食品標(biāo)簽對消費(fèi)者的影響及在審核中的應(yīng)用

劉 婭，張 乾，何曉軍

（菏澤市食品藥品檢驗檢測研究院，山東菏澤 274023）

食品安全問題一直是人們關(guān)注的重點，從三聚氰胺奶粉事件到“地溝油”事件被曝光，再到“腳踩酸菜”事件不斷爆出，人們越來越認(rèn)識到食品安全的重要性。在食品安全事件中，食品生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，但消費(fèi)者也必須時刻保持警惕。食品標(biāo)簽作為聯(lián)系企業(yè)、消費(fèi)者以及眾多部門的紐帶，發(fā)揮著重要作用。政府機(jī)構(gòu)必須建立完善的制度法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)食品安全的條例，充分保證食品質(zhì)量，以保障人們的健康[1]。

1 食品標(biāo)簽的功能及影響

食品標(biāo)簽是指食品的生產(chǎn)者和銷售者為了向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、完整和真實的食品信息而在其包裝上印制的文字、圖形或符號。標(biāo)簽上的內(nèi)容一般由生產(chǎn)者按規(guī)定要求設(shè)計，并由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)印刷。食品標(biāo)簽在告知消費(fèi)者食品成分方面起著至關(guān)重要的作用。一個合格的食品標(biāo)簽在介紹產(chǎn)品的同時還要保證能清楚告知食品中的成分，確保消費(fèi)者的知情權(quán)。

1.1 食品標(biāo)簽的分類及功能

針對食品標(biāo)簽的功能和作用，對不同的食品標(biāo)簽有不同的命名規(guī)則。例如，標(biāo)簽上類似“紅綠燈”圖案的交通標(biāo)簽可以幫助消費(fèi)者購買到健康的食品；判斷食物是否“天然”“不含化學(xué)物”的有機(jī)標(biāo)簽可以幫助消費(fèi)者購買到相對綠色的食品。為了讓一般讀者對食品標(biāo)簽的功能產(chǎn)生較為直觀的認(rèn)識，本文將食品標(biāo)簽分為正面標(biāo)簽和背面標(biāo)簽。

正面標(biāo)簽是指位于預(yù)包裝前面的標(biāo)簽，該標(biāo)簽通過色彩鮮艷的圖片和文字告知買家品牌名稱和食品類型，如某某牛奶。正面標(biāo)簽還包含有關(guān)于食物成分的說明，如蛋白質(zhì)的良好來源或者健康聲明“不含咖啡因等易過敏物質(zhì)”[2]。消費(fèi)者往往通過接受正面標(biāo)簽產(chǎn)生的刺激，結(jié)合自身的經(jīng)驗，對相關(guān)食品產(chǎn)生主觀感知。消費(fèi)者所做出的有關(guān)商品購買的決策往往就來自于食品的正面標(biāo)簽。生產(chǎn)廠商往往利用食品標(biāo)簽來迎合消費(fèi)者自身的健康感知，如將有機(jī)標(biāo)簽放在顯眼位置以及刻意回避轉(zhuǎn)基因問題，從而提高自身的產(chǎn)品競爭力。

背面標(biāo)簽主要指包裝后面的文字說明部分，該部分包含營養(yǎng)成分面板，提供食物的營養(yǎng)成分的細(xì)節(jié)。為了幫助消費(fèi)者理解這些信息，食物中包含的營養(yǎng)成分也被表示為建議每日攝入量的百分比。背面標(biāo)簽還列出了食品中的成分，并按主要成分優(yōu)先的原則對其進(jìn)行排序。生產(chǎn)商對消費(fèi)者的質(zhì)量承諾往往通過背面標(biāo)簽體現(xiàn)。同時背面標(biāo)簽的存在也成了消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益時向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的依據(jù)。

