基于正循環的戰略管理齒鏈模型

張 杰, 夏文祥,*, 豐丕虎, 顧超杰,2

(1. 國防大學軍事管理學院, 北京 100091; 2. 國防大學研究生院, 北京 100091)

0 引 言

戰略管理是圍繞科學確立和高效實現軍隊建設戰略目標,對全局性重大問題進行決策、規劃、調控和評估的過程[1-2]。軍隊戰略管理的實質,是基于戰略、圍繞戰略的頂層籌劃,是對戰略制定、執行、評估進行的科學運營、精準調控。加強和改進戰略管理,是立足新發展階段、新發展格局,加強政治性、全局性、戰略性運籌的必然選擇,是在全局中“謀全域”,在長遠中“謀一程”的重要方法。

當前,運用系統論和控制論方法,在戰略管理鏈路中建立正循環機制,實現統籌軍地資源、統籌戰建目標、統籌國防建設和經濟建設的目的,是戰略管理成為軍事力量建設和運用的能力倍增器,已經成為世界發達國家軍隊的主要做法和共同選擇[3]。以美軍為例,規劃、計劃、預算、執行系統是其戰略管理基本系統,該系統建立起了政策目標與預算編制之間的聯系,在一定的資源約束下形成人力、裝備,支持國防資源配置體系的有效優化組合[4]。2022年10月,美國國防部發布了2022—2026財年戰略管理計劃[5],該計劃提供了一個管理框架,用于描述一般和長期目標,各部門為實現這些目標將采取的行動,以及國防部將如何應對可能阻礙實現結果的挑戰和風險。陳曉等人梳理世界主要國家軍隊戰略管理的理念和做法,總結出強調綜合統籌、平衡選項、靈敏適應、法治先行、借鑒企業等規律性、共同性的理念和做法[6]。

國內研究中,軍事戰略管理一定程度上借鑒了企業戰略管理。李相銀提出戰略管理模型如戰略-文化-結構模型[7],夏志華提出基于產品、客戶、市場、競爭優勢(product,customer,market,competition, PCMC)的建筑企業PCMC戰略管理模型[8],齊帥提出基于策略動態學的中國石油戰略管理模型[9],陳勁等人研究了基于系統整合觀的戰略管理新框架[10]。國外研究中,Guillermo等人系統梳理了戰略管理概念模型[11],Crossan等人提出了通過一個完整的多維組織創新框架綜合幾個視角的框架模型[12]。

就方法工具來說,平衡記分卡與SWOT(strengths,weaknesses,opportunites, threats)分析方法是應用最為廣泛的戰略管理分析框架,結合兩種方法,Korableva等人提出基于平衡計分卡SWOT矩陣的組織優化戰略方法[13]。但當前,軍事戰略管理急需在戰略管理正循環機制的基礎上,強化模型思維,建立概念模型,進一步研究目標、結構、資源的內核,戰略管理鏈路各環節在正循環機制下的流程銜接,建立對軍隊建設戰略管理的感性認知,形成模型架構支撐體系,為實際工作提供借鑒參考,指導戰略管理工程化發展、精細化管理、數字化轉型、智能化演進。

本文通過建立戰略管理齒鏈模型,解構戰略管理的“驅動齒輪”“鏈條”和“從動齒輪”三要素,分析模型運行機理,提出提高戰略管理齒鏈模型運行效能的理論方法建議,旨在為認識、改進和加強戰略管理提供理論參考,推動戰略管理正循環機制的建立與理論的完善。

1 戰略管理齒鏈模型

根據系統論和控制論原理,正循環機制將戰略管理復雜巨系統的輸入到輸出的過程,視為戰略管理黑箱,其中蘊含著戰略管理的特點規律和運行機理,要求戰略管理者系統揭示和掌握運用這一機理,推動國防和軍隊建設。

