建筑工程項(xiàng)目管理中施工現(xiàn)場(chǎng)管理研究

張京輝

（中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司，北京 100120）

0 引言

基于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的復(fù)雜性，需要加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的有效管理，保證穩(wěn)定合理的現(xiàn)場(chǎng)施工秩序，才能夠提升項(xiàng)目的施工質(zhì)量和效果。錫林浩特市公建項(xiàng)目采用EPC 總承包模式、由設(shè)計(jì)單位牽頭，項(xiàng)目本身已于2022 年底完成主體工程和回填土工程，接下來(lái)需要以設(shè)備安裝、裝飾裝修、地上景觀工程的施工建設(shè)為主。回顧2022 年建設(shè)過程，由于施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，且存在深基坑工程及兩臺(tái)塔吊同時(shí)運(yùn)行，安全任務(wù)成為當(dāng)時(shí)的重中之重，在保障安全情況下、克服當(dāng)?shù)厝我咔榈挠绊懀Ｙ|(zhì)保量完成主體建設(shè)，這個(gè)過程是需要回顧總結(jié)與分析，對(duì)以后提升項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平具有積極的意義。

1 影響施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要因素

2022 年，錫林浩特市計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目110 個(gè)，總投資202.7 億元，年度計(jì)劃完成投資92.3 億元，涵蓋新能源、裝備制造、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域。民生項(xiàng)目——錫林浩特市振興幼兒園破土動(dòng)工如圖1 所示。

圖1 民生項(xiàng)目——錫林浩特市振興幼兒園破土動(dòng)工

在錫林浩特市公建項(xiàng)目的施工建設(shè)中，與其他項(xiàng)目施工管理是一樣的，都主要會(huì)受到資金、成本、安全以及質(zhì)量四方面因素的影響，但是又有不同之處，就是該項(xiàng)目采用的是EPC 總承包模式，并且以設(shè)計(jì)單位為牽頭方。

具體而言，資金對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的影響，主要是基于資金本身是施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工內(nèi)容開展的主要依據(jù)這一前提[1]。資金是否能落實(shí)到位、是否能夠滿足施工要求、是否能確保專款專用，都會(huì)通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方式作用于施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而限制或影響施工現(xiàn)場(chǎng)的管理效果。

成本對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的影響，主要是由于錫林浩特市公建項(xiàng)目從2022 年開工以來(lái)，受到全國(guó)疫情影響及地域限制，在建筑施工材料價(jià)格和人工成本都不斷提升的情況下，材料供貨周期存在很大不確定性，所以運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)的成本也有了明顯提升，容易因成本超支而限制現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面成本費(fèi)用的支出。

安全是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重中之重，2022 年主要是深基坑及塔吊工程兩個(gè)重大危險(xiǎn)源，今年更多是二次結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、裝飾裝修、地上景觀工程為主的交叉作業(yè)，此過程設(shè)備眾多、人員眾多，且分屬不同班組，相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理的難度也在增加，容易增大安全事故的發(fā)生概率。EPC 模式之下，設(shè)計(jì)、施工兩個(gè)單位組成的項(xiàng)目部，不僅會(huì)完成正常的安全工作，還會(huì)分別會(huì)從兩個(gè)單位的內(nèi)審要求完成安全督導(dǎo)、檢查，無(wú)形當(dāng)中為安全施工上了雙保險(xiǎn)。

質(zhì)量因素能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)管理產(chǎn)生更為直觀的影響。工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)質(zhì)量、觀感質(zhì)量、使用質(zhì)量都是施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作需要達(dá)到的目標(biāo)[2]。錫林浩特市公建項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)質(zhì)量已經(jīng)全部驗(yàn)收合格，觀感質(zhì)量主要集中于景觀工程和裝飾裝修工程，使用質(zhì)量以設(shè)備、電氣安裝質(zhì)量、裝飾裝修的垂直度、平整度、空鼓率等內(nèi)容為主。EPC 模式最主要目的是把設(shè)計(jì)理念貫穿到施工過程中，不斷的檢查、修正、整改，使最終成品完全要符合設(shè)計(jì)目標(biāo)。

2 工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施的分析

為提升建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的效果，需要在充分考慮各種影響因素的情況下，在安全、質(zhì)量、進(jìn)度方面協(xié)調(diào)一致、達(dá)到最佳平衡。基于此，本文結(jié)合錫林浩特市公建項(xiàng)目施工建設(shè)的實(shí)際情況，探討能夠優(yōu)化提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平和效果的有效措施。

2.1 發(fā)揮EPC 項(xiàng)目管理模式優(yōu)點(diǎn)

