俄烏功勛表彰對我軍做好戰時立功創模工作的啟示

任林林 張芳 周言 雷劍

摘要：俄烏沖突作為社交媒體時代第一場被“全網直播”的大規模軍事沖突，雙方運用功勛表彰、政策激勵等手段激發部隊士氣的鮮活例子，對我軍做好戰時立功創模工作具有重要啟示。

關鍵詞：俄烏沖突；功勛表彰；戰時立功創模

習近平主席強調，軍隊講崇尚榮譽，首先就是在關鍵時刻英勇無畏戰斗得到的榮譽[1]。開展戰時立功創模活動是我軍的光榮傳統，這項工作事關軍心士氣，影響民心民意，體現著民族精神和國家形象，必須深入籌劃設計，細致推動實施。

一、俄烏雙方功勛表彰基本情況

20世紀30年代，蘇聯曾在所有社會主義國家中率先建立起一套以功勛榮譽制度為核心的完善的功勛獎章、榮譽稱號體系，在蘇聯早期的社會主義建設和抵抗法西斯入侵過程中發揮了無法估量的作用[2]。俄烏同出于前蘇聯，都經歷過戰火洗禮，都有著褒揚英雄的歷史傳承。2022年俄烏軍事沖突中，雙方繼承前蘇聯關于表彰的做法，運用功勛表彰、政策激勵等手段激發部隊士氣，大大提升了作戰效能。

（一）俄羅斯功勛表彰基本情況

一是施獎對象覆蓋全、導向強。俄羅斯表彰的對象中，不僅涵蓋了俄軍內部各參戰部隊，也包括烏東地區武裝和敘軍輔助支援力量。從內部表彰看，俄軍作為進攻方，在戰績戰果之外更看重的是軍人在作戰中表現出的職責意識和獻身精神，尤其注重以“英雄殉國”激勵“同仇敵愾”，如給“拉響手雷與敵同歸于盡”的加吉爾梅多夫上尉授予“俄羅斯英雄”稱號，彰顯了對英雄烈士的尊崇禮遇，有效激發了俄軍官兵獻身報國的戰斗熱情。

二是宣揚褒獎層級高、分量重。俄羅斯在沖突中先后授予多名軍人“俄羅斯英雄”稱號，由普京總統親自授勛，并安排2名軍區司令員赴一線頒發了“勇敢勛章”“英勇勛章”“祖國功勛勛章”和“朱可夫勛章”等獎章。所頒授的這些榮譽稱號和勛章，均屬于俄國家和軍隊各領域的最高榮譽獎項，規格高、影響大，不僅在軍隊內部發揮了激勵作用，也使得國內民眾更加聚焦于本國官兵的英勇表現，起到了良好政治影響。

三是組織實施形式活、重實效。俄羅斯在榮譽激勵上注重因人而異、因地制宜，不拘泥于獎項、儀式等形式內容。例如對于車臣部隊及其領導人卡德羅夫，主要采取授予或晉升軍銜作為激勵措施；對一線官兵的現地授勛，因戰場條件限制，雖未組織正式的儀式典禮，但安排了軍區司令員等高級指揮員親自授勛，同樣能讓受獎人員感到自豪，甚至起到更大的激勵作用。

四是政策激勵措施多、范圍廣。俄羅斯激勵部隊士氣的手段不僅局限于立功受獎，還注重統籌國內資源綜合施策。如普京于3月4日簽署法令，明確參戰老兵享受免費長途電話、醫療和療養等福利，獲得在稅收、交通、土地、住房、包括支付水電費等各方面的優惠待遇，每位老兵還可以領取雙份養老金，外加每年5月勝利日一筆可觀的過節費。相關法律發布在官方法律信息門戶網站上，使參戰官兵和家屬深受鼓舞，極大提振了軍心士氣。

（二）烏克蘭功勛表彰基本情況

一是國家元首親力親為。沖突爆發以來，烏克蘭總統澤連斯基成功發動了一場“公關戰爭”，通過打造悲情英雄的個人形象贏得了本國民眾和美西方的支持，其不僅通過簽發法令為一線戰斗人員授勛頒獎，還在俄軍圍攻基輔時多次親臨前線慰問官兵，不久前又赴頓巴斯地區視察部隊，成功運用個人“英雄光環”激發了一線官兵的戰斗熱情。