在正循環基礎上,戰略管理齒鏈模型研究戰略管理的基本組成、運行機理、效能提升,解構如圖1所示的“驅動輪”“鏈條”“從動輪”“齒鏈嚙合”等各組分各環節的基本內容和相互關系,是將戰略管理看作一臺運行中的復雜機器。通過解構其最為核心的動力來源、分析其傳動原理并找出其輸出結構,來認知軍隊戰略管理系統并探索建模方法的具體實踐。

圖1 戰略管理齒鏈模型Fig.1 Strategic management gear-chain model

根據對軍隊戰略管理組織結構、各項主要工作和運行機理的梳理分析,將建立的戰略管理齒鏈模型分為3個部分:戰略管理驅動齒輪、戰略管理鏈條、戰略管理從動輪。

1.1 戰略管理的目標、結構、資源“驅動齒輪”

在戰略管理正循環機制指導下,戰略管理齒鏈模型的“驅動齒輪”代表如圖2所示的“目標、結構、資源”的多源驅動力。實際上,戰略管理對外需面對不確定的外部環境和威脅挑戰,對內需協同多維時空和多個領域,應建立有效的快速響應和協同機制,調節軍隊內部、軍隊與外部環境之間的平衡協調。而戰略管理齒鏈模型重在關注“目標、結構、資源”形成的穩定結構,通過確定戰略目標,形成戰略共識。在同一戰略共識下,分解目標,落實相關任務、項目,組建人員結構合理的組織結構,配置所需的各類資源,共同作用,形成向前推力。在規劃、計劃、執行、調控、評估過程循環中,推動戰略管理和軍隊建設高效前進。

圖2 目標、結構、資源“驅動齒輪”示意圖Fig.2 Schematic diagram of objective, structure and resource “driving gear”

1.1.1 目標驅動力

目標驅動力是指戰略目標這一總的方向,目標對戰略管理齒鏈模型具有方向性驅動。戰略目標正確,通過實踐對國防和軍隊建設進行科學設計,選擇正確的發展道路和方向。

目標是戰略管理的出發點和落腳點,目標性是戰略管理的基本屬性。戰略管理的邏輯起點是戰略目標,戰略管理是方向性管理,首先要解決好“做什么”的問題,然后再解決“如何做”的問題。要堅持從國家安全需求拓展和軍事戰略能力構成著眼,將軍事能力的發展方向和重點聚焦戰斗力提升。科學確立能力目標、發展路徑、重點任務,確保軍隊建設發展與強軍目標戰略布局和歷史進程高度契合。

1.1.2 結構驅動力

結構驅動力是指軍隊組織結構現代化對戰略管理的制度設計和人的主觀能動性的驅動和激發。結構合理,激發軍隊組織結構中各層級人員自主戰斗力,形成現代化軍事力量體系。

結構驅動力依賴戰略管理的制度保證,要精細管理、全程可控。打造一流的組織形態,就是堅持面向未來、面向對手、面向勝利,積極構建有特色的現代軍事力量體系,建立健全適應現代軍隊建設和作戰要求的組織模式、制度安排和運作方式,為實現強軍目標提供更具活力的體制機制保證。要充分借鑒運用現代管理方法和信息技術手段,貫徹信息流驅動業務流理念,以科學的制度設計、剛性的制度約束和堅決的制度執行,消除戰略管理統籌調控壁壘,實現戰略管理目標調控、資源配置的全程管控和監督。

1.1.3 資源驅動力

資源驅動力是指各類資源對戰略管理的基礎物質支撐,保障戰略管理活動的基本運行。資源驅動的核心是合理、充分的資源配置,戰略管理的內涵在于全面運用資源、科學整合資源,不經整合的資源,游離于系統之外的資源不能稱之為資源。

資源配置落于項目,遵循全局至上、系統配套。從全局角度綜合權衡各部門各領域特別是聯合項目的資源配置問題,確定規劃計劃項目的輕重緩急,平衡各個項目之間的資源配置,對各個項目的發展次序、發展規模進行統籌規劃,實現資源配置的全局而非局部最優。“一攬子”調建設資源,尤其在戰略管理規劃計劃編制過程中,要加強對經費、土地、裝備等資源的統籌調控,盡量“一攬子”做出明確,便于執行落實。

