電梯檢驗檢測機構認可關鍵技術要求

李 斌 郭 淼 蘇立鵬 李杰鋒 王 博 王會方

（1.中國合格評定國家認可中心 北京 100062）

（2.溫州市特種設備檢測科學研究院 溫州 325000）

（3.江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院蘇州分院 蘇州 215031）

（4.上海市特種設備監督檢驗技術研究院 上海 200062）

（5.南京市特種設備安全監督檢驗研究院 南京 210000）

近些年來，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）作為我國主要的認可機構，廣泛依據ISO 17025/17020 開展實驗室認可、檢驗機構認可。在我國的電梯檢驗檢測機構的認可中，從事電梯型式試驗的機構主要是申請實驗室認可，從事電梯監督檢驗和定期檢驗的機構主要是申請檢驗機構認可。CNAS 在實施實驗室認可和檢驗機構認可時，具有許多共同的要求，但是在人員、設備、環境、方法、樣品等方面具有較大的差異。本文在分析我國電梯檢驗檢測機構的典型技術特點的基礎上，提煉有關認可的關鍵技術要求，以對包括電梯檢測機構在內的電梯檢驗檢測機構的認可活動提供參考。

1 電梯檢驗檢測機構技術能力

電梯全生命周期的電梯檢驗檢測，由于其檢驗檢測的目的、依據等各不相同，檢驗檢測對電梯安全有關的側重點各有不同，各檢驗檢測機構的技術能力也具有典型差異。

1.1 電梯型式試驗機構技術能力

電梯型式試驗是電梯制造許可的重要組成部分，也是電梯市場準入的第一道門檻。電梯型式試驗主要是試驗驗證電梯整機、安全保護裝置和主要部件的樣機和樣品的安全性和可靠性，只有符合相應的要求后方能進入流通市場。

從整機和部件型式試驗的技術內容來看，整機型式試驗更類似于整機檢驗，與監督檢驗具有較多的相似之處；部件型式試驗更加趨向于試驗，主要依靠規范的試驗方法和試驗設備測試試驗結果，然后對試驗結果進行判定。在國外通常只進行電梯部件的型式試驗，不需要進行電梯整機的型式試驗；我國從特種設備制造許可的角度出發，整機型式試驗作為制造許可的條件。為了驗證電梯整機、安全保護裝置和主要部件的安全性和可靠性，TSG T7007—2022《電梯型式試驗規則》[1]和TSG Z7004—2011《特種設備型式試驗機構核準規則》[2]在以下5 個方面對型式試驗機構的技術能力進行了規定：

1）人員。型式試驗人員應當具有相應的特種設備型式試驗人員資格，型式試驗機構的人員不少于20 人，型式試驗人員中從事電梯設計、制造、檢驗工作累計6 年的具有中級技術職稱的人員不少于10 人，具有機電類高級檢驗師或者相關專業教授級高工職稱的試驗人員不少于2 人。

2）設備。電梯型式試驗機構應具有自動扶梯/自動人行道控制模擬試驗臺、自動扶梯/自動人行道及雜物電梯驅動主機測試系統、材料試驗機、硬度計、粗糙度儀及粗糙度比較樣塊、公法線千分尺、深度千分尺、寬座角尺、擺錘沖擊試驗裝置、聲級計、梯級和踏板靜態/動態試驗裝置、梯級/踏板鏈試驗裝置、滾輪測試系統、絕緣電阻測試儀、萬用表、消音室、扶手帶測試裝置等基本設備。

3）環境。電梯整機型式試驗應當在制造單位或者型式試驗機構的試驗井道內進行，超常規電梯可以在安裝現場進行；安全保護裝置和主要部件的型式試驗應當在型式試驗機構內進行。整機、安全保護裝置和主要部件試驗時，樣機工作場所或試驗場所的溫度、濕度和供電系統電壓等環節條件符合產品標準相關規定。部分安全保護裝置的型式試驗要求中還規定了具體的環境條件，例如，緩沖器撞擊試驗環境溫度應在15 ～25 ℃之間。

4）方法。型式試驗機構應當按照TSG T7007—2022 要求進行型式試驗，如發現異?；蛘咛厥馇闆r，可以參照相關標準增加試驗項目，但應征得申請單位同意，并經型式試驗機構技術負責人批準。

5）樣品。TSG T7007—2022 中附件D 規定了電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗抽樣要求，明確了抽樣的數量和要求等。同時對于非金屬材質非線性蓄能型緩沖器，明確抽樣人員核對批次產品數量及產品編號范圍后，按照批次產品數量的5‰抽取樣品，并且試驗樣品至少為3 個。

