賦權改革下高職院校科技成果轉化激勵研究

呂滿金

（永州職業技術學院 湖南 永州 425199）

1 賦權改革下高職院校科技成果轉化的發展機遇

賦權改革，即賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的相關改革，其主要內容是賦予科研人員職務科技成果所有權，賦予科研人員職務科技成果長期使用權，進一步落實以增加知識價值為導向的分配政策，落實以增加知識價值為導向的分配政策。

賦權改革對于激發科研工作者的創新積極性具有重要的驅動作用，能加速科技成果的產業化。近年來，在科教興國產教融合的大背景下，人們越來越關注高校創新創業對科技產出的社會貢獻率。目前，全國40 多家科研機構和高等院校成為“賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的試點”。2020 年科技部聯合其他部門共同發布了《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》，這意味著科研人員對于研究成果擁有了所有權、處置權和收益權。

在賦權改革之下，科研人員的研究成果所取得的經濟利益，能最大限度被下放至科研人員，科研人員將成為成果的主要所有者，能真切地感受到自身所投入大量精力研發產出得來的切實優惠，能使科研人員更有責任，更有激情，更加全身心地投入科研工作中，提高創新資源的利用效率，使原本休眠狀態的成果得以產出。賦權改革能有效降低高職院校的創新投入成本，有利于推進成果產出和配置效率的最大化，最大限度地滿足科研人員的利益訴求，有利于協調好科研人員與高職院校創新之間存在的潛在利益沖突。這對于推進高職院校的技術轉化和創新績效具有促進作用，能顯著提高高校的技術產出和技術轉化效率。

2 高職院校科技成果轉化的影響因素

2.1 科研人員因素

從高職院校科技成果轉化的影響因素來看，科研人員自身的科研動力和創造成果的動機是影響成果轉化的重要因素。科研人員自身的價值追求，以及科研成果的成熟度與科研成果的轉化率成正相關，并且這種影響程度在逐漸增加。一般來說，科研人員創造成果的動力，包括了個人的興趣愛好、自身的價值追求、科研獎勵、科研考核、職稱晉升等許多內容。而以上動機又可劃分為內因和外因，其中，科研人員自身的愛好追求屬于內因，內因往往個體差異較大，且較為復雜，也更不可控；而外因則包括了職稱晉升機制、科研考核機制、科研獎勵機制。這些機制體制的優化與健全，能有效激發科研人員創造成果的動力，也是高職院校在管理中切實可調可控的內容。基于此，為了更好地提升科技成果轉化率，高職院校需要從外在因素出發，做好優化設計。

2.2 高職院校因素

對于高職院校來說，科技成果轉化的效果與科研院校自身的創新環境，以及高職院校對于科技成果轉化的支持力度、配套的職稱晉升機制、科研考核體系等密切相關。如果高職院校能積極支持科研人員的科研工作和成果轉化工作，那就能調動科研人員的積極性和成果轉化效率。與普通院校相比，高職院校對科研工作的重視不足，且對科研的關注度多集中于縱向科研項目級別、論文發表級別，以及獲得的著作權或授權專利的數量等方面，較少關注科研成果的轉化情況，這種科研環境在一定程度上影響了高職院校的教科研人員參與科研成果轉化的積極性。

2.3 企業市場因素

從企業的角度來看，其對科研成果的心理預期與價值應用之間存在一定差距。尤其一些中小企業在校企合作中更偏向于短期見到效益的項目，更關心科研成果在短期內為企業帶來的效益，而對行業發展相關的關鍵技術和前沿技術關注較少。企業對科研成果轉化轉移的收益期望值較高，科研人員的研究開發需要大量的人力、財力、物力支持，在科研成果價值預估時，往往會超出企業的心理預期及其實際的經濟承受能力。這些都是影響科研成果轉化轉移的重要因素。

3 賦權改革下高職院校科技成果轉化激勵實踐

3.1 為科技成果轉化創設平臺支持

在平臺建設方面，高職院校需要首先找準定位，要能基于國家當前對于職業教育的發展定位和使命要求，意識到自身肩負的職責，意識到高職院校的定位在于專業型人才的培養。尤其要強化成果轉化力度，立足于服務區域行業企業的發展特性，將科研成果轉化的重點放置于幫助企業改善工藝、提升技藝等方面。而這些目標的實現需要高職院校強化平臺建設，要軟硬兼施，推進成果的順利轉化。高職院校需要服務于區域，其科研研發和成果轉化也需要結合區域經濟發展的現實需要，在高職院校的研發和成果轉化方面，要結合院校自身的發展定位，服務好區域經濟發展的現實要求。要結合高職院校在校企合作方面的獨特優勢，推進成果轉化和技術推廣活動的有效落地。在平臺建設上，要著力就區域行業和企業發展要求，對接企業生產建設中存在的現實技術難題和發展痛點，推進新品開發新技術應用新成果落地。高職院校可以尋求與當地政府的合作，依托當地的產業園區、教育園區，做好資源共享，實現產教融合，進一步保障科研成果的創新性、實效性和流通性，這也能加快科技成果的轉化速度。

