信訪工作中思政工作的重要性分析

文/國網河北省電力有限公司電力科學研究院 閆磊

社會人群是信訪工作研究的主要對象，也是影響社會穩定發展的重要因素。然而，社會人群的成長背景和生活環境不一致，存在著顯著的多元性特點。因此，社會人群的行為舉止與思想情感往往存在較大差異性。對于信訪工作人員而言，應該對不同社會人群行為意圖進行分析。并基于此，以勸解或說服等方式解決社會人群的具體問題。唯有如此，才能夠實現有效的信訪工作，及時解決相應的社會矛盾問題。現階段，信訪工作還無法從根本上杜絕社會矛盾的產生。在這種情況下，信訪工作人員必須對社會人群的思想政治工作予以高度重視，助力穩定事態發展，促進社會和諧發展。

一、信訪工作中人民群眾的思想政治工作的重要性

（一）思想政治工作是維護我國社會穩定發展的基礎。現階段，我國經濟正逐步步入新常態發展時期，社會也正處于轉型的過程中，無論是社會環境、還是經濟形態，都與此前有所不同，在一定程度上改變了各個領域和行業的生態。在這種背景下，社會矛盾頻繁出現，對社會和經濟穩定產生了一定負面影響。眾所周知，只有在社會人群相對穩定的基礎上，社會才能夠穩定發展。在信訪工作中，社會人群的思想政治工作具備較強的系統化特點，而且往往會涉及不同層面的問題。做好社會人群的思想工作，能夠確保社會人群矛盾得到合理解決，以此推動社會的和諧發展。特別是在現階段，我國經濟和社會都處于轉型階段，社會人群及社會利益與此前有所不同，進而導致社會矛盾出現較大改變。信訪工作的主要內容之一即為控制事態影響，避免矛盾升級。而社會是否能夠穩定發展，一方面和社會人群的行為息息相關，另一方面則取決于社會人群的思想。由此可見，信訪工作的基本路徑不僅包括行政或者法律手段，同時也包括了社會人群的思想政治工作。唯有如此，才能夠從根本上排除社會矛盾問題。對于信訪工作人員而言，應該向社會人群傳遞政府相關政策和法規信息，并且得到人民群眾的信任。除此之外，應該幫助人民群眾對社會矛盾性質予以明確，以此為社會矛盾研究和解決提供保障。

（二）思想政治工作能夠有效協調人民群眾的矛盾。在穩定經濟和社會發展過程中，信訪工作中的思想政治工作起到了舉足輕重的作用，同時也是打造和諧社會的基本前提之一。因此，必須得到各地方政府部門的高度重視。這就要求信訪工作人員從現階段我國社會發展實際情況出發，合理管理人民群眾問題，關注人民群眾需求，有效解決各類社會矛盾問題。除此之外，信訪工作人員還應該結合具體事態的發展態勢，制定相應的解決方案，做好人民群眾的思想工作，同時積極獲取人民群眾或者相關單位機關的反饋信息，以此提升信訪工作的質量和效益，從而保障社會的穩定和健康發展。從社會層面而言，社會矛盾的產生和發展往往有著一定的規律，即經歷了人民群眾內部矛盾產生、矛盾激化以及升級的過程。如果矛盾無法得到及時排除，則很可能會損害我國社會的穩定發展。這就要求信訪工作人員在社會矛盾產生階段做好社會人群的思想政治工作。一方面，使社會人群的負面情緒得到排解；另一方面，使社會人群的思想水平得到提升。如此，才能夠引導社會人群理性分析矛盾，避免矛盾問題。信訪工作過程中，必須和社會人群保持良性交流，科學引導，以此保障社會穩定，促進我國社會和諧發展。

（三）思想政治工作能夠有效疏導人民群眾的問題。現階段，信訪工作人員的業務量相對較大，同時必須處理不同種類的業務內容。部分人民群眾不了解信訪工作性質，不了解我國經濟和社會的發展態勢，不接受、不認可地方政府政策或者矛盾處理結果，繼而產生重復信訪等問題。為了有效避免上述問題，我國信訪工作人員則必須對人民群眾信訪要求給予高度重視，積極開展人民群眾思想政治工作。而在工作過程中，信訪工作人員應該對人民群眾保持足夠的耐心，對人民群眾的建議或者意見進行分析，幫助人民群眾認識信訪工作，指引人民群眾認識社會和經濟發展態勢，在社會矛盾產生階段解決矛盾問題，最終為我國經濟和社會穩定發展奠定基礎。