1.2 電梯監督檢驗和定期檢驗機構技術能力

在世界上主要國家均對電梯的安裝、改造、重大修理進行全面檢驗，并定期對電梯的安全狀態進行檢驗。我國要求對電梯的安裝、改造和重大修理實施監督檢驗，對在用電梯每年實施1 次定期檢驗；歐洲要求電梯在交付使用前進行檢驗，在改造、重大修理和事故后進行檢驗，每年定期對電梯進行檢驗；北美要求電梯在完成安裝后進行驗收檢驗，在改造或重大修理后進行檢驗，并定期對電梯進行檢驗，定期檢驗的周期從6 個月至2 年不等。

電梯監督檢驗和定期檢驗依據TSG T7001—2009《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——曳引與強制驅動電梯》[3]等檢驗規則進行，TSG Z7001—2021《特種設備檢驗機構核準規則》[4]和各檢驗規則等對檢驗機構的技術能力進行部分規定：

1）人員。具有獨立法人資格的單位如果需要從事電梯監督檢驗或者定期檢驗，應具有電梯檢驗師12 名、電梯檢驗員24 名以上；具有公益性事業法人資格的單位，可以結合當地實際情況，確定電梯檢驗人員數量。

2）設備。具有獨立法人資格的單位如果需要從事電梯監督檢驗或者定期檢驗，應具有數字萬用表、接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、轉速表/速度檢測儀、便攜式激光測距儀、噪聲測試儀、測厚儀、照度計、溫濕度計、限速器動作速度測試設備各15 臺，具有經緯儀、水準儀、鋼絲繩探傷儀、便攜式超聲波探傷儀、便攜式磁粉探傷儀、電梯振動及起制動加速度測量儀、導軌垂直度測量儀各2 臺。具有公益性事業法人資格的單位，可以結合當地實際情況，確定電梯儀器設備種類和數量。

3）環境。對電梯整機進行檢驗時，檢驗現場應當具備以下檢驗條件：（1）機房或者機器設備間的空氣溫度保持在5 ～40 ℃之間；（2）電源輸入電壓波動在額定電壓值±7%的范圍內；（3）環境空氣中沒有腐蝕性和易燃性氣體及導電塵埃；（4）檢驗現場（主要指機房或者機器設備間、井道、轎頂、底坑）清潔，沒有與電梯工作無關的物品和設備，基站、相關層站等檢驗現場放置表明正在進行檢驗的警示牌；（5）對井道進行了必要的封閉。

特殊情況下，電梯設計文件對溫度、濕度、電壓、環境空氣條件等進行了專門規定的，檢驗現場的溫度、濕度、電壓、環境空氣條件等應當符合電梯設計文件的規定。

4）方法。應當按照檢驗規則規定的內容、程序和方法實施檢驗，檢驗機構應制定作業指導書指導檢驗工作。

5）樣品。對每臺電梯進行監督檢驗或定期檢驗，無抽樣和樣品管理的要求。

1.3 電梯檢測機構技術能力

電梯檢測機構主要依據TSG Z7002—2022《特種設備檢測機構核準規則》的要求取得核準證書，并按照《電梯檢測規則（試行）》（國市監特設〔2020〕56 號 附件3）的規定實施檢測。TSG Z7002—2022 和《電梯檢測規則（試行）》（國市監特設〔2020〕56號 附件3）對電梯檢測機構的技術能力進行部分規定：

1）人員。由申請單位繳納養老保險的全職持有電梯檢驗資格的人員不少于30 名，其中電梯檢驗師不少于10 名。

2）設備。檢測機構具有自有產權的檢驗檢測設備，至少包括：電梯振動及起制動加減速度測試儀器、鋼絲繩探傷儀器、導軌垂直度測量儀各2 臺，交直流電壓檢測儀器、交直流電流檢測儀器、絕緣電阻檢測儀器、轉速或者速度檢測儀器、噪聲檢測儀器、照度測量儀器、溫度測量儀器、溫升測量儀器、限速器測試儀器、激光測距儀各15 臺，以及必要的直尺、塞尺等。

3）環境。僅規定了安全有關的隔離要求。

4）方法。應當按照檢測單位正式發布的作業指導文件中規定的檢測方法實施檢測。通常情況下，檢測單位應當優先選用法規規定的檢測方法，法規沒有規定或者不適用受檢電梯的，可以采用標準、電梯整機制造單位規定的檢測方法，以及檢測單位通過研究、論證自行規定的檢測方法。

