“一圍繞、三提升” 培育高素質農民

孔慶業(yè) 黃勤

近年來，玉門市農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，受能力和素質等影響，發(fā)展明顯制約，尤其是農民專業(yè)合作社亟待規(guī)范提升。種植養(yǎng)殖大戶缺乏科技發(fā)展能力，經營規(guī)模小，受市場影響大，農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁不足，因此，提升新型農業(yè)經營主體的生產經營能力和創(chuàng)新發(fā)展能力、致富帶動能力成為玉門市高素質農民培育的主要目標任務。

玉門市高素質農民培育緊緊圍繞“蜜瓜、枸杞、蔬菜、養(yǎng)殖、種業(yè)”產業(yè)發(fā)展需求、高標準農田建設等項目，分專業(yè)、分類型開展農民專業(yè)合作社帶頭人、農業(yè)經理人和種植養(yǎng)殖大戶為主的培育，累計培育高素質農民1853人，其中培育經營管理型高素質農民753人、專業(yè)生產型職業(yè)農民390人、技能服務型高素質農民710人。培育農民專業(yè)合作社帶頭人及骨干社員601人，占合作社總數100%；家庭農場主和種植養(yǎng)殖大戶720人，占家庭農場主和種養(yǎng)殖大戶總數的39%。

一、主要做法

（一）分專業(yè)，精準遴選高素質農民培育后備學員

按照“培訓什么產業(yè)的技能，遴選什么產業(yè)農民”的原則，根據省農業(yè)農村廳合作社帶頭人“萬人培訓計劃”，提升農民專業(yè)合作社帶頭人素質和規(guī)范合作社管理、運營。結合玉門市農民專業(yè)合作社提升和示范性合作社申報，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選農民專業(yè)合作社帶頭人培育對象，精準遴選農民合作社帶頭人和合作社骨干社員，分產業(yè)類型、分專業(yè)建立培育學員庫。圍繞玉門市戈壁生態(tài)農業(yè)和農業(yè)重點產業(yè)發(fā)展需求，各培育機構積極組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)示范園區(qū)、家庭農場開展摸底調查，遴選符合條件的種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶、有培訓需求的回鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)者，分專業(yè)明確培育對象，為精準培育打好基礎。

（二）依產業(yè)，合理布局建立農民田間學校和實訓基地

為提高農民培訓能力，結合產業(yè)發(fā)展需要，深入農民專業(yè)合作社、農業(yè)科技示范園區(qū)、特色農業(yè)示范基地考察，依托產業(yè)布局，依據“四有五統(tǒng)一”建設標準，認真遴選農民田間學校和實訓基地，先后確定玉門鎮(zhèn)恒旺農業(yè)示范園區(qū)、柳湖鎮(zhèn)戈壁農業(yè)產業(yè)園、赤金鎮(zhèn)冬韭王韭菜農民專業(yè)合作社、清泉鄉(xiāng)康源果蔬農民專業(yè)合作社等單位為農民田間學校和實訓基地，建設農民田間學校7所。每個農民田間學校均落實容納50人以上、每年開展培訓5次以上的培訓教室1個，建立了管理辦法和制度。選聘潘建強、張問余等11名鄉(xiāng)土專家，為農民田間學校的實訓指導員，開展現場操作實訓等，確保高素質農民實習實訓的落實。

（三）請進來，送出去，精心培育新型農業(yè)經營主體

每年組織合作社帶頭人、家庭農場主等新型農業(yè)經營主體前往山東壽光、陜西楊凌、甘肅張掖前進村等國家級農村實用技術人才培訓基地集中培訓、參觀學習等。一是圍繞農民專業(yè)合作社規(guī)范運營、管理，培育合作社帶頭人的創(chuàng)業(yè)精神、產業(yè)帶頭作用；二是圍繞提升新型農業(yè)經營主體綜合素質和經營管理能力，培育帶頭人帶動農民增收、聯(lián)結小農戶闖大市場的能力；三是圍繞激發(fā)新型農業(yè)經營主體發(fā)展動力，培育抵御市場風險能力和科技創(chuàng)新能力。通過請專家教授專題講座《互聯(lián)網+開啟農業(yè)新時代》《農產品市場營銷策略和品牌建設》《農民專業(yè)合作社建設與管理》等必修課和農業(yè)前沿知識課，提升學員的理論素質。到國家、省級示范性農民專業(yè)合作社等實訓基地實訓實習，開闊眼界，拓寬合作渠道等，進一步增強帶頭人的政策把握、法規(guī)意識、科技創(chuàng)新能力、合作發(fā)展能力。

