打通基層監(jiān)督最后一公里

文 ‖王小軍

華北石油工程公司井下作業(yè)分公司緊扣明責、履責、考責等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升基層監(jiān)督效能。

施工隊伍分布在新疆、河南、內(nèi)蒙古、四川、沙特等國內(nèi)外8 個工區(qū)，從事壓裂、固井、試油氣、大修等專業(yè)……點多線長面廣，隊伍高度分散，流動性強，給中國石化華北石油工程公司井下作業(yè)分公司帶來了基層監(jiān)督不到邊、不到底、不及時等難題。

貫徹落實縱深推進全面從嚴治黨的要求，井下作業(yè)分公司堅持大抓基層、大抓支部的鮮明導向，堅持嚴的主基調(diào)，緊扣明責、履責、考責等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索實施基層紀檢監(jiān)督員配備標準化、責任清單化、履職考評化，解決了基層一線“誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督”的難題，提升了基層一線監(jiān)督效能，為推進生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，打造干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)提供了堅實紀律保障。

配齊紀檢監(jiān)督員

求木之長者，必固其根本。井下作業(yè)分公司從組織和制度入手，為開展基層一線監(jiān)督打牢基礎(chǔ)。

明確監(jiān)督人員。詳細梳理組織架構(gòu)，對基層一線和機關(guān)后勤27 個黨支部進行全面摸排，對支部黨員人數(shù)較多、設(shè)有紀檢委員的大修作業(yè)隊、固井隊、壓裂隊等21 個支部，直接任命由紀檢委員擔任紀檢監(jiān)督員；對支部黨員人數(shù)少、達不到設(shè)紀檢委員的試油氣作業(yè)隊、連續(xù)油管作業(yè)隊等隊伍，由支部推薦素質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富的人員任紀檢監(jiān)督員，確保隊伍建在哪里、施工到哪里，紀檢監(jiān)督員同步配備到哪里，實現(xiàn)了各工區(qū)、各施工隊伍監(jiān)督全覆蓋。

出臺監(jiān)督辦法。先后下發(fā)《關(guān)于進一步加強井下作業(yè)分公司基層紀檢委員隊伍建設(shè)的實施意見》《井下作業(yè)分公司基層紀檢監(jiān)督員監(jiān)督事項清單》《井下作業(yè)分公司基層紀檢委員量化考核細則》等制度辦法，明確了基層監(jiān)督員干什么、怎么干。同時，按監(jiān)督辦法對基層監(jiān)督員開展工作情況進行考核評價，促進監(jiān)督員履職盡責。

紀檢監(jiān)督員真正發(fā)揮了作用?！?022年，作為分管設(shè)備的副隊長，我被任命為紀檢監(jiān)督員。通過不斷加強學習，認真履行工作職責，解決了隊上員工產(chǎn)生的思想波動等問題，理順了員工情緒，維護了隊伍穩(wěn)定?！迸R興工區(qū)204 壓裂隊紀檢監(jiān)督員閆志說。

建立月報制度

在解決基層“誰來監(jiān)督”的問題后，井下作業(yè)分公司著重在“監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督”上發(fā)力。

量化監(jiān)督內(nèi)容。圍繞上級決策部署在基層落實情況、重要重大事項集體決策情況、日常廉潔教育開展情況、矛盾糾紛和違規(guī)違紀苗頭排查情況、“三務(wù)公開”執(zhí)行情況等內(nèi)容，尤其是基層一線員工普遍關(guān)心的評優(yōu)評先、員工考勤、差旅補助、考核兌現(xiàn)、伙食費使用等事項，把紀檢監(jiān)督員監(jiān)督內(nèi)容量化成6 項具體內(nèi)容，制定下發(fā)監(jiān)督事項清單，讓監(jiān)督員開展工作有據(jù)可依。基層紀檢監(jiān)督員按監(jiān)督清單逐月上報監(jiān)督工作小結(jié)，并由所在的黨支部書記審核簽字。

“紀檢監(jiān)督員的監(jiān)督內(nèi)容清單，緊密結(jié)合了基層實際，與一線工作息息相關(guān)，在關(guān)注苗頭的同時抓住要害，針對性較強，讓我們的紀檢監(jiān)督員在工作上有了具體抓手?！本伦鳂I(yè)分公司鄂北項目技術(shù)保障部黨總支書記侯南海說。