5）樣品。對每臺電梯進行檢測，無抽樣和樣品管理的要求。

2 電梯檢驗檢測機構認可要求

從電梯型式試驗、監督檢驗和定期檢驗、電梯檢測機構的技術能力來看，電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗需要對樣品進行抽樣，然后利用實驗室的儀器設備測試其技術指標，并判定是否符合規則的要求，規則規定了抽樣、試驗環境、試驗方法等；電梯整機型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和檢測則是對現場的具體設備進行檢驗、測試等，確認其是否符合規則的要求，其檢驗方法主要是現場驗證、簡單工程測試等，規則也未規定抽樣等要求。

分析電梯型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測的技術能力和技術要求，從CNAS 實驗室和檢驗機構認可的角度出發，在對電梯型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測機構的技術能力進行認可時，有以下典型特點：

1）人員。從事電梯型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測的人員均需要具有足夠的技術能力，并持有相應的資格證書，相應人員需要結合試驗、檢驗和檢測結果進行判定。CNAS-CI01：2012（ISO 17020）除了要求人員的其他能力以外，6.1.2 條還要求人員具備專業判斷能力，因此CNAS-CI01：2012（ISO 17020）對于人員的要求更加適用于電梯型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測的人員。

2）設備。用于電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗的設備主要是實驗室設備，包括測量儀器、軟件、標準物質、輔助裝置等，在固定的場所對樣品進行試驗，出具檢測數據，并做出合格與否的結論判定。從電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗設備的要求來看，更需要滿足CNAS-CL01：2018（ISO 17025）的要求。用于電梯整機型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測的設備主要是現場進行工程測量的設備，主要是測量尺寸、噪聲、接地電阻、絕緣電阻等，通常測量值與判定值之間有非常大的量值范圍，因此對其設備的要求更加接近于CNAS-CI01：2012（ISO 17020）的要求。

3）環境。電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗的環境要求，一是為了保證被測樣品的工作正常，二是部分環境參數可能影響測試結果；電梯整機型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測的環境要求其主要目的是為了保證被檢電梯工作正常以及為了保證試驗、檢驗和檢測過程的安全。從環境的技術要求來看，電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗更需要滿足CNAS-CL01：2018（ISO 17025）的要求，電梯整機型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測更需要滿足CNAS-CI01：2012（ISO 17020）的要求。

4）方法。電梯型式試驗機構應根據規則的要求進行型式試驗，如果需要增加試驗項目，應參照標準的要求增加。電梯型式試驗的方法主要是引用電梯等標準的內容，均是成熟的方法。電梯監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測均規定應按照規則的要求實施，并且由機構制定作業指導書指導檢驗或檢測，控制檢驗或檢測結果。從方法的要求來看，電梯型式試驗的方法驗證和確認等更需要滿足CNAS-CL01：2018（ISO 17025）的要求，電梯監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測更需要滿足CNAS-CI01：2012（ISO 17020）的要求。

5）樣品。電梯整機型式試驗由于成本的限制，不要求抽樣，但是電梯安全保護裝置和主要部件的型式試驗明確規定進行抽樣，并規定了抽樣的要求；電梯監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測均需要逐臺開展，不存在抽樣的可能。電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗在型式試驗機構內進行，因此還涉及樣品的管理；電梯整機型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測均在現場逐臺完成，也不涉及樣品的管理，只需要確保記錄、報告與被檢電梯的唯一性識別。從抽樣和樣品管理的要求來看，電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗更需要滿足CNAS-CL01：2018（ISO 17025）的要求，電梯整機型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測更需要滿足CNAS-CI01：2012（ISO 17020）的要求。

截至2021 年4 月，共有164 家電梯有關實驗室獲得CNAS 認可，其中7 家電梯型式試驗機構均獲得了CNAS 實驗室認可；另外共有31 家電梯有關檢驗機構獲得了CNAS 檢驗機構認可，其中20 家是從事電梯監督檢驗和定期檢驗的綜合性檢驗機構，其余11 家為電梯建筑結構、礦用電梯、消防員電梯的檢驗機構；由于電梯檢測自2020 年才開始試行，電梯檢測機構的認可申請目前還沒有出現。

3 電梯檢驗檢測機構申請認可注意事項

電梯檢驗檢測機構在申請時需要明確申請的認可制度，如上文所述，電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗等項目建議按照CNAS-CL01：2018（ISO 17025）制度進行申請，電梯整機型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯等檢測項目建議按照CNASCI01：2012（ISO 17020）制度進行申請。

