堅持把為民造福作為最大政績 推動江蘇民政高質量發展走在前列

☉ 謝曉軍

黨的十八大以來，習近平總書記立足新的歷史方位和實踐要求，圍繞為誰創造業績、創造什么樣的業績、怎樣創造業績等重要問題進行了深邃思考，提出以人民為中心的發展思想，作出“江山就是人民，人民就是江山”、“為民造福是最大政績”等重要論述，深刻回答了我們黨是什么、要干什么這個根本問題，為廣大黨員干部樹立和踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀提供了根本遵循。在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，江蘇省民政廳牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀、推動高質量發展的重要論述作為一項重要政治任務，深刻領會正確政績觀的豐富內涵和實踐要求，進一步增強推動江蘇民政高質量發展走在前列的思想自覺、政治自覺、行動自覺，努力以為民造福新業績展現主題教育新成效。

堅持以人民為中心的發展思想，回答好“政績為誰而樹”的問題

從上海出發、從嘉興起航，我們黨自創建之日就把“人民”二字銘刻在心，把為人民謀幸福明寫于旗、勇扛于肩。習近平總書記鮮明提出，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨人的初心使命，強調“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”；“為民造福是最大政績”，“把好事實事做到群眾心坎上”。共產黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我，要時刻牢記政績為人民而樹，把人民是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權益是否真正得到了保障作為衡量政績的標準，以為群眾謀福祉的實際成效贏得人民群眾衷心擁護。

民政工作關系民生、連著民心。民政部門、民政干部更要樹牢為民造福的政績觀，弘揚和傳承為民愛民的大愛情懷，始終牽掛民生疾苦，用心用情感知群眾冷暖，關心關注民政服務對象、社會大眾的保障和服務問題，切實把黨和政府的關懷溫暖送到人民群眾身邊。

要為生活困難群體托底。不斷完善社會救助等基本民生保障政策，提高主動發現、主動救助水平，為低保對象、特困供養對象、低收入群體、困難殘疾人等兜住底、兜準底、兜好底，切實維護社會公平正義。要為“一老一小”群體造福。統籌推進養老服務、未成年人保護工作，優化養老服務供給，提高養老服務質量，把老年人服務好；強化生活兜底和監護兜底，豐富未成年人保護工作內涵，把未成年人保護好，促進家庭和諧美好。要為千家萬戶服務。優化婚姻家庭服務，做好社區服務，強化地名服務，保障“逝有所安”，將為老為小服務由特殊群體、困境群體向所有群體拓展，著力提高民政專項服務水平。

對標對表在高質量發展中繼續走在前列，回答好“樹什么樣的政績”的問題

南京“時間銀行”志愿者走進社區老人家中開展結對幫扶，為老人建立健康檔案，提供照護建議。

回答好“樹什么樣的政績”，就是追求的目標要符合習近平總書記和黨中央的囑托期望，符合科學發展規律，符合社會的期許和群眾的期待。新時代十年，習近平總書記對民政工作、江蘇工作作出一系列重要指示批示，高質量發展要求一以貫之。今年全國兩會期間，習近平總書記希望江蘇“在高質量發展上繼續走在前列”，特別指出要“在強化基層治理和民生保障上走在前”，這既是對江蘇過去成績的肯定，更是對我們新的更高要求，是我們必須承擔起的艱巨任務、光榮使命。重溫習近平總書記對民政工作、江蘇工作的殷切期望，“當表率、做示范、走在前”是江蘇民政應有的果敢和擔當，在推動民政事業高質量發展中實現人民幸福安康應成為我們不懈追求的政績目標。

在民政部的精心指導和省委、省政府的堅強領導下，江蘇省民政系統真抓實干，全省民政工作整體發展水平走在全國前列，但與高質量發展的要求相比，還有明顯差距。要緊盯“當表率、做示范、走在前”的政績目標，緊盯“在強化基層治理和民生保障上走在前”，緊盯“十四五”規劃確定的發展指標，強化工作舉措，深化改革創新，確保江蘇民政始終走在全國前列，以一域之光為全局添彩。

