沁陽市：撫平礦山“傷疤” 重現綠水青山

崔伍

盛夏時節，走進南太行腳下的沁陽市校尉營村東，眺望礦山地質環境重點治理項目區，漫山遍野層林盡染，呈現一派生機盎然的景象。

近年來，沁陽市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態優先不動搖，嚴格落實《焦作市北山生態環境保護條例》，北山生態環境持續向好，讓昔日采礦造成的“白茬山”變成了“花果山”，書寫了一份成績斐然的綠色答卷。

宣傳引導入腦入心

“沁陽市北部158.2平方千米的南太行山區是天然的綠色屏障，也是生物多樣性的寶庫，守護好這片占沁陽面積1/4的綠水青山，就是守護50萬沁陽人民的智慧生態、宜居宜業、綠色發展、永續共享的金山銀山。”沁陽市市委書記王家鵬說。

2022年以來，沁陽市克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，采取線上與線下相結合的方式，加大《焦作市北山生態環境保護條例》宣傳力度，以“打造綠色北山，共建美好家園”為主題，充分運用各種媒體和載體，開展形式多樣的宣傳活動，全面加強《焦作市北山生態環境保護條例》宣傳貫徹；及時公布執法檢查情況，曝光北山生態環境違法“黑名單”；設立北山生態環境保護熱線、舉報箱，動員群眾提供違法線索，舉報違法行為，營造人人參與、全民監督的濃厚氛圍。

同時，沁陽市組織開展集中宣傳日、送法下鄉巡回集中宣傳、電視專訪、法律“七進”等形式多樣的宣傳活動，凝聚社會各層面共識，涌現出眾多的保護北山生態環境的標兵楷模。2023年3月，經沁陽市北山生態環境保護領導小組研究決定，對8個先進單位、27名先進個人予以通報表彰，持續提升北山生態環境保護管理水平，鞏固北山生態環境治理成效。

三級監管走深走實

2022年以來，沁陽市先后出臺《關于落實最嚴格生態環境保護責任的實施意見》《打擊北山私挖盜采及非法加工運輸礦產品“回頭看”專項行動實施方案》等文件，研究制定《沁陽市北山生態環境保護工作年度考核辦法和細則》，并將生態保護修復納入全市經濟社會發展綜合考核體系，為北山生態環境保護工作的高效開展提供保障。

“按照上級機構體制改革要求，及時完成市北山生態環境保護中心的機構改革，進一步充實了專業人員力量，將鄉（鎮）自然資源所的人員、車輛、設施和執法權直接下沉移交到鄉（鎮）政府，持續增強沿山鄉（鎮）執法力量，大幅提升了北山生態保護的能力。”北山辦副主任曹明恭介紹。

沁陽市還進一步健全縣、鄉、村三級監管網絡，落實巡查管控制度，形成以上率下，一級抓一級，干實事、重實際、出實效的監管責任體系。持續落實定期通報、定期會商、聯合執法等聯防聯控長效協作機制，形成了上下配合、條塊結合、各方參與、齊抓共管的工作格局。2022年以來，沁陽市全面加強日常巡查管控，嚴厲打擊違法行為，共開展各類巡查3326次，核查群眾舉報線索7起，查辦違法案件5起。

規劃先行修復重塑

沁陽市始終把北山生態環境保護工作作為事關經濟社會發展和群眾對美好生活環境向往的頭等大事，全面推進生態保護、綠色發展與改善民生共贏。

“編制完成了《沁陽市國土空間生態修復專項規劃》，將山水林田湖草治理項目納入國土空間生態修復專項規劃‘一張圖’系統集中管理。”沁陽市自然資源和規劃局生態修復科科長胡輝介紹，沁陽市先后投入1.5億元，完成廢棄礦山治理24處，礦山治理面積達2671.3公頃，新增林地996.8公頃，新增草地43.2公頃，土地整理55.1公頃，植樹46萬棵。

在實施北山生態修復項目中，沁陽市秉持既要改善生態環境、建設美麗南太行，又要與山區扶貧、全域旅游、鄉村振興等相結合的理念，促進生態效益、經濟效益和社會效益融合發展。

在實施校尉營村附近礦山地質環境重點治理項目過程中，沁陽市自然資源和規劃局除了按照規劃治理地質災害防治隱患，還充分考慮當地群眾的“錢袋子”問題，通過栽種優良品種的果樹等打造“綠色銀行”讓當地百姓受益。

“新增的近千公頃林地，預計每年產生5000萬元的經濟效益。常平鄉張老灣等村位于沁陽市北部山區山王莊—常平—紫陵一帶生態修復項目區，新增經濟林5公頃，每年可產生約20萬元的經濟效益，為當地群眾增收致富創造條件。”沁陽市自然資源和規劃局副局長張恒說。（作者單位：沁陽市自然資源和規劃局）