海軍航空兵場站飛行保障問題研究?

閻 哲 汪民樂 汪江鵬 閆少強 吳豐軒

（火箭軍工程大學 西安 710025）

1 引言

海軍航空兵是應(yīng)對海上安全威脅的拳頭力量，是維護國家發(fā)展利益、捍衛(wèi)國家主權(quán)的利劍，海軍航空兵場站作為直接擔負海軍航空兵飛行保障的一級組織，其保障能力直接影響到海軍航空兵作用的發(fā)揮。隨著海軍航空兵改革轉(zhuǎn)型和任務(wù)拓展進一步深入，海軍航空兵場站飛行保障也呈現(xiàn)出了“多機種”、“大批量”、“長時間”、“高負荷”等新的特點，傳統(tǒng)的保障模式已經(jīng)無法滿足當前飛行任務(wù)的需要。本文基于現(xiàn)階段飛行保障任務(wù)的特點，區(qū)分“靜態(tài)”和“動態(tài)”對飛行保障資源進行了研究，描述了當前飛行保障的工作流程并分析了其弊端，對提高海軍航空兵場站飛行保障能力提出了建議，以期為海軍航空兵場站的發(fā)展建設(shè)提供參考和借鑒。

2 海軍航空兵場站飛行保障的新特點

隨著新型領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的建立，以及諸軍兵種一體化聯(lián)演聯(lián)訓活動的深入推進，海軍航空兵聯(lián)合其它兵種作戰(zhàn)，跨區(qū)域大規(guī)模機動、異地戰(zhàn)備值班已成新常態(tài)［1］。海軍航空兵場站也從“保障單機種、小批量飛行”升級為“保障多機種、大批量飛行”，飛行保障任務(wù)的數(shù)量變多、節(jié)奏加快、要求提高，整體呈現(xiàn)出三個“劇增”的新特點。

1）保障戰(zhàn)機型號劇增。為應(yīng)對復(fù)雜多變的海空特情，滿足海上聯(lián)合作戰(zhàn)要求，需要不同種類、不同型號、不同功能的戰(zhàn)機同時出動，所以一個場站需要保障來自海、陸、空多個單位，不同種類，型號各異的戰(zhàn)機。同時，對于不同類型的機載武器設(shè)備、火工品彈藥、附屬油料物資以及專業(yè)技術(shù)保障裝備的供應(yīng)需求也有了極大的增加。

2）保障工作頭緒劇增。駐場戰(zhàn)機隸屬關(guān)系更加多元，場站的飛行保障工作也變得千端萬緒。要滿足不同單位多個機組的保障需求，調(diào)度人員要和每一個飛行單位的每一個機組對接好每一個工作節(jié)點，保障力量要在多個工作場所之間頻繁調(diào)動、交替進行，而且做到不影響其它保障專業(yè)工作的開展，指揮協(xié)調(diào)工作變得異常復(fù)雜。同時，飛行任務(wù)受天氣、戰(zhàn)機狀態(tài)、海空當面情況等因素的影響，經(jīng)常會發(fā)生變化，場站保障力量也要及時調(diào)整，整個保障工作的頭緒更加繁雜。

圖1 海軍航空兵不同機種同場飛行

圖2 海軍航空兵不同機型同場飛行

3）保障任務(wù)負荷劇增。戰(zhàn)機數(shù)量的增加和不同型號戰(zhàn)機的保障需求差異，必定會帶來保障任務(wù)工作量的劇增。考慮到飛行場地和空域的限制，戰(zhàn)機與機之間要做好避讓，不同單位組織飛行訓練的時間也要避免發(fā)生沖突。如果用“你部飛罷我登場”來形容當前多個飛行單位組訓的場景，那場站飛行保障工作就可以用“戰(zhàn)機輪番起，保障連軸轉(zhuǎn)”來形容，保障力量的工作時間被拉長，保障工作強度也大大增加。

3 海軍航空兵場站飛行保障資源分析

飛行保障資源就是海軍航空兵場站完成飛行保障任務(wù)所需調(diào)用的人力、物資、裝備和設(shè)施。根據(jù)飛行保障工作的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，可將保障資源劃分為“靜態(tài)”保障資源和“動態(tài)”保障資源來研究，對應(yīng)的場站保障力量也可劃分為“靜態(tài)”保障力量和“動態(tài)”保障力量。

