“一圍繞、三提升” 培育高素質農民

孔慶業 黃勤

近年來，玉門市農民專業合作社等新型農業經營主體快速發展，受能力和素質等影響，發展明顯制約，尤其是農民專業合作社亟待規范提升。種植養殖大戶缺乏科技發展能力，經營規模小，受市場影響大，農業產業發展后勁不足，因此，提升新型農業經營主體的生產經營能力和創新發展能力、致富帶動能力成為玉門市高素質農民培育的主要目標任務。

玉門市高素質農民培育緊緊圍繞“蜜瓜、枸杞、蔬菜、養殖、種業”產業發展需求、高標準農田建設等項目，分專業、分類型開展農民專業合作社帶頭人、農業經理人和種植養殖大戶為主的培育，累計培育高素質農民1853人，其中培育經營管理型高素質農民753人、專業生產型職業農民390人、技能服務型高素質農民710人。培育農民專業合作社帶頭人及骨干社員601人，占合作社總數100%；家庭農場主和種植養殖大戶720人，占家庭農場主和種養殖大戶總數的39%。

一、主要做法

（一）分專業，精準遴選高素質農民培育后備學員

按照“培訓什么產業的技能，遴選什么產業農民”的原則，根據省農業農村廳合作社帶頭人“萬人培訓計劃”，提升農民專業合作社帶頭人素質和規范合作社管理、運營。結合玉門市農民專業合作社提升和示范性合作社申報，深入到各鄉鎮遴選農民專業合作社帶頭人培育對象，精準遴選農民合作社帶頭人和合作社骨干社員，分產業類型、分專業建立培育學員庫。圍繞玉門市戈壁生態農業和農業重點產業發展需求，各培育機構積極組織人員深入鄉鎮、農業示范園區、家庭農場開展摸底調查，遴選符合條件的種植養殖專業大戶、有培訓需求的回鄉農民創業者，分專業明確培育對象，為精準培育打好基礎。

（二）依產業，合理布局建立農民田間學校和實訓基地

為提高農民培訓能力，結合產業發展需要，深入農民專業合作社、農業科技示范園區、特色農業示范基地考察，依托產業布局，依據“四有五統一”建設標準，認真遴選農民田間學校和實訓基地，先后確定玉門鎮恒旺農業示范園區、柳湖鎮戈壁農業產業園、赤金鎮冬韭王韭菜農民專業合作社、清泉鄉康源果蔬農民專業合作社等單位為農民田間學校和實訓基地，建設農民田間學校7所。每個農民田間學校均落實容納50人以上、每年開展培訓5次以上的培訓教室1個，建立了管理辦法和制度。選聘潘建強、張問余等11名鄉土專家，為農民田間學校的實訓指導員，開展現場操作實訓等，確保高素質農民實習實訓的落實。

（三）請進來，送出去，精心培育新型農業經營主體

每年組織合作社帶頭人、家庭農場主等新型農業經營主體前往山東壽光、陜西楊凌、甘肅張掖前進村等國家級農村實用技術人才培訓基地集中培訓、參觀學習等。一是圍繞農民專業合作社規范運營、管理，培育合作社帶頭人的創業精神、產業帶頭作用；二是圍繞提升新型農業經營主體綜合素質和經營管理能力，培育帶頭人帶動農民增收、聯結小農戶闖大市場的能力；三是圍繞激發新型農業經營主體發展動力，培育抵御市場風險能力和科技創新能力。通過請專家教授專題講座《互聯網+開啟農業新時代》《農產品市場營銷策略和品牌建設》《農民專業合作社建設與管理》等必修課和農業前沿知識課，提升學員的理論素質。到國家、省級示范性農民專業合作社等實訓基地實訓實習，開闊眼界，拓寬合作渠道等，進一步增強帶頭人的政策把握、法規意識、科技創新能力、合作發展能力。