EPC 項(xiàng)目指設(shè)計(jì)施工采購(gòu)總承包工程，在該模式下，設(shè)計(jì)院能夠行使部分甲方的權(quán)利，讓工程項(xiàng)目的施工建設(shè)能夠在充分尊重和遵循設(shè)計(jì)理念的前提下，確保最終的工程項(xiàng)目能夠體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念和風(fēng)格。且在應(yīng)用這種項(xiàng)目模式的過程中，通過對(duì)合同關(guān)系、利益關(guān)系以及工作關(guān)系的整合，能夠有效簡(jiǎn)化實(shí)際對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的流程，讓設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工方之間能夠形成一個(gè)高度協(xié)同的利益統(tǒng)一體，從而在工程建設(shè)中為了共同的目標(biāo)努力。本文中所舉的工程案例就主要應(yīng)用了這一項(xiàng)目模式。EPC 項(xiàng)目模式如圖2 所示。

圖2 EPC 項(xiàng)目模式

傳統(tǒng)模式下的工程項(xiàng)目存在較為明顯的投資風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)和管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等具體的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，EPC模式下，牽頭方對(duì)投資、工期、質(zhì)量、安全等負(fù)總責(zé)，業(yè)主可以將傳統(tǒng)模式下的風(fēng)險(xiǎn)全部以合同約定轉(zhuǎn)嫁給牽頭方設(shè)計(jì)院。由設(shè)計(jì)單位來(lái)協(xié)調(diào)施工承包商和供貨商，這一功能是傳統(tǒng)模式下的業(yè)主難以做到的。因而從這一方面來(lái)看，建筑工程要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，可以應(yīng)用EPC 項(xiàng)目模式的方法，滿足業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理和施工建設(shè)的質(zhì)量要求。

2.2 制訂資金和成本計(jì)劃

資金成本主要是從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的角度，探討能夠以更優(yōu)惠合理的資金成本為現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作的開展提供充足的動(dòng)力支持。以制定更完善的資金和成本計(jì)劃的方式，為各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的開展提供依據(jù)，能夠在一定程度上保障施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的實(shí)際效果。

對(duì)于資金計(jì)劃的制定，需要基于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理的要求，在資金收款方面，仔細(xì)研讀合同付款條款，及時(shí)辦理請(qǐng)款手續(xù)，積極溝通代建單位及建設(shè)單位，確保資金落實(shí)到位。同時(shí)，制定每月收款計(jì)劃，預(yù)算人員需提前與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、監(jiān)理溝通，確認(rèn)每月工程量，及時(shí)走申請(qǐng)付款流程[3]。對(duì)于項(xiàng)目施工進(jìn)度的規(guī)劃也需要在設(shè)計(jì)方案中有所體現(xiàn)，施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服務(wù)于請(qǐng)款計(jì)劃，每月保質(zhì)保量完成計(jì)劃請(qǐng)款節(jié)點(diǎn)。在資金使用計(jì)劃方面，項(xiàng)目編制2023 年的資金計(jì)劃，并要求施工單位每月按照實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)資金計(jì)劃，包括材料資金、勞動(dòng)力資金、安全資金、管理資金、專業(yè)分包資金及其他，由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃。

對(duì)于成本計(jì)劃的制定，該項(xiàng)目具體包括材料、勞動(dòng)力、機(jī)械、管理、辦公以及安全六個(gè)方面的成本內(nèi)容。基于降低成本的目的，在成本計(jì)劃的技術(shù)內(nèi)容部分，應(yīng)使用項(xiàng)目組織管理手段，合理安排工序，提高施工效率、降低材料損耗率、減少不合格產(chǎn)品；合理劃分施工流水段，合理安排綜合進(jìn)度計(jì)劃，縮短施工工期，從而減少機(jī)械租賃費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，通過設(shè)計(jì)深化降低施工成本，通過施工排版降低材料損耗。在過程控制部分，應(yīng)確保質(zhì)量控制到位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理組織材料進(jìn)場(chǎng)，按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖的規(guī)劃堆放，減少二次搬運(yùn)和損耗；在施工前以及施工中應(yīng)嚴(yán)格基于相應(yīng)的施工技術(shù)要求，避免材料浪費(fèi)和濫用。在各類施工要素的成本控制上，應(yīng)注重加強(qiáng)人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用以及材料費(fèi)用成本的控制。在此基礎(chǔ)上，還需要建立費(fèi)用支出審核制度，由項(xiàng)目經(jīng)理按月主持召開成本分析會(huì)，計(jì)算脫離目標(biāo)成本的偏差，找出產(chǎn)生偏差的原因，制定有針對(duì)性的糾偏措施。

2.3 落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度

在工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，還需要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，才能夠?yàn)橄嚓P(guān)的管理人員提供工作的開展依據(jù)[4]。在安全生產(chǎn)制度方面，工程項(xiàng)目應(yīng)在保證落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)于整個(gè)施工過程的組織管理，以建立安全生產(chǎn)管理體系組織機(jī)構(gòu)的方式，成立以EPC 項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)管理小組。安全組織機(jī)構(gòu)如圖3 所示。