圖3 海軍航空兵場站飛行保障

圖4 海軍航空兵場站夜間飛行保障

這里簡單介紹一下海軍航空兵場站飛行保障任務(wù)的主要內(nèi)容為航空兵部隊提供器材物資供應(yīng)，組織實施飛行管制、通信、導(dǎo)航、氣象、運輸?shù)惹趧?wù)保障，維護和防護機場設(shè)施，提供生活勤務(wù)醫(yī)療救護保障等。具體可分為飛行指揮保障、物資供應(yīng)保障、特種車輛保障、機場設(shè)施保障、應(yīng)急搶險保障、后勤保障等。

圖5 海軍航空兵場站飛行保障工作內(nèi)容示意圖

3.1 “靜態(tài)”保障資源

“靜態(tài)”保障資源主要包括飛行指揮保障、機場設(shè)施保障、應(yīng)急搶險保障和后勤保障所需調(diào)動的保障資源。“靜態(tài)”資源的保障有以下幾個特點。

1）戰(zhàn)機的種類和數(shù)量對“靜態(tài)”資源保障的影響較小，在最大保障能力范圍內(nèi)，相同的班組、固定的保障力量配置可以應(yīng)對不同數(shù)量多種機型的飛行保障需求，例如機場警戒和設(shè)施維護力量在機場布局沒有重大變化的情況下，其排班模式、工作節(jié)奏不會發(fā)生太大變化。

2）飛行計劃的變更對其影響較小，戰(zhàn)機起飛時間的變化只影響“靜態(tài)”保障力量展開和收攏的時間，例如驅(qū)鳥和跑道清掃，只需根據(jù)飛行計劃調(diào)整工作開始的時間，具體工作內(nèi)容和程序不受飛行計劃變化的影響。

3）人員專業(yè)素質(zhì)對保障工作的開展起著至關(guān)重要的作用，例如氣象和航空管制保障人員，其工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)水平直接影響了戰(zhàn)機飛行任務(wù)的實施。

4）預(yù)留時間較為充裕且大部分工作為日常性工作，特別是后勤保障中人員的衣、食、住、醫(yī)療等工作。

5）不同“靜態(tài)”資源保障之間的影響較小，資源調(diào)度多為“縱向調(diào)配”，只涉及專業(yè)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，很少牽扯到其他專業(yè)。

3.2 “動態(tài)”保障資源

“動態(tài)”保障資源主要包括物資供應(yīng)保障和特種車輛保障所需調(diào)動的保障資源。相較于“靜態(tài)”保障資源，“動態(tài)”資源的保障有以下幾個特點。

1）戰(zhàn)機的種類和數(shù)量對“動態(tài)”保障保障的影響較大，其變化直接影響著物資和特種車輛的需求。

2）飛行計劃與“動態(tài)”資源保障直接掛鉤，飛行計劃的變更意味著物資供應(yīng)需求、特種車輛工作時間、工作流程甚至行駛路線都要做出相應(yīng)調(diào)整。

3）“動態(tài)”資源保障工作的開展主要依托機械化平臺，例如載人的大巴車、輸送物資的運輸車，以及提供油料、氣源和電源保障的各種特種車輛。

4）預(yù)留時間短，往往從調(diào)度命令下達到“動態(tài)”保障力量展開只有數(shù)十分鐘的反應(yīng)時間，而且大部分工作無法提前預(yù)置，只能在戰(zhàn)機起飛前實施并直接影響到戰(zhàn)機起飛進程，容錯性低。

5）“動態(tài)”資源保障在“縱向調(diào)配”的基礎(chǔ)上還要兼顧“橫向協(xié)調(diào)”，不僅專業(yè)內(nèi)部要籌劃好保障資源的分配，還要與飛行部隊和其他保障部門協(xié)同配合，交叉開展保障工作，這對保障指揮調(diào)度也提出了更高的要求。

