和民營(yíng)企業(yè)金融支持力度；上海出臺(tái)加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施；河南省財(cái)政梳理出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類(lèi)53條財(cái)政政策……2023年以來(lái)，從中央到地方，為民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難的利好政策持續(xù)推出。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，必將進(jìn)一步助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)和更加光明的發(fā)展前景。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化。當(dāng)前，中國(guó)中小企業(yè)呈現(xiàn)出“量質(zhì)齊升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至6月底，已累計(jì)有1446家專(zhuān)精特新中小企業(yè)在A股上市。6月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1，比上月上升0.2點(diǎn)。同時(shí)也要看到，上半年民間固定資產(chǎn)投資同比下降0.2%，一些民營(yíng)企業(yè)面臨問(wèn)題和困難，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，預(yù)期和信心亟待提振。此次《意見(jiàn)》明確提出“持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”“強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)”“健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制”“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系”“培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境”等要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，創(chuàng)造性落實(shí)好各項(xiàng)舉措。進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難時(shí)給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑時(shí)給予指導(dǎo)。抓好《意見(jiàn)》落實(shí)，一方面要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，明確各自分工，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，防止變形走樣；一方面要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入了解新情況新問(wèn)題，及時(shí)研究苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，改進(jìn)政策舉措、優(yōu)化落實(shí)方式。把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，依法依規(guī)為其解難題、辦實(shí)事，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的氛圍，才能提升民營(yíng)企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以釘釘子精神抓好《意見(jiàn)》落實(shí)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，破除影響各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，著力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力，激發(fā)民間資本投資信心，我們一定能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

加大擴(kuò)內(nèi)需金融支持力度

7月27日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局舉行銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)2023年上半年數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，2023年上半年，銀行保險(xiǎn)主要業(yè)務(wù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，主要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間。下一步將抓好前期出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)，加大對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的金融支持力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。一是投放力度加大，上半年，制造業(yè)貸款新增3.5萬(wàn)億元，同比多增1861億元。普惠型小微企業(yè)貸款新增3.8萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元。民營(yíng)企業(yè)貸款新增5.5萬(wàn)億元，同比多增9016億元。二是服務(wù)方式優(yōu)化。上半年末，企業(yè)類(lèi)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)17.9%，企業(yè)類(lèi)信用貸款同比增長(zhǎng)23.4%，循環(huán)貸款余額同比增長(zhǎng)27.3%，均高于各項(xiàng)貸款平均增速。普惠型小微企業(yè)貸款平均利率同比下降0.49個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)貸款平均利率同比下降0.25個(gè)百分點(diǎn)。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)還積極支持科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展，同時(shí)，支持改善民生力度不斷加大。個(gè)人住房貸款投放力度加大，92%用于支持購(gòu)買(mǎi)首套房，合理滿(mǎn)足剛需群體信貸需求。住房租賃貸款同比增長(zhǎng)90.2%。支持補(bǔ)齊第三支柱養(yǎng)老短板。上半年末，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)75.1%，個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)快速增長(zhǎng)，特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄存款達(dá)到377億元。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將繼續(xù)切實(shí)采取更加有針對(duì)性的舉措，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。具體而言，在支持投資方面，將繼續(xù)引導(dǎo)商業(yè)銀行持續(xù)加大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，有力支持能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，積極增加“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投放，有力支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在支持消費(fèi)方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策支持，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型消費(fèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)加大對(duì)消費(fèi)服務(wù)行業(yè)信貸投放，為恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。在支持外貿(mào)方面，將繼續(xù)引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)中資銀行及其境外機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為汽車(chē)企業(yè)在海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，支持大型成套設(shè)備出口，優(yōu)化跨境電商金融服務(wù)，切實(shí)做好外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)。在支持市場(chǎng)主體方面，將引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面和可得性，加大個(gè)體工商戶(hù)信貸支持力度，激發(fā)微觀市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展的支持力度，落實(shí)好煤電企業(yè)的金融紓困支持政策，保障能源企業(yè)合理融資需求，全力抓好能源增產(chǎn)增供。

二十條措施恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知稱(chēng)，為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，現(xiàn)就恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)提出如下措施。在穩(wěn)定大宗消費(fèi)方面，優(yōu)化汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用管理，擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)，支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費(fèi)。在擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面，擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)，豐富文旅消費(fèi)，促進(jìn)文娛體育會(huì)展消費(fèi)，提升健康服務(wù)消費(fèi)。在促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)方面，開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)，完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在拓展新型消費(fèi)方面，壯大數(shù)字消費(fèi)，推廣綠色消費(fèi)。在完善消費(fèi)設(shè)施方面，加快培育多層級(jí)消費(fèi)中心，著力補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策。在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，加強(qiáng)金融對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的支持，持續(xù)提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量水平，完善促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

鞏固房地產(chǎn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)