（四）思想政治工作能夠約束人民群眾的行為。需要注意的是，一些社會人群往往會通過極端方法表達社會訴求。在處理上述問題過程中，信訪工作人員必須對信訪者行為進行約束，并且依據當地法律和法規懲治相關人員。而在處理人民群眾正常訴求時，則應該將人民群眾權益放到信訪工作首位，以法律手段解決人民群眾提出的問題，同時給予相應的幫助和建議。除此之外，信訪工作人員必須避免由于部分社會人群的極端行為而產生的消極情緒，積極履行自身信訪工作責任，并且依據法律和規章制度要求進行信訪工作。最后，信訪工作人員必須以人民群眾的思想政治工作作為導向，以此幫助人民群眾提升思想水平，并且在此基礎上反思自身行為與思想，通過法律路徑表達社會訴求。唯有如此，信訪工作人員才能夠避免社會人群重復信訪等問題，為社會穩定發展提供保障。

（五）思想政治工作能夠對人民群眾起到激勵作用。在信訪工作中開展思想政治工作，可以引導人民群眾的行為與思想，給予人民群眾慰問和關懷，有效穩定人民群眾情緒，從而避免人民群眾產生極端想法或行為。以現階段的實際情況而言，很多社會人群在信訪過程中之所以會產生出不良情緒或者極端舉動，往往是因為訴求沒有得到公正的反饋。對于信訪工作人員而言，應該傾聽相關信訪者的訴求，了解信訪者的問題。同時，應該對信訪者開展思想政治工作，通過給予信訪者關懷，穩定其情緒，控制其行為。如此，則能夠使信訪者積極面對矛盾問題，進而通過法律路徑解決矛盾問題，最終避免自身合法權益受到損害。而在此過程中，信訪工作人員還應該觀察和分析信訪者的情緒變化情況，激勵和引導信心不足的信訪者，使信訪者樹立信訪的信心，在信訪過程中保持積極態度，進而解決矛盾問題。此外，信訪工作人員應該站在社會人群的角度分析和理解矛盾問題，并基于此做好社會人群的思想政治工作，進而達到控制事態升級的目的。為了實現上述目標，信訪工作人員應該首先對信訪工作意義予以明確，對信訪工作模式形成準確理解，并且高度重視維護人民群眾的權益。

二、信訪工作中落實人民群眾思想政治工作的路徑

（一）文明禮貌，熱情接待，進而發揮好服務作用。眾所周知，在我國構建和諧社會的過程中，信訪工作扮演著舉足輕重的角色。通過有效的信訪工作，能夠促進社會平穩發展，幫助地方政府部門了解人民群眾的訴求，將矛盾問題影響控制在最小范圍內。同時，信訪工作也是各地方政府服務人民群眾的具體體現。通常情況下，部分信訪者在信訪過程中往往處在情緒激動的狀態之中，對信訪工作及矛盾問題的解決帶來一定阻礙。為了避免信訪工作受到信訪者不良情緒的左右，信訪工作人員應該保持熱情及專業的工作態度，從維持信訪者自身權益的角度出發開展信訪工作，進而確保信訪工作服務功能得到充分體現。為進一步提升我國信訪工作的質量和效益，合理解決社會矛盾問題，信訪工作人員則應該將為人民服務的宗旨落實到信訪工作中，以平等和公正的態度處理信訪者問題。需要注意的是，當部分信訪者放棄信訪之后，信訪工作人員必須對其進行適當關懷和慰問，通過引導消除信訪者與信訪工作人員的隔閡，以此穩定信訪者情緒，最終幫助信訪者接受和理解信訪工作的結果。