1.2 戰略管理“鏈條”

戰略管理“鏈條”是“需求-規劃-預算-執行-評估”戰略管理鏈路。根據戰略管理正循環機制,從流程層面實現戰略管理鏈路環節的有效銜接。如圖3所示,通過軍隊建設需求分析給資源配置提供合理輸入;通過規劃和預算確保以最小投入獲得最大產出;通過執行評估,給需求和規劃的決策不斷提供客觀真實的反饋。每個環節的運行結果為下一環節運行提供正向激勵輸入,對前一環節形成反饋關系,形成有效的正循環,從而保證各個環節暢通銜接、高效協調,緊密圍繞軍隊建設總目標穩定、有序運行。

圖3 戰略管理“鏈條”關系示意圖Fig.3 Schematic diagram of strategic management “chain” relationship

圖4 戰略管理齒鏈模型運行機理圖Fig.4 Operational mechanism of strategic management gear-chain model

需求是牽引。需求處于戰略管理最前端,是事關規劃建設方向性的首要問題。內涵是以作戰需求為主體、上承國家安全發展戰略需求、下啟軍隊建設籌劃設計的“大需求”。規劃是主導。規劃實質是設計軍隊未來,是以投資建設、改革調整、戰備訓練等方式途徑協同落實需求的“大規劃”。核心是分配和調控資源,重在把作戰能力需求轉化為重大任務、重大項目和重大工程。預算是支撐。圍繞先定事后定錢、集年度計劃和軍費預算為一體、統籌重要資源調度使用的“大預算”,重在優化經費配置的投向投量和結構比例。執行是關鍵。執行是包括軍事戰略、軍事需求、規劃計劃、軍費預算和改革任務落實在內的“大執行”。評估是保證。評估是領導機關對建設發展規劃計劃的制定、實施和建設成效進行評價、判斷和預測的活動,是貫穿事前、事中、事后的全過程全方位全要素“大評估”。

1.3 戰略管理項目落地、戰斗力生成“從動齒輪”

戰略管理落實到底、驅動的是一個個建設項目全生命周期的運轉,引導的是軍隊的作戰能力生成,目標是提高軍事系統運行效能。借鑒企業戰略管理與項目管理耦合研究[14],驅動橫向上統籌融合戰場建設、裝備發展、人才隊伍等領域規劃項目;縱向上有效貫通從作戰任務到體系能力、再到建設項目的鏈路,提出建設發展的一攬子解決方案。

把握戰略管理鏈路與項目、戰斗力的內涵關系。戰略管理在需求環節中的軍事需求和作戰指標必須轉化為具體的建設項目和建設指標才能落地落實。應當建立從需求到規劃的標準化作業流程,使各類需求快速精準地進入規劃計劃、轉化為建設項目。組織項目立項建設,應當首先研究需求、貫徹需求,否則就會在落實層面造成戰建脫節。應分類梳理重大工程及重點項目建設內容、建設標準、資源投入、建設周期、建設效能等內在規律,構建從項目到體系的戰斗力生成模型。在執行環節,還要完善協同推進機制,圍繞戰斗力生成要素統籌各領域建設,強化體系建設、體系推進、體系融合、體系運用、體系評估,實現由交工程交項目向交體系交能力轉變。

2 戰略管理齒鏈模型運行機理

戰略管理齒鏈模型的運行機理,研究的是正循環機制下的戰略管理體系每一輪次獨立循環的基本原理問題,要點在于有“驅動齒輪”的驅動力多源統籌協作;“齒鏈嚙合”高效運轉;“無級變速”;突出“戰”優選輸出路徑。

2.1 驅動力多源統籌協作機理

驅動力的統籌是在目標、結構、資源中實現總的協調。戰略管理是著眼體系,用整體的視角、聯系的觀點、系統的方法實現體系管與管體系有機統一。堅持用全面的觀點抓建設,統籌兼顧、綜合平衡目標、結構、資源關系,統一籌劃和全面推進各領域建設。