據(jù)新華社報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在近日召開(kāi)的企業(yè)座談會(huì)上說(shuō)，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，大力支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步落實(shí)好降低購(gòu)買(mǎi)首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作，加快項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。這是繼7月24日中央政治局會(huì)議提出“適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”之后，住建部的最新表態(tài)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，穩(wěn)住建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩根支柱，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好具有重要作用。要以工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，大力推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮建筑業(yè)“促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)”的積極作用。根據(jù)中指監(jiān)測(cè)，2022年以來(lái)，普通二線(xiàn)和三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)限制性政策已基本放開(kāi)，但仍有部分核心一二線(xiàn)城市政策較為嚴(yán)格，政策空間較大，同時(shí)，二季度以來(lái)多數(shù)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力加大，因此，這些城市在市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)期出臺(tái)的政策均有優(yōu)化可能。中指研究院指出，目前，多數(shù)城市首付比例已經(jīng)降至監(jiān)管部門(mén)要求的最低水平（首套最低20%、二套30%），認(rèn)房又認(rèn)貸的城市主要集中在北京、上海、廣州、深圳、成都等城市，且個(gè)別城市二套首付比例較高，如北京、上海首付比例最低60%、50%（普宅），最高80%、70%（非普宅）。因此，認(rèn)房又認(rèn)貸政策也使得在這些城市二套房的認(rèn)購(gòu)成本過(guò)高。

操縱鳳形股份被罰300萬(wàn)元

中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日披露了對(duì)操縱鳳形股份股價(jià)事件立案調(diào)查的結(jié)果，時(shí)任鳳形股份總經(jīng)理陳維新以及操盤(pán)手李衛(wèi)衛(wèi)等5名當(dāng)事人被處以300萬(wàn)元罰款。2017年10月9日至2018年2月28日，當(dāng)事人控制使用“高某”等115個(gè)證券賬戶(hù)，采取利用資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)，連續(xù)買(mǎi)賣(mài)鳳形股份，在賬戶(hù)之間交易鳳形股份，不以成交為目的頻繁或大額申報(bào)、撤單等手段操縱、影響股票交易價(jià)格和交易量，導(dǎo)致鳳形股份大幅偏離同期中小板綜指。截至2018年2月28日，賬戶(hù)組累計(jì)虧損3.04億元。

6月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)改善

7月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額33884.6億元，同比下降16.8%，降幅較1-5月份、一季度分別收窄2個(gè)百分點(diǎn)、4.6個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)利潤(rùn)降幅自年初以來(lái)逐月收窄，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)步恢復(fù)。分季度看，二季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降12.7%，降幅較一季度收窄8.7個(gè)百分點(diǎn)。單月數(shù)據(jù)顯示，6月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降8.3%，降幅較5月明顯收窄4.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月收窄。從量-價(jià)-利潤(rùn)率三要素來(lái)看，6月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，較5月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)；6月PPI同比-5.4%，降幅較5月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)，為2016年1月以來(lái)最低水平，價(jià)格拖累因素加大。6月?tīng)I(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.44%，較5月份提高0.27個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，1-6月份，采礦業(yè)利潤(rùn)同比-19.9%，降幅較1-5月擴(kuò)大3.7個(gè)百分點(diǎn)。1-6月電熱氣水利潤(rùn)同比增長(zhǎng)34.1%，較1-5月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，1-6月制造業(yè)利潤(rùn)同比下降20.0%，較1-5月收窄3.7個(gè)百分點(diǎn)，降幅連續(xù)第4個(gè)月收窄，為2023年以來(lái)最好表現(xiàn)。從利潤(rùn)占比來(lái)看，繼續(xù)呈現(xiàn)出由采礦和消費(fèi)制造板塊向裝備制造板塊傾斜的趨勢(shì)。1-6月份，裝備制造占比提升2.6個(gè)百分點(diǎn)至34.3%，原材料制造下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，電熱氣水上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，去庫(kù)存進(jìn)度繼續(xù)加快。6月份，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨增速為2.2%，較5月回落1.0個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2020年2月以來(lái)最低水平。實(shí)際庫(kù)存（名義庫(kù)存與PPI差值）同比增速為7.6%，較5月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。6月制造業(yè)PMI中的產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)降至46.1%，原材料庫(kù)存降至47.4%，兩個(gè)指標(biāo)均連續(xù)第4個(gè)月下降，顯示企業(yè)正在加速去庫(kù)存。

日本央行調(diào)整YCC政策

7月28日，日本央行公布利率決議，將基準(zhǔn)利率維持在-0.1%，將10年期國(guó)債收益率目標(biāo)維持在0%附近。同時(shí)，日本央行宣布調(diào)整收益率曲線(xiàn)控制（YCC）政策，將以區(qū)間上下限為參考進(jìn)行收益率曲線(xiàn)控制，允許10年期國(guó)債收益率在目標(biāo)水平正負(fù)0.5個(gè)百分點(diǎn)左右波動(dòng)。央行行長(zhǎng)植田和男表示，把YCC操作彈性放寬至0.5%至1%之間，并不是因?yàn)槭袌?chǎng)面臨長(zhǎng)期利率上揚(yáng)壓力，央行也沒(méi)有預(yù)期長(zhǎng)期利率會(huì)升至1%。只是考慮到包括美國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境未來(lái)仍面臨巨大不確定性，可能給日本帶來(lái)各種影響，提前做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，使央行有機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)的能力。“央行認(rèn)為目前是調(diào)整政策彈性的合適時(shí)機(jī)”。