（四）加“一課”，突出培育導向和目標

圍繞產業(yè)發(fā)展，瞄準創(chuàng)新發(fā)展能力和生產經營能力提升，在集中培訓中加入“農業(yè)項目”專題課，開展農業(yè)項目專題交流、圍繞農業(yè)重點項目建設現場參觀學習，突出與生產實踐相結合。緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)發(fā)展，實施“公共課+專業(yè)課+農業(yè)項目+實訓實習+參觀學習”培育培訓，制定專業(yè)培育計劃，分類實訓，增強針對性和實效性。將實習實訓、參觀學習安排在產業(yè)帶領作用好的農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，為培育學員提供技術咨詢服務，現場解決實際問題。

二、主要成效

（一）推動了新型農業(yè)經營主體發(fā)展。圍繞產業(yè)需要開展高素質農民培育，助推了韭菜、枸杞、蜜瓜、養(yǎng)羊等農業(yè)產業(yè)發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化升級。如：冬韭王韭菜農民專業(yè)合作社通過利益聯(lián)結機制，在“冬韭王”品牌效應的帶動下，赤金鎮(zhèn)的張問余等學員將產區(qū)內的多家韭菜農民專業(yè)合作社組織起來，成立農民專業(yè)合作社聯(lián)合社，帶領周邊農戶標準化種植日光溫室韭菜，實現品牌、生產、管理、銷售等統(tǒng)一，韭菜大田、拱棚、日光溫室種植面積達到2萬畝以上，產業(yè)已成規(guī)模，占赤金鎮(zhèn)耕地面積60%，韭菜全部外銷到北京、上海、陜西、新疆等地，年銷售總收入近5000萬元，全鎮(zhèn)農民收入的70%來自韭菜產業(yè)。“冬韭王”品牌韭菜還上了人民大會堂的餐桌。

（二）為現代農業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。通過培訓，帶動農業(yè)新技術、新品種、新成果推廣應用，增加了農民收入。近年來，設施蔬菜、特色林果種植、設施養(yǎng)殖等新技術應用規(guī)模逐年擴大，農業(yè)生產科技含量不斷提升。如，邀請韭菜專家到玉門實地培訓，培育韭菜種植合作社帶頭人、種植大戶110人，帶動日光溫室韭菜穴播技術的推廣，提升了設施韭菜種植的標準化生產。

（三）農業(yè)生產效益提高。分專業(yè)分類型培育高素質農民，促進了農產品品牌化、產業(yè)化，線上線下銷售能力提高，農產品買難賣難緩解，經濟效益提高。如，花海鎮(zhèn)中渠村的高素質農民史學生、尚國生等，將農民專業(yè)合作社建在大暢河現代農業(yè)示范園區(qū)，通過土地入股、資金入股、技術入股等形式，吸納當地產業(yè)能人和大場大戶25戶加入，采用連棟拱棚形式規(guī)模化發(fā)展蜜瓜產業(yè)，形成“合作社+農戶+基地”的運行模式，建成蜜瓜產業(yè)園，發(fā)展連棟拱棚蜜瓜2000余畝，帶動花海鎮(zhèn)蜜瓜種植面積達3萬多畝，每年近萬畝花海蜜瓜實現錯峰錯季銷售，銷售價格穩(wěn)定在每公斤5元以上，蜜瓜畝均收入1.5萬元，年收入達3000萬元以上。蜜瓜遠銷越南等東南亞國家和廣州等一線城市，吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民就近就業(yè)1萬人。

（四）新型農業(yè)經營主體穩(wěn)步增加。通過培育，提升農民科技素質，為農業(yè)產業(yè)化造就“精英團隊”，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、成立家庭農場、種植養(yǎng)殖等專業(yè)大戶不斷增加，農民向專業(yè)化發(fā)展，特色種植擴規(guī)模，新農民正在成為農業(yè)產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的“領頭羊”。如，下西號鎮(zhèn)下西號村的高素質農民焦慧平，創(chuàng)辦玉門市杞農枸杞農民專業(yè)合作社已成為一個擁有辦公場所400平方米、管理人員5人、專業(yè)技術指導5人，軟件硬件設備較為完善的專業(yè)服務機構，生產加工的枸杞產品成功注冊“華夏杞寶”商標。合作社還與內蒙古客商合作成立甘肅表青惠農農業(yè)有限公司，以加工優(yōu)質枸杞干果為主業(yè)，新建枸杞生產基地4000多畝和年產3000噸枸杞干果烘烤設施9套，逐步形成“公司+農民專業(yè)合作社+農戶”的生產經營模式，枸杞產業(yè)持續(xù)發(fā)展。柳湖鎮(zhèn)富民村移民學員石勤紅帶動全村24戶農戶種植圣女果等大棚蔬菜165畝，年收入21萬元。

（作者單位：玉門市農業(yè)技術服務中心）