分別地,目標上做好全局中“謀全域”,在長遠中“謀一程”的目標確定;結構上必須積極整合優化管理職能,建立健全管理體制機制,充實完善相關法規制度,全面提高高級領導和高層機關戰略管理能力;資源上提高資源配置的精準度和集中度,更好地控制戰略競爭成本。總的來說,戰略管理的目標、結構、資源統籌協作將推動建設從自我發展、跟隨發展向對抗發展、非對稱發展轉變,從按部就班、數量規模型發展向創新超越、質量效能型發展轉變,從戰、建、備分散建設向聚焦實戰、建強體系、增強能力轉變,推動高質量發展。

2.2 齒鏈嚙合高效運轉機理

當前,戰略管理中存在的堵點、斷點、淤點往往出現在齒鏈嚙合處,必須把準齒鏈嚙合機理,解決前軍隊戰略管理鏈路各環節“結合部”銜接聯動不夠的問題。齒鏈嚙合中關鍵嚙合關系如表1所示。

表1 齒鏈嚙合關鍵嚙合關系

目標嚙合,重在強化軍事需求的剛性約束。建立貫穿需求生成、審核發布、轉化落實、項目立項論證、工程設計等各個環節的全鏈路責任體系,確保把軍事需求貫穿到戰略管理各環節,落實到軍事斗爭準備實踐全過程,時刻關注需求指標是否落實、建設內容是否偏離實戰、作戰能力是否達到要求,立起需求牽引規劃的鮮明導向。

結構嚙合,旨在“一站式”抓跨域統籌協調。實踐證明,只有加強上下協同、跨域聯動,各單位各領域擰成一股繩,才能形成抓建合力。在這方面,各級領導機關應當發揮主導作用,及時搞好戰場、訓練、網信、裝備等領域項目建設進度、資源、保障等協同,確保成體系形成能力。

資源嚙合,加強戰略運籌、資源投入、力量預置,搞好全作戰流程設計、全體系要素設計,把有限資源用在“刀刃”上。聚力支撐資源優化配置、把準經費投向投量。在經費資源統籌過程中,要依據建設發展規劃研究提出資源配置標準,精簡優化跨單位跨領域資源協調工作流程,減少工作內耗、提高建設效益。

2.3 “無級變速”機理

戰略管理齒鏈模型的“無級變速”是指通過“齒輪比”的變化,精細化調整齒鏈嚙合以及輸入輸出的關系。這里“齒鏈比”是指“驅動齒輪”或“從動齒輪”與“鏈條”間的嚙合比,變化的最終目標是“無級變速”。“無級變速”同時意味著要推動戰略管理指向從解決微觀問題、局部問題,轉到提升打贏能力、實現強軍目標的戰略謀劃和宏觀管理上。戰略管理重心從一般事務性管理、日常性管理,轉到全局性、長遠性、樞紐性重大事項上。

戰略管理是要以確定性措施應對不確定性變化,基本要點是著眼實現科學發展,把握適應性,增強對未來的敏感性、預見性,在威脅挑戰到來之時,提高靈活應變、處置裕如能力。要把標準厘清楚,堅持效能導向,樹立敏捷適應、注重成本、整體最優的戰略管理理念,增強規劃計劃的適變性、資源調配的科學性,引領戰略管理工作向質量效益聚焦用力。

2.4 突出“戰”,優選輸出路徑機理

面對戰略管理這個復雜的巨系統,到底從哪里下手,選擇怎樣的發展路徑,必須始終牢記打贏戰爭是軍隊戰略管理活動的根本出發點、落腳點。戰略管理要緊緊抓住“戰”這個根本,堅持以戰領建,加強戰略管理才能收到“綱舉目張”的效果。