二是表彰實施緊貼形勢。與俄羅斯相比，烏克蘭通過功勛表彰激勵軍心的目的性、指向性更強，突出表現為善于在戰斗激烈進行或遭遇嚴重困難時組織表彰，比如在馬里烏波爾被圍困之際，授予率部據守的海軍陸戰隊36旅旅長巴拉扭克上校“烏克蘭英雄”榮譽稱號等做法，意圖以榮譽和重獎燃起部隊抵抗到底的決心意志，并塑造烏軍英勇不屈的形象。

三是輿論宣傳內外兼顧。烏克蘭因其軍力相對弱小，更加需要能夠鼓舞士氣的英雄，因此更為注重宣傳塑造戰績突出的個人和部隊，例如散布號稱擊落40架俄軍飛機的“基輔幽靈”相關消息、打造“蛇島十三勇士”等做法，通過夸大和虛構戰績彰顯烏軍戰力，既對內增強民眾抗俄信心，也利于對外爭取美歐援助，一定程度上將功勛表彰納入了“認知作戰”的范疇。

四是撫慰優待不惜重金。烏克蘭在戰爭開始后宣布給每個陣亡人員1500萬格里夫納撫恤金（約320萬元人民幣），陣亡雇傭兵至少賠償80萬美元，同時在心理康復、就業指導、保障性住房等領域為退役軍人提供優惠政策。在烏軍陣亡人員遺體運回家鄉時，出現了當地民眾沿街跪地迎接、向衛國勇士致敬的場景，這種全社會敬仰英雄、敬重犧牲的傳統，為一線官兵抗擊俄軍提供了強大的精神支撐。

二、俄烏雙方功勛表彰對我做好戰時立功創模工作的啟示

目前，我軍軍人榮譽體系實現了重構重塑。借鑒俄烏沖突中的經驗教訓，認真研究未來戰爭新模式新特點，深入鉆研新法規新政策，認為開展戰時立功創模工作必須做好以下幾點：

一是表彰對象上突出“全”。俄羅斯在沖突中首批授予“俄羅斯英雄”稱號的7名官兵，職務最高為上校副旅長，最低為上士坦克車長，既有指揮員，又有戰斗員，既有坦克兵等突擊力量，又有防空兵等防衛力量，涵蓋了陸、海、空和空降兵等各個軍兵種。這啟示我們，未來戰爭將是多領域的聯合作戰、體系作戰，戰場不分前后方，兵力不分戰與保，支援融合軍警民[3]，開展戰時立功創模工作必須立足全局、統籌考量，將參戰、參保的各方面力量都納入立功創模范圍，充分調動各個方面的積極。

二是程序步驟上突出“快”。觀察俄軍開展功勛表彰與作戰時間線的關系，從2月24日戰斗正式打響，到3月3日普京總統實施首批國家級表彰，僅用7天時間，功勛表彰的整個過程快捷簡練，對一線官兵的鼓舞激勵及時有效。這啟示我們，未來作戰戰場情況瞬息萬變，作戰進程大大縮短，開展立功創模活動必須突出及時性、時效性，快速辦理、及時宣布，才能更好地起到鼓舞士氣、振奮人心的作用。未來作戰中，應更加注重對“及時獎勵”的運用，視情簡化考核程序，按照“戰前明確標準條件，戰中即時宣布授予，間隙報告組織研究，及時宣揚先進事跡，戰后補辦相關手續”的流程實施戰時獎勵，確保立功創模的時效性。

三是組織實施上突出“活”。俄烏雙方均采取了靈活多樣的方式組織表彰，既有總統親自授勛的國家儀式，也有高級指揮員親臨一線的戰地頒獎，既有對優秀官兵的軍銜晉升，也有對犧牲人員的追授表彰，組織形式上貼近作戰任務、貼近戰場實際，取得了較好效果。這啟示我們，現代戰爭節奏快、任務重、壓力大，開展立功創模活動必須把實際效果放在首位，采用各種實在管用的形式，因時因地靈活組織。進入待機地域，可結合開展祭奠烈士、重溫誓詞、授予戰旗等活動一并實施；戰斗打響前，可結合戰前動員、戰場鼓動等宣布火線入黨人員和表彰通令；戰斗過程中，可通過喊話器、陣地通播系統等及時向部隊通報上級的嘉獎令，傳播典型事跡，讓參戰官兵時刻處于先進典型和軍人榮譽的感召之下，在潛移默化中堅定價值認同、強化戰斗意志。