1）在申請CNAS-CL01：2018（ISO 17025）認可制度時，應關注相應的認可文件，如CNAS-EL-03：2016《檢測和校準實驗室認可能力范圍表述說明》、CNAS-CL01-A011：2018《檢測和校準實驗室能力認可準則在金屬材料檢測領域的應用說明》、CNASCL01-A003：2019《檢測和校準實驗室能力認可準則在電氣檢測領域的應用說明》等相關文件。

（1）能力表述。實驗室在申請認可時，能力表述較容易出現填寫問題，為避免此情況，CNAS 發布了CNAS-EL-03：2016，實驗室可以根據該文件進行填寫，電梯檢測實驗室能力范圍表述示例見表1。

表1 電梯檢測實驗室能力范圍表述示例

由表1 可知，電梯檢測項目包含了金屬材料檢測領域、電氣檢測領域、電磁兼容檢測領域，不同檢測領域的項目應根據CNAS-AL06:20220101《實驗室認可領域分類》中的分類進行填報，包括三級代碼（領域代碼）。

（2）能力驗證。電梯檢測屬于綜合性檢測，主要部件型式試驗同樣包含了多個檢測領域，因此在申請認可時應核查檢測項目的能力驗證與CNAS-RL02：2018《能力驗證規則》的符合情況，確保檢測項目可按照規定要求進行準確測量。

（3）實驗室資源。電梯檢測實驗室規則文件中目前尚無電梯方面的應用說明文件，實驗室的體系文件中對人員、設施和環境條件、設備等資源要求應依 據CNAS-CL01：2018（ISO 17025）、CNASCL01-G001：2018《CNAS-CL01〈檢測和校準實驗室能力認可準則〉應用要求》以及各相關檢測領域說明文件進行逐一核查和規定。

2）在申請CNAS-CI01：2012（ISO 17020）認可制度時，應關注相應的認可文件，如CNAS-CI01-A002：2021《檢驗機構能力認可準則在電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛檢驗領域的應用說明》、CNAS-AI03：20220701《檢驗機構認可領域分類》等相關文件。

（1）能力表述。電梯檢驗機構在申請認可時，能力表述同樣易出現填寫問題，CNAS 于2022 年7 月1 日 發 布 了CNAS-AI03：20220701， 機 構 在填寫能力范圍時，檢驗對象和檢驗項目可按照該文件進行填寫，目前由于文件處于過渡期，領域代碼可填寫舊版本，電梯檢驗機構能力范圍表述示例見表2。

表2 電梯檢驗機構能力范圍表述示例

（2）檢驗機構資源。電梯檢驗機構的體系文件中對人員、設施和環境條件、設備等資源要求應依據CNAS-CI01-A002：2021 以及各相關檢驗文件進行逐一核查和規定。

4 電梯檢驗檢測機構常見不符合項

截至2023 年1 月，CNAS 在對電梯檢驗檢測機構的評審過程中，發現電梯相關項目的常見不符合項主要集中在人員、設備以及記錄等方面，見表3、表4，電梯檢驗檢測機構在內審以及日常管理時應予以注意。近年來，盡管電梯檢驗檢測質量在穩步提升，但仍需要根據相關認可準則、標準要求嚴格控制實驗室和檢驗機構內部質量，進一步細化檢驗檢測方法和程序、加強對檢驗檢測設備設施的管理、規范檢驗檢測記錄的填寫和報告的編寫[5]。

表3 電梯檢測實驗室常見不符合項

表4 電梯檢驗機構常見不符合項

5 結論

綜合電梯型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和電梯檢測的有關人員、設備、環境、方法和樣品的要求，可以得出電梯安全保護裝置和主要部件型式試驗更傾向于實驗室的檢測活動，電梯整機型式試驗、監督檢驗、定期檢驗和檢測更傾向于檢驗機構的檢驗活動。但是由于整機型式試驗與安全保護裝置、主要部件型式試驗通常一并取得許可，由同一組織、相同的人員進行，所以一并納入實驗室認可也是可行的。這樣既可以節省申請單位的管理成本，也可以有效提高認可評審的效率。

從CNAS 對電梯檢驗檢測機構的認可結果，以及電梯檢驗檢測機構的典型技術特點來看，電梯型式試驗機構按照CNAS 實驗室的要求進行認可、電梯監督檢驗和定期檢驗機構按照CNAS 檢驗機構的要求進行認可是比較適宜的。電梯檢測機構由于其技術特點更加接近于CNAS-CI01：2012（ISO 17020）的有關要求，建議CNAS 按照檢驗機構的要求受理其認可申請，并按照檢驗機構的要求對其能力進行確認。