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《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》實施

2023-08-04 11:18:08孟君鍵
資源導刊 2023年7期
關鍵詞:機制監督標準

孟君鍵

7月1日,《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。《條例》主要圍繞“礦產資源保障、生態環境保護、經濟社會發展和諧統一”這一主線,突出政府管理職能的具體化、責任體系的明確化,進一步確定露天礦山企業、各級政府等各方在露天礦山綜合治理和生態修復中的責任與義務。

《條例》對露天礦山的規劃管控、綜合治理、生態修復、保障監督、法律責任等方面作出規范。

《條例》突出規劃在露天礦山綜合治理和生態修復中的引領作用,制定露天礦山專項規劃,規范采礦用地,并對圈定露天礦山綜合治理和生態修復重點區域提出更高管理要求。

在生態修復部分,《條例》提出,明確生態修復主體,建立露天礦山生態修復標準體系,提高生態修復標準和質量;加強礦山生態修復基金提取和使用,規范中央轉移支付支持的生態修復資金管理,吸納社會資本參與修復,緩解礦山生態修復資金不足;構建金融等服務平臺,提高行政機關服務露天礦山生態修復能力和水平。

在保障監督部分,《條例》明確露天礦山督察內容和范圍等要求,建立系統完善的露天礦山監測、監管體制機制,創新監管方式,完善自然資源行政執法體制機制促進執法監管長效常治,并從嚴從重制定行政處罰事項和裁量標準,提高違法成本。

保障監督方面,《條例》明確露天礦山督察內容和范圍,要求建立系統、完善的露天礦山監測、監管體制機制,從裁執分離、公益訴訟等方面,創新監管方式,完善自然資源行政執法體制機制促進執法監管長效常治。

法律責任部分,《條例》依據上位法等要求,從嚴從重制定行政處罰事項和裁量標準,提高違法成本。

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