分析兩類資源保障的特點不難發(fā)現(xiàn)，相比于“靜態(tài)”資源保障，“動態(tài)”資源保障對戰(zhàn)機飛行的影響更加直接，在時效和數(shù)量上的要求也更加苛刻。而且“動態(tài)”資源保障需要多個專業(yè)、多個部門的協(xié)同配合，操作過程也要復(fù)雜的多，能否挖掘出其最大的保障潛能直接關(guān)系到海軍航空兵場站飛行保障能力的發(fā)揮。

在實際工作中，各業(yè)務(wù)部門在本專業(yè)資源保障問題上的研究已經(jīng)投入了很多，也有了不少的研究成果，比如智能倉儲管理系統(tǒng)［2～5］、車場調(diào)度系統(tǒng)［6～7］、油料保障系統(tǒng)［8～10］、保障維修管理系統(tǒng)［11］等已經(jīng)在民用和軍用機場投入使用，并取得了比較好的成效。但這些系統(tǒng)針對的都是“靜態(tài)”保障資源，針對“動態(tài)”保障資源的研究還很欠缺。

4 海軍航空兵場站飛行保障工作流程分析

4.1 飛行保障工作流程

根據(jù)海軍航空兵場站飛行保障工作流程，繪制飛行保障工作流程圖如圖6。

從制定飛行計劃到地面準備，再到戰(zhàn)機起飛，乃至飛行結(jié)束，海軍航空兵場站開展的保障工作的流程如下。

1）場站保障指揮中心收到飛行部隊飛行計劃，按要求制定飛行保障計劃，飛行保障計劃主要包括各種保障力量的展開時間和相關(guān)保障需求。對于“靜態(tài)”保障力量只需明確其展開和撤收的時間，對于“動態(tài)”保障力量還要明確各種保障車輛的出車數(shù)量和出車地點。

2）戰(zhàn)機開始地面準備工作，場站各種保障力量按計劃展開。如圖6 所示，“靜態(tài)”保障力量按照各自的專業(yè)要求和工作程序，開展相關(guān)保障工作直到戰(zhàn)機起飛，“動態(tài)”保障力量按照圖中的順序依次開展工作：①大巴車將地勤人員送到工作點位；②牽引車將戰(zhàn)機從機庫牽到停機坪；③加油車為戰(zhàn)機補充航空燃油；④～⑧特種車輛為戰(zhàn)機提供服務(wù)保障；⑨運輸車將保障物資送到指定位置；⑩各類保障力量返回指定地點待命。因為安全要求，加油車不能與其他特種保障輛同時開展工作，所以戰(zhàn)機地面準備一般從加油開始，等加油完成后再使用其他特種保障車開展剩余工作，其他特種保障車的先后順序沒有要求。

3）地面準備工作完成后，戰(zhàn)機按計劃起飛。

4）戰(zhàn)機降落，場站保障力量根據(jù)飛行保障計劃或臨時調(diào)配開展新一輪保障，直至當日所有飛行結(jié)束。

4.2 當前保障流程存在的弊端

當前海軍航空兵場站飛行保障仍然以粗放式為主，調(diào)度人員主要依靠經(jīng)驗來制定飛行保障計劃，保障力量到達指定位置后根據(jù)調(diào)度人員的臨時調(diào)配開展工作。各個保障節(jié)點使用對講機和電話等通信手段相互聯(lián)絡(luò)、傳遞指令并匯報工作開展情況。這種保障模式應(yīng)對傳統(tǒng)“一團一站”的保障任務(wù)尚可正常運轉(zhuǎn)，但面對“一站多團”時就顯現(xiàn)出了諸多弊端。

1）保障資源利用率低。當前的保障模式中，保障力量全時段跟蹤保障，但機組開展工作以“串行”順序為主，一種保障力量展開的同時，其余保障力量均原地待命。這種保障模式“捆綁”了保障資源，保障力量大部分時間浪費在了等待上，降低了資源利用率。對于單一型號固定數(shù)量的戰(zhàn)機保障任務(wù)，這種保障模式能夠勉強應(yīng)對，但隨著飛機型號和數(shù)量的增加，繼續(xù)沿用這種模式就無法發(fā)揮保障資源的潛能，極大地限制了場站的保障容量。