3.2 為科技成果轉化提供制度保障

3.2.1 完善激勵政策制度體系

在科技成果轉化的過程中，需要深化內涵，在保障體系建設方面，要做好配套制度。在硬制度方面，要為高職院校的科研人員創設良好的科研氛圍，例如，通過完善工作量化考核機制，優化科研業務績效認定辦法，加大科研成果轉化的權重，對于一些取得重大研究成果的人員給予必要的獎勵和支持，并向成果轉化方面傾斜，這能夠在高職院校內部形成良好的科研應用價值導向。在機制建設上，既要考慮團隊利益，又要兼顧研究者的個人利益。要結合專利授權情況、橫向縱向科研情況、成果轉化收益情況，將其量化并納入教師個人或職能部門的年度考核體系中。這種將評定結果與支撐評定與部門獎勵等相掛鉤的形式，能夠營造良好的科技成果轉化應用氛圍。為了更好地保障高職院校科技成果轉化，高校可以設立鼓勵科研人員專崗，為一些科研人員提供更加充足的研發時間和實驗時間，也可以在績效評定方面將科研業績折算成一定的教學課時，以此來平衡教學與科研的關系。

3.2.2 營造舒適的科研環境

在軟環境建設方面，要為高職院校科研人員配備舒適的科研環境，使其能夠更積極地投身于科研項目的成果轉化中。為了更好地提升科技成果轉化效率，學校可以鼓勵盡可能多的教師進行課題研究，通過豐富校級課題，加強基層教師的科研積極性，并做好高質量課題篩選，這也能為后續更高級別科研題目的申報和研究做好孵化。對于一些技術開發和技術服務類的橫向科研題目，要重點投資，鼓勵其進行成果轉換，可以通過提供技術支持、追加配套經費、提供獎勵績效等方式，鼓勵相關領域的課題帶頭人與課題成員將相關內容做好做深。

為了提升科研成果轉化效率，學校可以邀請專業機構進行成果的分級評估，或組織學校專家團隊進行成果分級。對于高職院校來說，要做好支持和引導，激發科研人員的創新積極性，同時，高職院校要做好科研成果轉化的服務工作。對此，要首先理順科研與教學的關系，使教師有更多的自主時間去安排和統籌科研工作，此外，基于賦權改革，高職院校在科技成果轉化方面，要建立健全成果轉移轉化的激勵體系，明確成果轉移轉化的利益分配機制，更好地保障利益分配機制的公平公正。要在科研考核和職稱評審方面，適當地加大科研成果轉化權重，對科技成果做好管理和維護，切實保障成果所有人的權益，保障成果轉化的效果。

3.2.3 實施校企合作，助力科技成果轉化新突破

基于賦權改革的現實背景，對于高職院校來說，在科技成果轉化率方面，想要提升其轉化效益，需要充分調動各方的參與積極性。對于科研人員來說，應強化對產學研合作的了解，結合當前企業的發展訴求，做好調研，及時發現企業在市場經營中存在的技術難題，并通過與企業合作，結合橫向的技術開發、技術服務、技術咨詢等合作項目，對企業的需求有更加深入的了解。在校企合作方面，要構建多種靈活高效的合作方式，例如，通過共建產學研合作聯盟，搭建合作實訓基地，找準校企合作的契合點，強化平臺建設，真正實現校企之間的互利互惠，共同發展。針對現有的科技成果，可以根據其開發潛力和應用前景進行分級分類，對一些有著較大發展潛力的成果進行進一步的開發，對一些時效性較強的成果，盡早將其納入成果轉化研究的進程中。

3.2.4 強化人才支撐，打造高職院校人才創新高地

在創新實踐中，人才是第一支撐，也是發展中的核心資源，在賦權改革的大背景下，高職院校想要提升自身的科技成果轉化能力，需要聚焦人才資源。高職院校需要聚焦于自身的辦學特色和定位，在人才隊伍建設方面要建立健全選拔和培養機制，使專業人士能夠在科研成果轉化中發揮效果，推動專業的技術人員隊伍和科研管理隊伍建設，使其能夠更好地適應市場需要，加快科研成果轉化，更好地聚焦人才。高職院校要整合校內的科研團隊，做好資源配置，切實提高高職院校的科研創新能力，可以基于當前高職院校的科研方向，組建相應的研究隊伍，為其提供開放的實驗場地，積極吸引更多有創新能力和創新意愿的教職工參與其中，也要結合研究隊伍和研究成員的組建情況，設立動態的考核目標，更好地優化科研成果創新隊伍機制，推進高職院校科技成果轉移轉化體系建設。要真正打造全鏈條的人才發展生態，使高職院校立足于當前的時代要求，結合自身定位，發揮出高素質應用型人才培養的價值，更好地服務社會。

4 小結

高職院校辦學中，要結合賦權制度改革的現實背景，加強對科技成果轉化的重視，要認識到科技成果轉化情況已成為衡量高職院校辦學實力的重要標準之一，結合現階段高職院校在科技成果轉化方面重視不足，整體的轉化率還比較低的現實，要積極推進科研成果轉化的落實，要為其構建切實有效的激勵保障和評價機制。通過政府、院校、行業、企業的多方聯動，通過增加投入提高支持，健全機制，設立平臺，更好地激發內部教科研人員參與科技成果轉化創新的積極性，切實提高高職院校的科研水平，提升高職院校的科研質量，使其更好地服務于地方經濟發展，進一步實現彼此的深度融合，良性互動。