（二）要專心，認真傾聽，耐心解釋，進而發揮好宣傳作用。現階段，我國經濟高速發展，社會正處于轉型發展的深化階段。信訪工作人員必須高度重視信訪者所提出的建議，對信訪者的意愿予以及時和主動掌握，并提供相應的信訪服務，使信訪者感受到信訪工作人員的專業和熱情態度。同時，信訪工作人員應該對信訪者的情緒及心理狀態進行觀察及研究，并且對導致信訪者心理狀態變化的核心影響要素予以明確。基于此，信訪工作人員應該幫助信訪者了解矛盾問題涉及的利害關系，進而通過思想政治工作端正信訪者思想，引導信訪者通過法律路徑解決矛盾問題。

（三）要有耐心，找準方法，進而做好解釋工作。信訪工作人員在開展信訪工作時，應該秉持求實求真的思想，以法律手段處理并解決信訪者的各項矛盾問題。同時，應該和不同部門保持積極互動，以此確保不同部門人員間的協同合作。由此，信訪工作人員必須認識到，思想政治工作無法解決全部信訪問題，而且也無法應用于全部的信訪問題。對于存在違反法律行為的信訪者，信訪工作人員應該采取批評教育的手段，引導此類信訪者對自身行為和思想進行反思，最終實現教育目標。在現階段，我國政府已經針對上述問題制定了《信訪工作條例》等法規文件，以此為信訪工作提供指引，維護社會的穩定發展。

（四）要有信心，堅持原則，把握尺度，進而發揮好調解作用。一方面，應該站在社會人群角度處理和解決矛盾問題；另一方面，應該依據各地方政府頒布的政策開展信訪工作，并基于此解決相應的社會問題。在此過程中，信訪工作人員應該對以下幾方面內容予以高度關注：1.以法律法規作為信訪工作的基本原則，并且嚴格依據工作流程開展信訪工作；2.對信訪者矛盾問題性質進行準確分析，以此制訂可行和科學的解決方案，進而采用行政調解或者法律路徑解決相關問題。

（五）正面教育，積極引導，進而發揮好激勵作用。不同社會人群往往有著不同的思想和行為，產生的矛盾問題也各不相同。在開展信訪工作的過程中，信訪工作人員必須觀察社會人群的行為，分析其思想狀態。現階段，部分信訪者存在不認可信訪工作結果等問題，進而進行重復信訪，甚至存在違規行為。因此，信訪工作人員要做好信訪者的思想政治工作，通過政策教育等路徑指引信訪者從社會穩定層面出發，合理維護自身利益。除此之外，部分信訪者缺乏信訪熱情，信訪工作人員應該引導此類信訪者積極信訪，使其確立信訪信心，從而解決各類社會矛盾問題。

三、信訪工作中做好人民群眾思想政治工作的途徑

（一）多層次落實思政工作。對于信訪工作人員而言，應該從不同信訪者的具體矛盾問題出發，通過多層次的思想政治工作解決信訪者問題。同時，信訪工作人員應該對信訪者的不同心理狀態進行分析，并對導致信訪問題的因素予以明確，其中尤其應該重視信訪者利害關系。在信訪者問題不同的情況下，信訪工作的方法應有區別。

（二）多渠道凝聚社會力量。在通常情況下，僅僅通過單一部門無法落實人民群眾的思想政治工作。這就要求信訪工作人員積極引入社會資源，并進行匯總，以此對人民群眾進行全面的思想政治工作。在必要的情況下，應該通過信訪者親友進行思想政治工作。而對于缺乏信訪決心的信訪者，則往往會聯動權威組織或者機構，從而助力信訪工作。而對于信訪工作人員而言，則應該針對權威組織或機構人員開展思想政治工作。

（三）多形式開展實際工作。現階段，我國社會結構和人員組成有著顯著的復雜性特點，社會人群相對多元。無論是社會人群的生活環境與教育背景，還是人群思想方式與職業，都各不相同。由此，社會矛盾表現也存在一定差異性，極大增加了信訪工作的難度。因此，信訪工作人員應該采用多元化的思想政治工作。一方面，從社會發展角度出發，通過批評或者激勵路徑進行思想政治工作；另一方面，從各地方政府政策角度出發，依規處理各類矛盾問題。