2）信息共享程度不高。對講機、電話只能傳遞語音信息，無法傳遞圖片或視頻，信息傳遞效率低。指揮調(diào)度人員很難準確地了解到一線保障人員的工作進程，無法全面掌握地面保障狀態(tài)。保障人員無法實時接收飛行變更信息和任務(wù)需求，且機場工作點位分散，受保障現(xiàn)場環(huán)境噪音和無線電信號干擾，指令誤聽誤傳的情況也時有發(fā)生。

3）保障現(xiàn)場秩序混亂。不同型號的戰(zhàn)機同時開展地面維護工作，交替實施飛行訓練，大量保障車輛和人員在各工作點位之間運轉(zhuǎn)，穿插行進，僅靠調(diào)度人員的臨時調(diào)配，保障現(xiàn)場的秩序很難維持，埋下了安全隱患。遇到大批量密集飛行、飛行計劃臨時變更或突發(fā)特情等情況，指揮人員手忙腳亂，更容易忙中出錯，嚴重時還會造成飛行延誤。

4）影響其他工作開展。長時間、高強度的飛行保障占據(jù)了場站保障單位大部分的精力，不規(guī)律不科學的保障模式導(dǎo)致人員裝備長時間滯留飛行現(xiàn)場，對人員專業(yè)技術(shù)訓練和裝備維護保養(yǎng)等工作的開展造成不可忽視的影響。長此以往，人員技術(shù)水平止步不前，保障裝設(shè)備性能下降，制約了場站飛行保障能力的長足發(fā)展。

4.3 飛行保障流程的改進

針對當前飛行保障顯現(xiàn)出了諸多弊端，使用“模塊化”的改進策略對飛行保障流程進行改進。“模塊化”是指為取得最佳效益，將系統(tǒng)進行單元化分解，再優(yōu)化組合的方法［12］。對于飛行保障來說，“模塊化”改進策略就是通過對飛行保障力量的分解和再組合，來提升場站整體的飛行保障效益。“模塊化”改進主要圍繞戰(zhàn)機地面準備到戰(zhàn)機起飛之間的各項工作展開，具體方法如下。

Step1：根據(jù)保障任務(wù)和具備保障資質(zhì)的人員實力，將各專業(yè)人員分為若干小組（組數(shù)按照實際情況調(diào)整），不同專業(yè)的小組相互組合成一個大的保障編組，這樣場站就有了若干包含所有專業(yè)人員的保障編組，每個保障編組均可以獨立執(zhí)行飛行保障任務(wù)。

Step2：根據(jù)功能種類、技術(shù)性能、維護周期等因素，將保障裝設(shè)備分為若干小組，并配至各保障人員小組。各小組人員使用本組的裝設(shè)備完成飛行保障任務(wù)，同時也負責本組裝設(shè)備的日常維護。

Step3：按照實際編組數(shù)量制定輪換排班表，各編組人員按照排班順序開展飛行保障、裝備維護、專業(yè)訓練或者調(diào)休。

以三個保障編組（a 組、b 組、c 組）為例，排班情況如表1。D 日開展飛行保障工作，06：00-12：30，a組按要求出動人員裝備參與保障，b 組組織裝備維護和專業(yè)訓練，a 組人員不夠時由b 組派員補充。12：30-18：30，b組接替a組繼續(xù)飛行保障，a組稍作調(diào)整后組織裝備維護或?qū)I(yè)訓練。18：30 a 組接替b 組，繼續(xù)參與保障直至飛行任務(wù)結(jié)束，b 組返回休息。c組全天自行安排，組織裝設(shè)備維護、業(yè)務(wù)訓練或著調(diào)休。次日工作按照時刻表中D+1 日的順序展開。3天時間三個保障編組全部輪換一遍。

表1 保障編組輪換時間表

“模塊化”改進策略極大地提高了保障資源的利用率，改變了場站保障力量跟著飛行單位轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，把人員和裝備從“保障-待命-保障”的循環(huán)中解放了出來，裝設(shè)備載荷更加平衡，人員工作節(jié)奏更加規(guī)律，為日常開展裝備維護和業(yè)務(wù)訓練創(chuàng)造了條件。同時“模塊化”改進策略還精簡了飛行保障力量，使同時參與飛行保障的人員和裝備數(shù)量相對穩(wěn)定，更有利于保障現(xiàn)場秩序的維護。