優選發展策略和實現路徑的基本要求是圍繞彌補作戰體系短板、消除傳統能力代差、謀求綜合實力超越,深研跟進、突破和趕超策略,解析要素支撐、資源約束、風險防范等重大問題,籌劃引領性、基礎性、樞紐性重大工程,加強多角度論證和多方案比選,以最優路徑指向戰略目標,走出有特色、集約高效的戰略管理發展道路。

突出“戰”,高度關注體系配套情況,實現效益的最大化。將“項目集群”作為有機整體,緊盯支撐戰略能力生成的重點項目,查找體系完備程度和存在的短板弱項,延伸檢查集群內各類配套建設,對裝備與戰場、主戰與配套、平臺與載荷、硬件與軟件等進行全面檢視,深入查找關聯項目推進不協同不配套,以及“有馬無鞍”“鑼齊鼓不齊”等問題。

3 齒鏈模型運行效能提升方法

在戰略管理正循環機制下,要達成正循環的迭代演進,必須實現戰略管理齒鏈模型的精細管理、全程可控。如表2所示,根據與改進戰略管理關系,提升齒鏈模型運行效能,內涵源于目標、結構、資源深化協作產生的內生驅動力,形式上是戰略管理鏈路環節的密切銜接,外在憑借科學的制度設計、剛性的制度約束和堅決的制度執行,必要的是充分借鑒運用現代管理方法和信息技術手段。

表2 齒鏈模型與改進戰略管理關系

3.1 “目標-結構-資源”深化增強內生驅動力

“目標-結構-資源”內核動力深化,增強戰略管理齒鏈模型的內生驅動力,堅持問題導向,如圖5所示。圍繞軍隊建設結構失調、決策失序、權力失控、制度失靈、投資失當、組織失損等結構性矛盾問題,重點回答和解決如何在總體目標規制下更新戰略管理理念、如何優化管理流程、如何完善管理機制、如何建強戰略管理體系等問題。

圖5 深化“目標-結構-資源”驅動力Fig.5 Strengthening the “goal-structure-resource” drive

緊跟時代發展,要明確作戰和力量建設的目標與任務,打什么樣的仗,就要具備什么樣的軍事力量體系。加強形勢任務研判,著眼軍事斗爭準備前沿,把建設方向定明確,把作戰需求理清楚。弄清當前軍隊建設薄弱環節和備戰打仗能力短板,搞清能力指標、建設任務和作戰需求之間的內在聯系,突出發展重點、關照戰略全局、區分輕重緩急。

在戰略管理中組織結構下各部門、各領域要圍繞體系作戰能力的生成和提高,立足戰略全局,超越部門思維,自拆利益藩籬,努力形成流程整合、職能整合、合力共贏的發展格局。以強為鑒,聚焦戰略素養形成,深化戰略能力培養,面向軍隊實際需求,強化軍事院校戰略管理人才培養[15]。通過完善制度設計、調整職能任務、理順各種關系,建立系統配套、界面清晰、精干適用、責權一致、運行順暢、高效合理的任務統籌機制,管理組織運行由條塊分割為主向集中統籌為主轉變。

以精準高效、跨域聚能、及時聚優等為目標指向,結合國防和軍隊建設發展規劃,對資產進行科學合理配置。科學統籌時間與空間兩個維度,使各種配置計劃相互銜接;深入分析資產消耗規律,全面把握各領域、各環節、各要素對保障力生成貢獻率,找準制約資源保障能力提升的關鍵因素、重點領域和核心項目,合理確定資產配置比例結構;立足資產存量狀況,統籌軍地多方資源,優化新增資產規模,確保資產配置整體最優。針對各類資源要素特點實施分類指導,把戰略管理的職能要求與各類項目需求資源管理的客觀規律有機結合起來,采取針對性管理方法,確保戰略管理實效。

3.2 鏈路環節密切銜接增強鏈條強度

深度貫通“需求-規劃-預算-執行-評估”戰略管理鏈路,充分發揮戰略管理的樞紐作用,貫通戰略管理的基本鏈路,使需求、規劃、預算、執行、評估這“5個指頭”攥成“1個拳頭”,變“散打”為“組合拳”。堅持需求牽引規劃、規劃主導資源配置、計劃預算耦合管理、全程評估動態監管[16]。

