生態公益林管護的問題以及對策分析

段青霞

（甘肅省合水縣林業工作站，甘肅 合水 745400）

如果生態區域非常重要，或者生態環境已經遭到了嚴重的破壞，此時就需要對生態公益林進行養護，有利于國家生態環境建設，對稀缺物種的保護而言，也能發揮一定的作用，符合國家可持續發展戰略的總體發展目標。生態公益林后期的養護問題極為關鍵，關乎生態公益林的總體發展，生態公益林管護是一項長久的任務，短期之內不可完成，同時管護工作還需要立足于當地的實際情況，掌握生態公益林具體動態，進而選擇最為適合的生態公益林管護措施。

1 生態公益林管護的重要意義

生態公益林管護具有重要的意義，對于人類生產與生活而言，價值非凡，從大的角度來看，也有利于生態系統均衡發展，為很多動植物提供了生長空間，保護了國家的森林資源。管護好生態公益林，有利于提高樹木的生命力，最大程度上提升樹木的價值。為了推進生態公益林管護工作的進行，政府和國家提出了非常明確的法律法規，這就說明政府和國家非常認可生態公益林的管護工作。因此，必須遵守相關法律法規，在生態公益林管護方面下足功夫，改善國家的生態環境。除此之外，生態公益林管護對于區域經濟發展來說，也能發揮一定的作用，生態公益林不斷完善，刺激當地旅游業發展，帶動區域之內的GDP值不斷增加，增加人民群眾的收入。當生態公益林建設成功以后，可以為國家生態實驗提供實驗點，因此，生態公益林建設和管護具有重要的意義。

2 生態公益林管護方面存在的問題

2.1 部分法律法規不夠完善

我國仍然處于初級發展階段，同很多發達國家相比，森林資源養護水平較低，也沒有完全認識到森林資源養護的重要性，同時，生態公益林管護整體的時間較短。因此，在生態公益林管護方面缺乏經驗，導致生態公益林在進行管護的過程中，仍然存在很多的漏洞。例如，生態公益林管護方式比較落后和傳統，沒有隨著社會經濟發展而更新，所以應用到實際的管護工作中容易出現問題。生態公益林管護方面現存的法律法規不夠完善，導致生態公益林在開展管護工作時，如果出現問題，法律方面無跡可尋，加劇了問題的嚴重性，從而影響了我國生態公益林管護工作順利進行，限制了我國森林資源保護。

2.2 忽略長遠利益，存在亂砍濫伐的現象

現階段，我國生態公益林建設的規模非常龐大，從區域發展的角度來看，生態公益林可能會占據區域之內很大一部分面積，在對區域土地進行規劃時，很有可能在生態公益林占地方面存在著爭議。一部分政府考慮到區域的經濟發展以及土地規劃，會減少生態公益林的占地面積，來發展其他的產業，甚至會有一部分地區破壞那些已經建設好的生態公益林，亂砍濫伐現象十分明顯，非常看重眼前的利益，忽略了長遠性的發展問題，長此以往下去，必然會破壞生態公益林，不利于管護工作的進行。

2.3 管護力度不足

當前，生態公益林在管護方面，還存在著管護力度不足的問題，生態公益林在管護的過程中，需要投入大量的人力、物力以及財力，這些要素缺一不可。很多地方沒有專門的生態公益林管護工作人員，導致生態公益林管護工作不到位，經常出現問題，也因為沒有專門的負責人員，所以當生態公益林之內出現破壞行為，沒能被第一時間制止，導致生態公益林的破壞程度急劇加深。除此之外，即便是有專門的生態公益林管護工作人員，單靠個人的力量是無法做好生態公益林管護工作的，還需要人民群眾共同努力，共同配合，增強自身的環境保護意識，共同致力于生態公益林管護，才能最大程度上增加管護力量，做好生態公益林管護工作。

3 生態公益林管護對策

3.1 建立健全的法律法規體系，提高對經濟損失的補償

在生態公益林管護工作方面，現存的法律法規不夠完善，因此，需要建立健全的法律法規體系，如果生態公益林的面積過大，與當地的土地規劃發生了沖突，影響了當地的經濟建設，造成了一定的經濟損失，需要提高對經濟損失的賠償，促進區域之內的經濟順利發展。國家和政府要在生態公益林管護法律法規保障方面提高重視程度，建立健全的法律法規體系，如果生態公益林管護工作中出現問題，能夠第一時間按照法律進行解決。當有人亂砍濫伐，生態公益林管護工作人員也能參考法律規定，嚴格處罰。現階段，國家在生態公益林管護方面提供了補助費用，這筆費用通常用于管護工作人員的工資開銷，沒有體現出對當地的經濟補償，因此，政府可以成立生態公益林管護基金會，合理地分配相關的資金，對當地的經濟損失進行補充。

3.2 從長遠角度考慮，響應封山育林政策

生態公益林的管護工作要不斷加深，從長遠的角度考慮，響應封山育林政策，不能被眼前的利益蒙蔽，管護工作人員要定期在生態公益林之內進行巡邏，避免濫砍濫伐現象的出現。除此之外，生態公益林管護工作人員還要定期地對樹木噴灑藥物，防止害蟲對樹木的侵蝕，選擇優良的樹種，進行合理的栽培，不斷地提高生態公益林管護工作的水平，最大程度上提高生態公益林管護價值。對于那些已經遭到破壞的生態公益林，更要落實好管護工作，發揮技術人員的水平，對存在的問題進行解決，從而促進生態公益林正常生長，保護當地的環境。如果生態公益林存在的問題一直得不到有效的解決，還需要嚴格的落實封山育林的政策，將生態公益林管護工作放在首位，不能讓問題放任自流。

3.3 加大管護力度，增加管護工作人員的數量

生態公益林的管護工作，缺乏管護力度，因此，還需要在后期生態公益林管護過程中，不斷地加大管護力度，增加管護工作人員的數量，有效地落實管護工作，強化管理和監督，如果出現了亂砍濫伐和破壞森林資源的現象，一定要第一時間上報，不可瞞報。所以，在招聘管護工作人員時，還需要盡可能地提高門檻，以此來保證生態公益林管護工作人員的素質和水平，提高生態公益林管護工作人員的責任意識，適當地提高工作人員的薪資水平，以此來提高工作人員的工作熱情和工作積極性，保證生態公益林管護工作人員團隊的穩定性。除此之外，對已經招聘上來的管護工作人員，要組織他們參加培訓，培訓內容涉及業務方面和綜合素質方面，在培訓結束之后，還要對管護工作人員進行培訓考核，設置實習期，實習期結束以后，方可正式上崗，只有這樣，才能打造一支強有力的生態公益林管護工作人員團隊，致力于管護工作，促進生態公益林的發展，保護生態環境。

4 結束語