（四）加“一課”，突出培育導向和目標

圍繞產業發展，瞄準創新發展能力和生產經營能力提升，在集中培訓中加入“農業項目”專題課，開展農業項目專題交流、圍繞農業重點項目建設現場參觀學習，突出與生產實踐相結合。緊緊圍繞農業產業發展，實施“公共課+專業課+農業項目+實訓實習+參觀學習”培育培訓，制定專業培育計劃，分類實訓，增強針對性和實效性。將實習實訓、參觀學習安排在產業帶領作用好的農民專業合作社、龍頭企業，為培育學員提供技術咨詢服務，現場解決實際問題。

二、主要成效

（一）推動了新型農業經營主體發展。圍繞產業需要開展高素質農民培育，助推了韭菜、枸杞、蜜瓜、養羊等農業產業發展，農業產業化升級。如：冬韭王韭菜農民專業合作社通過利益聯結機制，在“冬韭王”品牌效應的帶動下，赤金鎮的張問余等學員將產區內的多家韭菜農民專業合作社組織起來，成立農民專業合作社聯合社，帶領周邊農戶標準化種植日光溫室韭菜，實現品牌、生產、管理、銷售等統一，韭菜大田、拱棚、日光溫室種植面積達到2萬畝以上，產業已成規模，占赤金鎮耕地面積60%，韭菜全部外銷到北京、上海、陜西、新疆等地，年銷售總收入近5000萬元，全鎮農民收入的70%來自韭菜產業。“冬韭王”品牌韭菜還上了人民大會堂的餐桌。

（二）為現代農業發展提供了人才支撐。通過培訓，帶動農業新技術、新品種、新成果推廣應用，增加了農民收入。近年來，設施蔬菜、特色林果種植、設施養殖等新技術應用規模逐年擴大，農業生產科技含量不斷提升。如，邀請韭菜專家到玉門實地培訓，培育韭菜種植合作社帶頭人、種植大戶110人，帶動日光溫室韭菜穴播技術的推廣，提升了設施韭菜種植的標準化生產。

（三）農業生產效益提高。分專業分類型培育高素質農民，促進了農產品品牌化、產業化，線上線下銷售能力提高，農產品買難賣難緩解，經濟效益提高。如，花海鎮中渠村的高素質農民史學生、尚國生等，將農民專業合作社建在大暢河現代農業示范園區，通過土地入股、資金入股、技術入股等形式，吸納當地產業能人和大場大戶25戶加入，采用連棟拱棚形式規模化發展蜜瓜產業，形成“合作社+農戶+基地”的運行模式，建成蜜瓜產業園，發展連棟拱棚蜜瓜2000余畝，帶動花海鎮蜜瓜種植面積達3萬多畝，每年近萬畝花海蜜瓜實現錯峰錯季銷售，銷售價格穩定在每公斤5元以上，蜜瓜畝均收入1.5萬元，年收入達3000萬元以上。蜜瓜遠銷越南等東南亞國家和廣州等一線城市，吸引周邊鄉鎮農民就近就業1萬人。

（四）新型農業經營主體穩步增加。通過培育，提升農民科技素質，為農業產業化造就“精英團隊”，創辦農民專業合作社、成立家庭農場、種植養殖等專業大戶不斷增加，農民向專業化發展，特色種植擴規模，新農民正在成為農業產業發展和鄉村振興的“領頭羊”。如，下西號鎮下西號村的高素質農民焦慧平，創辦玉門市杞農枸杞農民專業合作社已成為一個擁有辦公場所400平方米、管理人員5人、專業技術指導5人，軟件硬件設備較為完善的專業服務機構，生產加工的枸杞產品成功注冊“華夏杞寶”商標。合作社還與內蒙古客商合作成立甘肅表青惠農農業有限公司，以加工優質枸杞干果為主業，新建枸杞生產基地4000多畝和年產3000噸枸杞干果烘烤設施9套，逐步形成“公司+農民專業合作社+農戶”的生產經營模式，枸杞產業持續發展。柳湖鎮富民村移民學員石勤紅帶動全村24戶農戶種植圣女果等大棚蔬菜165畝，年收入21萬元。

（作者單位：玉門市農業技術服務中心）