如圖6所示,始終堅持把軍事需求作為初始輸入,強調軍事需求是強化戰略管理的總抓手,是國防和軍隊建設的總牽引,是主動設計戰爭的總引擎。構建以實戰牽引需求規劃發展的脈路,發現制約聯合作戰能力生成的重難點問題,通過解決實踐難題催生作戰需求。

圖6 強化鏈路環節銜接Fig.6 Strengthening the connection of chain links

加強軍事需求與戰略規劃在戰略管理全程的協同制定、協同執行、協同調控。突出需求牽引、能力牽引,進一步優化規劃計劃體系,引導備選項目庫建設,為規劃執行創造更好條件。探索軍事需求與評估標準捆綁制定,增加定量分析法運用比重,切實拿出可量化可考評的需求指標,做到需求生成的同時即形成關鍵能力評估指標,強化軍事需求與能力評估的聯動,使作戰能力檢驗評估的成果要真正用于需求研究。

健全戰略規劃、執行、評估機制,充分發揮戰略規劃在戰建備一體推進中的統籌作用。創新規劃編制模式,加強建設項目體系論證,強化經費資源全口徑統籌和精準配置;完善體系化信息化論證編制模式,提升建設任務耦合度、資源保障匹配度、時間進程銜接度;完善規劃計劃動態調整機制,緊密承接新生軍事需求,增強戰略規劃敏捷性。

優化項目傳導鏈路。強化縱向協調對接,科學論證建設規劃方案,體系化設計建設發展的目標、思路和重點任務等,優選能夠滿足使命任務需要、補齊作戰體系短板、提升能力指標水平的項目列入建設計劃,并結合作戰任務急需、建設資源供給、現實技術支撐等情況,對建設項目進行主次、急緩、難易分類排序,科學確定項目建設方案,強化項目建設過程管控。

完善評估督導機制,厘清戰略評估、建設發展評估、軍事需求落實評估等界面,規范評估主體、評估任務和評估成果轉化運用,構建戰建一致、統分結合的評估體系;著力強化聯合作戰體系對作戰能力的實踐驗證,抓好建設規劃深化論證和作戰能力檢驗評估;繼續在軍隊戰略管理評估的目標任務、實施方法、機制流程等方面深入研究,力爭為評估工作走上規范化、制度化、科學化軌道[17]。

3.3 體制機制“潤滑劑”保障平穩高效運轉

戰略管理齒鏈模型的高效平穩流暢運行,需要添加適量“潤滑劑”,實現平穩的齒鏈嚙合、前后協同落實的鏈條運作、順暢的無級變速,以達到進一步更新管理理念、優化管理流程、創新管理機制、健全管理手段、提高軍事系統運行效率和建設質量效益目的[18],最大效率、近乎無阻地實現優選輸出路徑的作戰能力輸出。

科學的體制機制是最好的潤滑劑。抓好體制機制的潤滑作用,探索戰略管理流程標準,提速戰略管理各環節建章立制,以清晰戰略指導、明確需求牽引、科學規劃設計、精準評估分析等,支撐戰略決策活動的優化迭代,支撐形成特色鮮明、滾動演進的開放型、創新型戰略管理鏈路。積極探索構建戰略管理工作機制和流程標準,著力解決軍事需求搞不準提不出、能力底數摸不清評不準等現實問題。將檢驗評估覆蓋需求論證、規劃落實和能力生成全過程,構建作戰需求聯動、工程方法支撐、成果滾動更新的需求評估工作機制,加速戰略管理工作制度化、規范化進程,使軍事需求向規劃計劃轉化、評估督導向戰斗力生成的反饋渠道逐步暢通,助力提升聯合作戰能力生成效益。