5 提升海軍航空兵場站飛行保障能力的對策

海軍航空兵場站飛行保障關(guān)系到多個單位、數(shù)百種專業(yè)，需要大量的保障裝備和工作人員密切配合，要做到充分發(fā)掘其保障潛能，提高飛行保障能力，需要從多方面著手去努力。

1）健全飛行保障法規(guī)體系。根據(jù)擔負任務(wù)和駐場戰(zhàn)機的保障特點，針對性完善條令法規(guī)，重點明確飛行保障指揮關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系以及專業(yè)分工等內(nèi)容。各保障專業(yè)制定詳細的工作標準，明確工作流程和操作規(guī)范，以及應(yīng)急情況處置程序。不同保障專業(yè)之間做好流程規(guī)范的對接，定期組織協(xié)同訓練，做到所有專業(yè)的保障方案前后呼應(yīng)，相互支撐，形成一套配套完善、銜接順暢的保障法規(guī)體系。

2）科學籌劃保障力量運用。綜合考慮場站地理環(huán)境、飛行任務(wù)特點、戰(zhàn)機保障需求、保障工作規(guī)律等要素，構(gòu)建保障力量“模塊化”編組模式，保障編組可根據(jù)要求快速、便捷地組合、展開和撤收，實現(xiàn)場站保障力量精干、靈巧、高效的目標。加大對“動態(tài)”資源保障問題的研究，建立數(shù)學模型，引入智能算法，以優(yōu)化保障力量配比、提高資源利用率、平衡保障裝設(shè)備工作負荷為目標，求解特種車輛最佳調(diào)度方案和最優(yōu)路徑，輔助調(diào)度人員制定出更加科學合理的飛行保障方案。

3）完善飛行保障設(shè)施設(shè)備。完善跑道、停機坪、機庫等保障設(shè)施，建設(shè)功能完備的保養(yǎng)維修中心，測試中心和試驗靶場以滿足不同機型的保障需求。引進先進的通信、導(dǎo)航、助航、供電等保障設(shè)備，提供高效便捷的保障服務(wù)。配套完備的宿舍、醫(yī)院、超市、活動中心等生活設(shè)施，解決駐場人員的后顧之憂。實行裝備全壽命管理，扎實做好裝備的日常維護和定期保養(yǎng)檢修，確保保障裝設(shè)備性能良好。使用可靠的管道設(shè)施替代油料和氣源保障車輛，極大地減少外場保障人員和車輛的數(shù)量。建立基于機場專網(wǎng)、無線對講集群、智能對講機、車載GPS、機場高清監(jiān)控的任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)飛行保障信息化、智能化，提升場站飛行保障工作整體運行效率和管理水平。

4）提高保障人員技術(shù)水平。院校培育專業(yè)知識過硬的保障人員并輸送給場站，場戰(zhàn)平衡好飛行保障和專業(yè)訓練的關(guān)系，通過“以考促訓”，“以保代訓”等方式激發(fā)所屬人員訓練熱情，提升所屬人員專業(yè)技術(shù)水平。積極與高校、科研院所、兄弟部隊交流學習，借鑒外軍和民航機場飛行保障的先進經(jīng)驗技術(shù)，用前沿理論促進場站保障能力的發(fā)展。通過職業(yè)教育，短期培訓、輪崗輪訓等方式，鼓勵保障人員掌握相近專業(yè)的技術(shù)技能，實現(xiàn)“一專多能”，達到精簡保障人員編組，充分發(fā)揮人員保障潛能的目的。

6 結(jié)語

海軍航空兵場站作為直接擔負海軍航空兵飛行保障任務(wù)的組織，其保障能力直接制約著航空兵部隊作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。如何應(yīng)對新形勢下海軍航空兵任務(wù)變化帶來的巨大挑戰(zhàn)，最大發(fā)掘海軍航空兵場站保障潛能，是一個值得被高度關(guān)注的問題。文章從當前海軍航空兵場站飛行保障任務(wù)的特點入手，對飛行保障資源進行了分類研究，分析了當前飛行保障工作的流程和其存在的諸多弊端，并針對性地提出了幾點建議，為進一步開展相關(guān)研究、提升海軍航空兵場站飛行保障能力打下了良好的基礎(chǔ)。