要進一步提高民生保障和服務的廣度。樹立全生命周期服務理念，立足民政主責主業，從締結婚約建立家庭，到護航未成年人健康成長，到健全救助體系應對生活風險，到尊老敬老完善養老服務體系，到服務人生最后一程保障“逝有所安”，民政工作要全方位服務民生發展。要進一步提高民生保障和服務的精度。大力推進民政數字化轉型，依托大數據和現代智能技術，對服務對象進行更加精準地識別，更加細致地分類。在此基礎上，進一步提高服務保障的針對性和精準性。比如養老服務，要依托大數據，對老年人的家庭構成、經濟狀況、身體狀況等進行全方位分析，根據分析結果提供分層分類的服務，這樣才能更加符合群眾需求。要進一步提高民生保障和服務的溫度。不僅要解決有沒有的問題，還要解決優不優的問題，給群眾帶來更加優質、更加溫馨的服務體驗。比如，社會救助要朝著“物質+服務”的方向發展；養老服務要在普惠性的優質服務上下功夫；婚姻登記服務要在“跨省通辦”、“一件事一次辦”上構建更為完善的工作機制，提升群眾的體驗感。

發揚擔當作為拼搏奮進、求真務實久久為功的優良作風，回答好“靠什么樹政績”的問題

目標確定后，關鍵是抓好落實。江蘇民政發展到今天，已形成相對成熟的思路、路徑，有“十四五”規劃，有基本成體系的各業務領域政策制度，有較為完善的推進機制，要緊盯目標、緊扣重點，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，擔當作為、拼搏奮進，久久為功、善作善成。

要在深入群眾聽民意中樹政績。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。要經常到老百姓家走一走，做老百姓的“近鄰”，摸準群眾的所思所想所盼，有的放矢地做好群眾工作。要堅持開門制定政策，建立健全暢通的民意表達渠道和有效的群眾意見處理機制，把群眾最關心、最希望解決的問題體現在政策中、落實在工作中。要辦好為民實事，對于老百姓熱切盼望的、全社會廣泛呼吁的、黨委和政府明確的實事要事，都要全面貫徹落實到位。今年，江蘇省政府確定的9項民政領域民生實事已全面細化分解，各地正在扎實推進，確保按期高質量完成。要在調查研究察實情中樹政績。民政工作是典型的群眾工作，只有把調查研究做實做深，才能精準把握群眾的需求，才能有效提高民政政策落實的溫度。要突出“深、實、細、準、效”，“鉆進去”調查研究、總結規律，“走出去”溝通交流、學習經驗，“貼上去”剖析問題、破解困難。主題教育開展以來，江蘇省民政廳聚焦群眾之盼、改革之難、發展之需，結合工作實際，確定了7個重點課題，由廳領導帶隊，用近兩個月時間深入一線開展調研，足跡遍布13個設區市、52個縣（市、區），深入120個鄉鎮（街道）、城鄉社區、民政服務機構等基層單位，走進服務對象家中，直奔問題，聽真話、察實情。綜合運用問卷分析、數據分析、案例分析等方法“解剖麻雀”，梳理出15個方面的問題，列出問題清單，制定專項整改方案，解決了一批民生問題、完善了一批保障措施、出臺了一批政策制度，切實把調研成果轉化為改進工作、推動發展的實際舉措。要在集中攻堅破難題中樹政績。改革發展進入深水區，遇到的問題和矛盾多是“硬骨頭”，比如對困難群眾的主動發現主動救助問題、養老服務供給的結構性問題、未成年人保護的延伸拓展問題、公益性骨灰安放設施建設問題、“五社聯動”的效率問題，等等。要解決這些難題，只有擼起袖子加油干，深入學習“千萬工程”經驗、“浦江經驗”，直面問題、敢于擔當，拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無人區”的銳氣、戰勝“不可能”的韌勁，持續深化民政領域改革創新，以改革新成效新作為，回應人民群眾的新需求新期待。要在鍥而不舍抓落實中樹政績。工作有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規劃，喊出一個一個的新口號，而在于結合新的實際，用新的思路、新的舉措，腳踏實地把既定的科學目標變為現實。在高質量發展中走在前列，就是我們追求的工作目標和工作標準；著力打造“6+1”高質量現代民政體系（高質量基本民生保障、養老服務、兒童福利服務、社會力量參與、城鄉社區治理、專項社會服務等6大業務體系，以及以法治保障、專業人才、智慧管理為核心的支撐體系），就是我們“十四五”時期的主要任務。我們將聚焦主要目標主要任務持續發力，只爭朝夕抓落實、凝心聚力促發展，一步一個腳印，踏踏實實走下去，步履堅實把人民群眾幸福安康“美好愿景”變為“現實圖景”。

在常州市未成年人救助保護中心，社工向孩子們宣傳未保知識。

下一步，江蘇省民政廳將持續深入開展主題教育，繼續推動理論學習入腦入心、調查研究查深研透、檢視整改動真碰硬，認真做好深化、內化、轉化工作，始終把為民造福作為最大政績，奮發有為推動民政事業高質量發展，努力實現以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，在新征程上不斷創造新業績，為實現“在強化基層治理和民生保障上走在前”貢獻民政力量。