建立健全制度機制,持續加強督導服務,成體系推動規劃執行宏觀統籌和末端落實融合見效。研究規劃執行規范化運行框架,系統梳理工作機理、組織管理、制度機制等方面存在的矛盾問題,以規劃執行流程規范為重點,全景式研究、提出、推進、規劃、執行規范化運行規則流程,明確職能任務和分工界面。加強軍隊戰略管理法治化,建立制度規范、完善運行機制、培育文化環境、強化督導監察并建強人才隊伍[19]。并從立框架、搭平臺、強督查、建規章、搞交流,梳理安排工作,持續推進業務流程規范、政策法規體系和責任體系研究、數字化平臺手段建設、年度督導服務籌劃安排等重點任務,確保規劃執行有抓手、能落地。

3.4 面向未來向智能化運轉邁進

軍事戰略管理面臨新一輪科技革命、產業革命、軍事革命提供的基礎條件和發展機遇,在建立基礎性理論模型的基礎上(如表3所示),還要梳理戰略管理智能化科學理念、構建戰略管理智能化體系架構、注重戰略管理智能化平臺建設、開創戰略管理智能化的新型模式[20]。具體表現為引入信息化平臺支撐,多種方法手段的應用,創新戰略管理推演預實踐活動,推動戰略管理信息化的變革,加速戰略管理數字化轉型、智能化轉變。

表3 戰略管理智能化運轉

打造一個平臺支撐,在依靠系統平臺提高信息化上下功夫,加強輔助工具開發、使用和管理,構建完善戰略管理體系架構、體例格式、指標模型和管理平臺。運用“人工智能”“云計算”“大數據”等先進科技,加強基礎數據的收集、梳理、分析和運用。建設案例庫、數據庫和配套信息化管理平臺,實現各類數據上網入云、項目信息聯網直報、建設進展精準監測,提高戰略管理信息化、智能化、數字化水平,為戰略管理理論研究提供充足的數據信息和技術保障。

運用先進方法工具和現代管理工具,充分運用大數據、云計算、數字孿生、仿真推演等先進技術手段,加強戰略管理系統研發應用,加快推進戰略管理手段的數字化轉型。緊貼軍事需求生成、戰略規劃制定、預算資源配置、戰略規劃執行、戰略執行評估等管理階段,適時引入凈評估、戰略博弈推演、逆元推理分析、規劃預實踐、項目群進度管理、戰略管理數字決策[21]、基于平衡記分卡的業績評估等方法工具,以方法工具的創新促進戰略管理模式變革,提升戰略管理專業化、精細化、科學化水平。

結合戰略戰役演習,依托平臺開展實案化仿真推演,將數字化仿真技術嵌入方案推演、平臺實驗和效能評估,優選完善應對策略和戰法、建設預案。在實兵驗證、仿真推演中查找強弱,在戰略博弈和兵棋推演中開放研討,找出破敵之策,豐富能力選項,確定優先發展領域和重點,將力量資源匯聚到強軍的主航道。

4 結束語

戰略管理齒鏈模型是謀求研究軍事系統高效運轉的建模實踐,也是對戰略管理正循環機制下戰略管理一次循環的基本剖析。對軍隊建設戰略管理體系架構、重點內容、建設需求、現實矛盾等,構設了具有鮮明特色、符合新時代建設發展實際需要的軍隊建設戰略管理創新理論模型。解構了戰略管理的“驅動齒輪”“鏈條”和“從動齒輪”三要素,分析了模型運行機理,提出提高戰略管理齒鏈模型運行效能的理論方法建議。

下一步,對戰略管理齒鏈模型和正循環機制的研究要以理技融合方法途徑,從系統工程角度切入戰略管理研究[21],從原理層面反饋觸發改革、優化機制、提高管理效能。要強化揚棄兼顧,保持特色優勢,辯證地借鑒吸納世界主要軍事強國及現代化大型企業長期實踐總結并固化的戰略管理經驗教訓和理論積累,在戰略管理正循環機理下,豐富完善各類戰略管理概念模型,發揮理論對實踐的指導,加快實現軍隊建設戰略管理的跨越式發展。