1.2 正面標(biāo)簽對消費(fèi)者的影響

正面標(biāo)簽存在給食物起誤導(dǎo)性名字的問題。消費(fèi)者對食品標(biāo)簽可能存在認(rèn)知不足和錯誤理解，因此，我國法規(guī)規(guī)定食品標(biāo)簽中不得出現(xiàn)欺騙性描述。但是廠家卻經(jīng)常利用文字游戲，鉆語言漏洞，讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，達(dá)到盈利的目的。例如，標(biāo)有“無糖”的食品，無糖中的“無”字，既可以表示商品中不含有糖分，也可以表示商品中沒有額外添加糖分。按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每100 g或100 mL液體食品中，糖含量小于0.5 g即可稱為“無糖”。“無糖”產(chǎn)品往往含有糖醇，它雖然熱量低，但是過量服用會引發(fā)腹瀉，對人的健康造成影響。此外，人們往往傾向于購買“無反式脂肪酸”的食物。與“無糖”類似，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每100 g食品中的反式脂肪酸少于0.3 g就可以標(biāo)為0[3]。“無反式 脂肪酸”只是食物中的反式脂肪酸含量相對較少，并不能確保食物中完全不含有反式脂肪酸。因此，過多的食用該類食物依然會危害身體健康。

1.3 背面標(biāo)簽對消費(fèi)的影響

背面標(biāo)簽按量的順序列出了食品中的成分，但很少給出每種成分的實際數(shù)量。除了成分表，背面標(biāo)簽上還列出了每日攝入量的百分比。但不同國家規(guī)定的每天推薦攝入量存在偏差，這就造成了當(dāng)消費(fèi)者根據(jù)每日攝入量的百分比進(jìn)行食物選擇時，所選擇的兩個食物可能由于原產(chǎn)國推薦的每天食用份量不同而導(dǎo)致某種食物成分?jǐn)z入過多或不足。背面標(biāo)簽還存在配料表及營養(yǎng)成分標(biāo)注不規(guī)范、凈含量及日期標(biāo)注不規(guī)范、生產(chǎn)日期標(biāo)注不清晰不完整、添加劑種類標(biāo)注不完整、添加量標(biāo)注不準(zhǔn)確等問題[4]。

即使上述問題都得到解決，但大多數(shù)人在理解食品標(biāo)簽方面均存在問題。在加拿大的一項研究中，只有12%的人在看到標(biāo)明每瓶可口可樂能量值的標(biāo)簽后，能計算出整瓶可口可樂的能量含量[5]。

2 食品標(biāo)簽的要求

在食品標(biāo)簽管理中，如果不能嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，就無法有效地監(jiān)管市場。在食品標(biāo)簽審核過程中，一旦發(fā)現(xiàn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)法律法規(guī)要求的標(biāo)簽，就需要對其進(jìn)行更改、修改或處罰。如果標(biāo)簽內(nèi)容與實際情況不符或者存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況，則要對產(chǎn)品進(jìn)行下架等處理。如果發(fā)生食品安全事故，不僅要對其進(jìn)行法律上的問責(zé)，還要在經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)上進(jìn)行懲罰[6]。食品標(biāo)簽是消費(fèi)者接觸到的產(chǎn)品信息中最直接、最重要的部分。為了對食品標(biāo)簽進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的審核，我國制定了相關(guān)的法律法規(guī)，并對食品標(biāo)簽中的關(guān)鍵要素制定了嚴(yán)格審核對策。

2.1 有關(guān)食品標(biāo)簽的法律法規(guī)

在我國，預(yù)包裝食品現(xiàn)行的、有效的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》。制定食品安全法規(guī)可以規(guī)范市場行為，為市場提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。《中華人民共和國食品安全法》在食品標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力度和處罰問責(zé)等方面都被稱為嚴(yán)格的食品安全法[7]。

有關(guān)食品標(biāo)簽的法律法規(guī)在進(jìn)一步的完善，但隨著配料的配比優(yōu)化升級以及頻發(fā)的食品安全問題，人們關(guān)注食品安全的熱點也越來越高。為切實保護(hù)好人們的健康，必須依靠更加嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法以及管理條例。

2.2 有關(guān)食品標(biāo)簽的國家標(biāo)準(zhǔn)

除了法律法規(guī)層面，我國還制定了許多國家標(biāo)準(zhǔn)確保食品標(biāo)簽的客觀性與準(zhǔn)確性，如《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050—2011）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB 13432—2013）[8]。2022年12月，國家食品安全風(fēng)險評估中心就《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（草案）修訂工作，開展標(biāo)準(zhǔn)起草階段征求意見工作，向各行業(yè)、企業(yè)廣泛征求意見。