四是典型宣傳上突出“揚”。俄烏雙方都注重發揮英模人物的政治影響力，在沖突中廣泛通過電視廣播、互聯網新媒體等傳播手段擴大傳播范圍、宣傳英雄事跡，并安排國家領導人、高級將領親自為英模人物授勛頒獎，不僅能夠有效激勵部隊士氣，也有助于凝聚本國人民堅持戰斗的意志力量。這啟示我們，開展立功創模活動，評功評獎只是手段，引導官兵發揚大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰斗作風才是目的，必須把宣揚英雄模范與培樹英模人物作為立功創模的重要內容，擺在更加突出的位置。條件允許時，應及時召開立功授獎大會，讓先進典型登臺領獎、作報告，并采取多樣化的媒介加強宣傳報道；對那些有重大影響的英模事跡，可依托新聞媒體、網絡傳播平臺、公共場所設施等進行更為廣泛的宣傳，使廣大官兵從中找到學習榜樣和努力方向。

五是功績核實上突出“真”。俄烏雙方為了形成于己有利的輿論氛圍和政治影響，對本國官兵的戰果和事跡都有一定程度的夸大，比如烏克蘭方面曾大肆宣傳蛇島守軍全部英勇犧牲，并授予“烏克蘭英雄”榮譽稱號，但隨后俄軍放出了蛇島守軍集體投降的視頻錄像，沉重打擊了烏克蘭政府的公信力。這啟示我們，英雄模范的生命力在于真實性，一旦評功不準或者發生假功冒功等問題，勢必嚴重影響軍心士氣。開展立功創模活動，必須在核準功績、嚴格把關的基礎上進行，注重發揮好各級紀委和基層風氣監督員作用，采取戰中抽查和戰后普查相結合的方式，加強對立功創模工作的檢查監督，堅決杜絕任意拔高、弄虛作假的現象，對欺上瞞下、騙取榮譽的要嚴肅處理，確保把最鮮活、不摻假的真人真事提煉出來、宣揚出去。

六是激勵手段上突出“廣”。俄烏雙方在各項功勛表彰之外，還普遍采取了提高軍人工資、增加撫恤金等激勵措施，并在住房、醫療、就業、社保等方面為獲得榮譽的官兵提供優待，進一步鼓舞了軍心士氣。這啟示我們，實施功勛榮譽表彰是一項牽涉廣、影響深的系統工程，戰時開展立功創模活動必須著眼長遠、綜合施策，相關配套優待政策要應出盡出，最大限度激發參戰官兵的使命榮譽感和職業自豪感。當前，功勛榮譽表彰相關待遇已逐步規范，明確了政治待遇、醫療保健和配偶就業安置、子女入學入伍等方面的政策，但在如何推動落地落實上還面臨很多現實問題，需要在深入鉆研政策的基礎上，結合部隊實際進一步細化標準、完善舉措、壓實責任，把各項激勵政策用好用足，充分釋放立功創模的強大激勵效應。

參考文獻

[1]牢固立起聚焦備戰打仗的鮮明導向[N].解放軍報.2022-02-11（01）.

[2]張新平，李義男.蘇聯的勛賞體系及其歷史啟示[J].俄羅斯東歐中亞研究，2017（6）：118-135.

[3]魏亞磊，李小龍.著眼未來作戰特點開展好火線入黨立功創模活動[J].政工學刊.2022（1）：68-69.

（作者簡介：任林林、雷劍，火箭軍工程大學碩士研究生，研究方向為軍事指揮；張芳，火箭軍工程大學副教授，研究方向為軍事理論、兵棋推演；周言，國防科技大學信息通信學院碩士研究生，研究方向為軍隊政治工作）