圖3 安全組織機(jī)構(gòu)

在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)重點(diǎn)從安全例會(huì)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度、臨時(shí)用電管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全應(yīng)急預(yù)案制度等方面來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)制度內(nèi)容進(jìn)行健全和完善。在現(xiàn)場(chǎng)施工的日常安全檢查部分，也需要配合日常檢查、周、月度、專項(xiàng)檢查的頻率，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底，人員持證上崗情況；危險(xiǎn)作業(yè)審批情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的制定、審批和實(shí)施情況等方面的檢查內(nèi)容。除此之外，還需要做好工程項(xiàng)目的整改與驗(yàn)收，對(duì)實(shí)際檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法整改完成的，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)責(zé)任單位下發(fā)重大安全隱患局部停工整改令。在安全隱患徹底消除之后，再恢復(fù)生產(chǎn)，圖4 為安全保障體系框架。

圖4 安全保障體系框架

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工要素的管理控制

對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)施工要素的管理控制，是提升現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量效果的有效措施。

在施工人員方面，要做好對(duì)施工勞務(wù)隊(duì)伍的選擇和管理。每選擇一個(gè)施工隊(duì)，先進(jìn)行樣板施工考核，樣板施工合格后才允許進(jìn)行大面積施工，勞務(wù)班組進(jìn)場(chǎng)前要與項(xiàng)目部簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，工人班組應(yīng)建立自控質(zhì)量管理系統(tǒng)，由項(xiàng)目部組織每月一次的質(zhì)量評(píng)比。

在施工材料方面，要著重在采購(gòu)前必須報(bào)甲方、監(jiān)理封樣認(rèn)可，在進(jìn)場(chǎng)后經(jīng)過檢驗(yàn)合格方可投入使用，對(duì)材料和設(shè)備的各類有效證件進(jìn)行檢查，特別注意對(duì)防火材料、對(duì)室內(nèi)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生污染的材料、黏結(jié)劑、防水材料及結(jié)構(gòu)受力性材料的檢測(cè)，防止不合格材料進(jìn)場(chǎng)。

在施工順序方面，需要每道工序都需按有關(guān)規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真操作。項(xiàng)目部有關(guān)人員要隨時(shí)檢查監(jiān)督工藝工序的執(zhí)行過程，制止違規(guī)操作。每道工序開始前，由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制技術(shù)交底并向相關(guān)一線管理人員交底，一線管理人員向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的交底，講清部位、尺寸、標(biāo)高、做法、質(zhì)量要求和施工注意事項(xiàng)，并要有文字記錄。

2.5 注重現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度的落實(shí)和成品保護(hù)工作

在工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，還需要注重現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收以及成品保護(hù)對(duì)管理效果的影響。以規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作制度的方式，需要在現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)施工內(nèi)容完成后進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。在現(xiàn)場(chǎng)施工完成并自檢驗(yàn)收合格后，需要基于“三檢制”的要求，在進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的過程中提升對(duì)隱蔽工程施工質(zhì)量和可能存在的隱患問題的驗(yàn)收和檢查。對(duì)于未達(dá)到質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的部分，不能進(jìn)行下一工序。

在完成工程項(xiàng)目的施工之后，還需要在工程驗(yàn)收以及交付之前，做好對(duì)建筑物成品的保護(hù)工作。從現(xiàn)場(chǎng)施工管理的角度來(lái)看，當(dāng)前建筑工程施工中應(yīng)用的混凝土等材料在完成施工后還需要經(jīng)過及時(shí)的養(yǎng)護(hù)處理，才能夠真正保證混凝土的施工效果。因而在這一情況下，可以通過加強(qiáng)建筑項(xiàng)目成品保護(hù)交底的反思，由現(xiàn)場(chǎng)施工管理的人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的保護(hù)工作，避免在實(shí)際施工中存在的交叉施工現(xiàn)象對(duì)建筑成品質(zhì)量和呈現(xiàn)效果產(chǎn)生影響。對(duì)于施工中發(fā)現(xiàn)的未能達(dá)到質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的部分，需要在公司技術(shù)質(zhì)量部的人員對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行技術(shù)分析和檢查之后，制定相應(yīng)的處理方案，并依據(jù)該方案來(lái)改善和提升實(shí)際的施工效果，再由技術(shù)質(zhì)量部監(jiān)督檢查，從而保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理的質(zhì)量效果[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)提升項(xiàng)目整體的質(zhì)量水平和經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的作用。在實(shí)際的工程建設(shè)中，需要在考慮工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，制定更完善的資金和成本計(jì)劃為現(xiàn)場(chǎng)管理提供依據(jù)，并通過落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的方式，配合對(duì)于各類施工要素的管理，在項(xiàng)目完成后也需要基于驗(yàn)收合成品保護(hù)來(lái)保證現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際效果。