國家標(biāo)準(zhǔn)的制定可以幫助消費(fèi)者了解食品中的配料及營養(yǎng)成分。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)酵乳》（GB 19302—2010）規(guī)定，酸奶根據(jù)發(fā)酵手法、所用原料以及營養(yǎng)成分的不同被分為發(fā)酵乳、酸乳、風(fēng)味發(fā)酵乳和風(fēng)味酸乳。風(fēng)味發(fā)酵乳味道甜美，占據(jù)了大部分市場份額，但是由于消費(fèi)者對不同酸奶命名規(guī)則不清楚，往往會導(dǎo)致買到錯誤的商品，將購買到的風(fēng)味發(fā)酵乳當(dāng)成酸乳。從國家標(biāo)準(zhǔn)層面，食品標(biāo)簽應(yīng)該格外注意食品添加劑名稱、標(biāo)簽文字、配料表標(biāo)示方式、致敏物質(zhì)、保健食品、日期標(biāo)志以及標(biāo)準(zhǔn)實施等問題。

3 食品標(biāo)簽在審核中的應(yīng)用

食品審核是對食品企業(yè)文件體系的評價，審核員通過審查處于當(dāng)前現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)文件和法律法規(guī)，從而判斷食品生產(chǎn)及相關(guān)活動是否滿足既定的要求。合理的食品審核可以判斷食品是否安全，有利于識別、減少和消除企業(yè)中的食品安全風(fēng)險，最大限度地保障生產(chǎn)的食品符合預(yù)期。作為審核證據(jù)，信息源要求充分且可證實，食品標(biāo)簽是審核過程中最直接的信息源[8]。在審核過程中，食品標(biāo)簽與相關(guān)法規(guī)結(jié)合，提供了審核對象范圍和審核處罰依據(jù)。

3.1 食品標(biāo)簽中的審核依據(jù)

食品標(biāo)簽中的食品名稱、配料、營養(yǎng)成分表以及日期標(biāo)示都是食品審核過程中的關(guān)鍵因素[9]。在食品審核的過程中，這些信息是判斷食品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的主要法律依據(jù)。生產(chǎn)日期是確保食品安全的首要因素，也是審核過程中最重要的審核對象。出售過期食品給消費(fèi)者會違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，侵害消費(fèi)者的生命健康權(quán)、知悉真情權(quán)和平等交易權(quán)[10]。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）中規(guī)定，應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。例如，日期標(biāo)示采用“見包裝物某部位”的形式，應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位。可是，不少商家為了追逐利益，惡意修改食品的生產(chǎn)日期或出售過期食品。近些年，因銷售過期食品而受到處罰的案例較多。

3.2 食品標(biāo)簽中的審核對象

食品標(biāo)簽中的生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系電話以及聯(lián)系地址等信息，詳細(xì)介紹了審核過程中的所涉及的審核范圍，明確了審核對象以及相關(guān)責(zé)任人。當(dāng)食品安全不符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)時，相關(guān)的審核人員可以通過食品標(biāo)簽中的信息，清晰準(zhǔn)確地找到相關(guān)責(zé)任人，并按照相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰，最大限度地保障公民的健康。國家也明確了食品標(biāo)簽中涉及審核對象的要求。①應(yīng)嚴(yán)格確保食品標(biāo)簽上的生產(chǎn)者廠商和生產(chǎn)場地都進(jìn)行了合法登記。②集團(tuán)的各個子公司應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽處寫明自己的名稱和場地。③當(dāng)食品委托第三方生產(chǎn)時，除了標(biāo)明委托廠家之外，還要標(biāo)明第三方的產(chǎn)地。食品審核人員也可以根據(jù)情況，靈活選擇是否需要對第三方進(jìn)行現(xiàn)場審核。

在食品抽查過程中，往往通過食品標(biāo)簽確定審核對象。通過食品標(biāo)簽確定食品生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人，確定審核對象并對其進(jìn)行依法處置。食品標(biāo)簽的正確使用，有利于保障食品審核過程的順利推進(jìn)。

4 結(jié)語

本文介紹了食品標(biāo)簽的不同分類及對消費(fèi)者產(chǎn)生的影響以及食品標(biāo)簽在食品審核過程中的作用，旨在通過本文讓讀者對食品標(biāo)簽的作用產(chǎn)生初步了解。當(dāng)購買到不合格食品時，消費(fèi)者可以利用食品標(biāo)簽中的有效信息維護(hù)自身的合法權(quán)益。