2022 年，井下作業(yè)分公司基層單位累計監(jiān)督開展重大事項集體決策241 項、“三務(wù)公開”749 項、違規(guī)違紀苗頭排查268 次、警示教育210 場次、專項治理101 場次，營造了較好的廉潔氛圍。

“有了監(jiān)督內(nèi)容清單，我們壓裂隊的業(yè)務(wù)公開工作更加及時到位了。員工普遍關(guān)心的考勤、工資獎金、評先晉級、伙食費使用等情況，在公示欄上都能及時看到。員工的心氣更順了，工作的盡頭也更足了?！本伦鳂I(yè)分公司臨興工區(qū)項目組主任方高偉說。

嚴格過程督導。建立基層紀檢監(jiān)督員工作群，紀檢部門對基層支部上報的月度月報材料進行審核把關(guān)，對扎實開展月度監(jiān)督工作、成效較好的在群內(nèi)進行表揚，對監(jiān)督工作無實質(zhì)性內(nèi)容的進行點名通報。以此激勵先進、鞭策后退，營造比學趕幫的工作氛圍。

2022 年，紀檢監(jiān)督部對基層月報按優(yōu)劣分別實行掛紅旗和黃旗評定管理，共計掛紅旗127 次、黃旗78 次。同時將月報的完成情況作為基層紀檢監(jiān)督員的一項日常管理工作，占一定分值比例納入年度紀檢監(jiān)督員考評工作，以此來督促紀檢監(jiān)督員更好地開展日常監(jiān)督工作。

強化培訓考評

打鐵必須自身硬?；鶎颖O(jiān)督工作能否高效開展，取決于紀檢監(jiān)督員的能力素質(zhì)和責任擔當。

加強培訓教育，注重基層紀檢監(jiān)督員能力建設(shè)?？紤]到基層紀檢監(jiān)督員基本均為兼職的實際，專門編寫基層紀檢監(jiān)督員培訓課件。紀檢部門人員親自授課，采用集中現(xiàn)場培訓、個人自學、現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)視頻培訓等多種方式，對紀檢監(jiān)督員進行全覆蓋培訓，幫助基層監(jiān)督員認清為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、如何開展監(jiān)督。同時，將紀檢監(jiān)督相關(guān)學習資料及時發(fā)送到紀檢監(jiān)督工作群內(nèi)共享，方便大家自學，幫助監(jiān)督員提升業(yè)務(wù)能力。

●提升一線監(jiān)督效能，打造干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

“通過參加學習培訓，我們更加清楚地了解了基層一線紀檢監(jiān)督員日常應(yīng)該監(jiān)督哪些內(nèi)容，也學到了一些開展日常監(jiān)督工作的具體做法， 對開展好一線的監(jiān)督心里更有數(shù)了?！本伦鳂I(yè)分公司1401固井隊紀檢監(jiān)督員張輝說。

嚴格述職考核。為有效激發(fā)基層紀檢監(jiān)督員更好地履行職責，制定下發(fā)基層紀檢監(jiān)督員考核辦法。每年年底，紀委組織紀檢工作部、黨委組織部、黨群工作部等組成聯(lián)合考核組，聽取基層紀檢監(jiān)督員述職匯報。根據(jù)監(jiān)督員履行日常監(jiān)督管理、年終述職和民主測評等情況，對基層紀檢監(jiān)督員進行綜合考核評價，對評價結(jié)果排名靠前的監(jiān)督員進行表彰獎勵，對排名靠后的監(jiān)督員進行通報幫扶，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的納入黨支部書記后備人才進行培養(yǎng)，為紀檢監(jiān)督員成長打通了通道、搭建了舞臺。

目前，1401 固井隊、101 試油隊、大修201 作業(yè)隊、新疆項目部黨總支等隊伍的7 名紀檢監(jiān)督員被提拔到基層黨政正職崗位，為基層干部培養(yǎng)輸送了新鮮血液。

“基層紀檢監(jiān)督員做法推行以來，黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉教育在基層得到較好宣貫落實，員工思想動態(tài)、違規(guī)違紀苗頭得到了及時收集和排查，干群關(guān)系進一步和諧密切，基層動能進一步得到釋放?！本伦鳂I(yè)分公司黨委書記劉正鋒說。

廉潔井下的名片越擦越亮！