調(diào)查研究重在實(shí)效

朱倩 楊波

調(diào)查研究是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，對(duì)調(diào)查研究作出了一系列重要論述。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣地離不開調(diào)查研究”“調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功”。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，為全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

大興調(diào)查研究是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的迫切要求

踏上新征程，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷深刻變化，國(guó)際力量對(duì)比深刻演變，全球治理面臨許多新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，逆全球化思潮抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)。國(guó)內(nèi)有發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，有需求減弱、動(dòng)力不足的問(wèn)題，也有創(chuàng)新支撐能力不足的問(wèn)題，還有防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重的問(wèn)題。同時(shí)，黨的建設(shè)依舊長(zhǎng)期面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，只有深入調(diào)查研究，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑，才能主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變、主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，深刻闡明新時(shí)代新征程上在全黨大興調(diào)查研究的重要意義、總體要求、調(diào)研內(nèi)容、方法步驟、工作要求，這既是一份求真務(wù)實(shí)的宣言書，也是一份振奮人心的動(dòng)員令。我們要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好調(diào)查研究的使命感、責(zé)任感，破解發(fā)展中面臨的各種難題，大力推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興。

開展調(diào)查研究是黨員干部練強(qiáng)基本功的根本要求

調(diào)查研究是黨員干部做好各項(xiàng)工作的基本功，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩?。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程，時(shí)間不等人、機(jī)遇不等人、發(fā)展不等人。我們要清醒地看到，當(dāng)前，黨員干部在調(diào)查研究方面仍存在不小的差距。比如，深入基層、深入群眾不夠，調(diào)查研究的問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，一定程度存在“為調(diào)研而調(diào)研”，對(duì)情況摸得不實(shí)不透；對(duì)調(diào)研問(wèn)題分析研究不深刻、不透徹，提出的對(duì)策不系統(tǒng)、不全面；調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不夠，一些問(wèn)題沒有得到真正解決。所以，黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，以走基層的腳力、察民情的聽力、看問(wèn)題的眼力和謀發(fā)展的腦力，進(jìn)一步提高辯證思維、系統(tǒng)思維能力，把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)、矛盾規(guī)律的能力。

調(diào)查研究貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，練強(qiáng)基本功，就是要養(yǎng)成調(diào)查研究的良好習(xí)慣，把調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的必修課；就是要經(jīng)常深入基層、深入群眾，把問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民落到實(shí)處；就是要把調(diào)查研究作為辦事情、作決策的前置條件，建立健全完善的工作機(jī)制，使調(diào)查研究常態(tài)化制度化。更重要的是，黨員干部要增強(qiáng)調(diào)查研究能力，掌握調(diào)查研究的過(guò)硬本領(lǐng)，不斷提高調(diào)查研究實(shí)效。

把準(zhǔn)五個(gè)著力點(diǎn)，提高調(diào)查研究實(shí)效

習(xí)近平總書記指出：“研究問(wèn)題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！憋@然，我們不僅需要調(diào)查研究，更需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、群眾路線、系統(tǒng)觀念、靶向思維，精準(zhǔn)把握五個(gè)著力點(diǎn)，全面深入調(diào)查研究，從而提高調(diào)查研究實(shí)效。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是提高調(diào)查研究實(shí)效的前提。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是調(diào)查研究的動(dòng)因，直奔問(wèn)題去，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，才能提高調(diào)查研究針對(duì)性。只有在調(diào)查研究過(guò)程中，正視問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能做到有的放矢，從而解決問(wèn)題。要突出重點(diǎn)、直擊要害，聚焦《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中明確的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，開展戰(zhàn)略性、對(duì)策性、前瞻性、跟蹤性、解剖式、督查式調(diào)研，針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的新思路、新辦法。

堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是提高調(diào)查研究實(shí)效的基礎(chǔ)。只有深入基層、了解實(shí)際，才能做到實(shí)事求是。只有以實(shí)事求是的態(tài)度，才能深入基層、了解實(shí)際。要了解實(shí)際，關(guān)鍵要把調(diào)查研究做深做實(shí)，避免浮在表面、流于形式，尤其要克服形式主義、官僚主義。要邁開雙腿，多往困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方跑，多到群眾意見多、工作做得差的地方去，好的差的都看、表?yè)P(yáng)和批評(píng)都聽，真正把情況摸實(shí)摸透。

堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，是調(diào)查研究的基本方法，也是提高調(diào)查研究實(shí)效的有效途徑。我們黨來(lái)自人民、植根人民，血脈在人民、力量在人民。人民群眾有無(wú)限的智慧，永遠(yuǎn)是我們的老師。任何時(shí)候我們都要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，和群眾“同坐一條板凳”，做群眾的貼心人，用拉家常的方式讓群眾打消顧慮、放下包袱、敞開心扉，既聽順耳話，也聽逆耳言，才能聽到真話、察到實(shí)情，把群眾的意見反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，提高辯證思維能力，是提高調(diào)查研究實(shí)效的必要條件。調(diào)查研究既要“身入”基層，更要“心入”基層，做到真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題。要堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在深入分析思考上下功夫，切實(shí)把握好全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、主要矛盾與次要矛盾之間的關(guān)系，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，從而解決好“既見樹木又見森林”“既埋頭苦干又抬頭看路”等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性、全局性。

堅(jiān)持靶向思維，轉(zhuǎn)化調(diào)查研究成果，是提高調(diào)查研究實(shí)效的關(guān)鍵。解決問(wèn)題、推進(jìn)工作是調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)化調(diào)查研究成果最大的難點(diǎn)就在于要解決深層次的矛盾和問(wèn)題，觸及一些利益格局的調(diào)整。這就需要我們發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，知難而進(jìn)、迎難而上，勇于攻堅(jiān)克難。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要建立清單制度，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單；要深入分析問(wèn)題原因，提出解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的新思路、新方法；要強(qiáng)化督導(dǎo)，確保責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限落實(shí)落細(xì)；要強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，制定破解問(wèn)題的硬招實(shí)招，把調(diào)查研究成果與改革發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，做到問(wèn)題不解決不放手、解決不徹底不松勁，真正體現(xiàn)調(diào)查研究的價(jià)值和意義?！簦ㄗ髡邌挝唬航鳈C(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院? ?東華理工大學(xué)）