做深做實調查研究

劉志仁

調查研究是我們黨的傳家寶。湘潭市通過深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于調查研究的重要論述，堅決貫徹落實中央和省委大興調查研究工作部署，深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動，不斷深化“心連心走基層、面對面解難題”活動成果，推動形成“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的濃厚氛圍。

恪守為民初心，走進基層察實情。習近平總書記強調，群眾的很多想法，要同他們身挨身坐、心貼心聊才聽得到。湘潭市堅持把基層一線作為調查研究的主陣地，引導各級黨員干部撲下身子、走進群眾，掌握發展實情，為科學決策打下堅實基礎。以上率下走。建立健全領導帶頭、全員行動、上下聯動的調研走訪機制。市委、市政府主要領導下基層走訪已成常態，其他市級領導每周至少深入基層走訪2次，示范帶動全市黨員干部深入951個村（社區）、4323家企業，開展調研走訪18719人次。突出重點走。結合“五個一起”“訪民情、解民憂、問民計”等活動，各級黨員干部深入到分管領域矛盾問題頻發、困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方走訪，全方位掌握一手資料，以“鐵腳板”換來“好思路”“好口碑”。優化作風走。堅決落實中央八項規定精神及其實施細則要求，堅決反對形式主義、官僚主義，將“四不兩直”、輕車簡從等要求貫穿始終。建立調研信息審批上報制度，綜合調度全市調研活動，確保調研不扎堆、基層無負擔。

堅持多措并舉，找準問題做實功。調查研究的出發點是發現問題、找準問題。湘潭市堅持系統觀念，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，全方位找問題，創新推行清單式動態管理、菜單式紓困解難、閉環式督查評估“三式”工作法，形成問題“收集、研判、交辦、處置、反饋”的工作閉環。對標對表找。嚴格對標中央“十二個方面”、省委“八個方面”工作要求，緊密結合湘潭實際，明確“聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要講話和指示批示精神的主要情況和重點問題”等十個重點方面，通過“小切口、具體化”找準找實各類問題。創新方式找。運用數字化手段構建上下互動的“雙通道”，既通過上級點、自己找、群眾提、巡視查相結合收集問題，又打通12345熱線、網絡問政平臺、常態督導等來源渠道，把“下去找”的單向渠道變成“訪下去、迎進來”的雙向通道。舉一反三找。堅持“找到一個、反思一串”，著力“解剖麻雀”、以點帶面，綜合研判、系統摸排。今年以來全市已摸排各類問題13715件，辦結12279件，辦結率89.53%。

強化目標導向，想清辦法謀實策。只有把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措，才能真正發揮調研的作用。湘潭市始終把想清辦法、解決問題作為調查研究的根本目的，研究制定更多有針對性的破局方案，真正將群眾、企業的“問題賬單”變成“幸福清單”“發展清單”。凝心聚力理思路。拜人民為師，將議事會、辦公會開到群眾家門口，與群眾“圍爐夜話”、同吃同住、共商對策；組織專家學者、專技人員等開展如何推進高質量發展的研討；巧借他山之石，定期開展調研工作交流，在學習借鑒先進地區成功經驗中找出路。集中攻堅解難題。推行市委督戰、專班督辦，對有條件有能力解決的問題，立即解決；對需要多部門聯動的問題，高位調度統籌推動解決；對暫時缺乏解決條件的，明確時間表、路線圖。今年以來，已成功化解首批立體停車樓不動產權證辦理和運營、自建房安全隱患整治、涉企經營許可事項辦結、老百姓房產權歷史遺留問題等難題。完善機制求長效。實行重點問題“一函三單五制”，今年交辦的27個重點問題都在有序推進之中；建立動態清零“銷號制”，實行“一人一表、一事一表”，全面壓實工作責任，辦結一件，銷號一件。

突出成果轉化，促進發展見實效。習近平總書記強調，要以深化調查研究推動解決發展難題。湘潭市堅持把破解難題、促進高質量發展作為大興調查研究的重要目標，聚焦產業發展、民生實事、政治生態等方面，著力將調研成果轉化為促進高質量發展的實際成效。促經濟穩健運行。產業強市“千百十”工程、“五好”園區建設深入推進，全市一季度經濟穩健運行、開局平穩，GDP、規模工業、規上服務業、固定資產投資等增速高于全省平均水平。有效統籌發展和安全，債務化解取得明顯成效。促項目加快落地。吉利新能源汽車生產基地、萬樓·青年碼頭、湘潭大學城等“五個十大項目”有力推進，湘江新區九華片區首開區科創中心開工。推行“全員招商”，一季度累計完成到位內資276億元，引進“三類500強”企業6個、“湘商回歸”項目45個。促民生福祉改善。抓實省、市重點民生實事辦理，全市新增1567個停車位、116個充電樁，既有住宅加裝電梯完成安裝驗收123臺，老舊小區完成管道改造25.7千米。促政治生態優化。深入開展以案促改促建促治專項活動，深化“正作風、提精神、鼓士氣”專項整治行動，加大對“三牛四干”型干部選拔使用力度，干部精氣神全面提振，政治生態全面優化。

（作者系中共湘潭市委書記）