“雙減”背景下進(jìn)城務(wù)工隨遷子女課后服務(wù)研究

宋鵬沖

摘 要：“雙減”政策出臺(tái)以后，學(xué)校教育教學(xué)的中心地位進(jìn)一步凸顯。如何積極貫徹黨的教育方針、落實(shí)“雙減”工作、解決家長急難愁盼的問題，成了學(xué)校必須不斷探究的課題，要全面、高質(zhì)量地開展減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、提升課后服務(wù)質(zhì)量的工作。尤其是針對(duì)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女這一特殊群體來說，學(xué)校給其提供的課后服務(wù)應(yīng)該具有高效性、針對(duì)性，旨在促進(jìn)其全面發(fā)展。為此，本文主要以進(jìn)城務(wù)工隨遷子女為對(duì)象，探討學(xué)校方面如何為進(jìn)城務(wù)工隨遷子女提供課后服務(wù)，以供參考。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策；進(jìn)城務(wù)工；隨遷子女；課后服務(wù)

中圖分類號(hào)：G6３? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-9132（2023）25-001８-03

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2023.25.00６

2017年3月，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，指出要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)的主渠道作用，利用自身優(yōu)勢擔(dān)負(fù)起課后服務(wù)的責(zé)任。尤其是在“雙減”政策落地之后，學(xué)校方面更應(yīng)該立足本校實(shí)際，為有需要的學(xué)生提供豐富、優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)。由于進(jìn)城務(wù)工人員受教育的程度相對(duì)較低，其時(shí)間、精力等方面都十分有限，所以其隨遷子女對(duì)于課后服務(wù)方面的需求相對(duì)較大。

一、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女學(xué)業(yè)及課余生活現(xiàn)狀

隨著我國城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員越來越多。為了更好地照顧子女，很多進(jìn)城務(wù)工人員都將子女轉(zhuǎn)學(xué)到所在城市，所以隨遷子女群體越來越壯大。那么，這部分學(xué)生的學(xué)業(yè)和課余生活狀況如何呢？

（一）環(huán)境改變，需要逐步適應(yīng)

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女很多從小生活在家鄉(xiāng)，已經(jīng)習(xí)慣了家鄉(xiāng)的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境，而進(jìn)入新的環(huán)境，他們無論是生活方面、社交方面還是學(xué)習(xí)方面，都存在陌生感，因此需要逐步適應(yīng)。

（二）學(xué)習(xí)壓力較大，成績出現(xiàn)波動(dòng)

城鄉(xiāng)學(xué)校的教育教學(xué)模式或多或少存在差異，教育資源也存在差距。因此進(jìn)城務(wù)工隨遷子女即便在原來的學(xué)校中學(xué)習(xí)成績不錯(cuò)，但是進(jìn)入新的學(xué)校之后仍會(huì)產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)壓力，成績方面也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，甚至?xí)霈F(xiàn)自信心受挫等問題。

（三）課余生活單一，綜合素養(yǎng)較弱

進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的課余生活比較單一，大多數(shù)是在家里寫作業(yè)、做家務(wù)、玩游戲或者在附近玩耍。由于父母的時(shí)間和精力不足，這些學(xué)生很少參加豐富的活動(dòng)，他們的綜合素養(yǎng)相對(duì)來說比較薄弱。

二、“雙減”政策帶來的新改變

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（即“雙減”），明確規(guī)定了中小學(xué)生的作業(yè)情況，要求一二年級(jí)不得布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)作業(yè)的完成時(shí)間要控制在一小時(shí)內(nèi)，初中階段的書面作業(yè)完成時(shí)間不得超過90分鐘。如此減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生的課余時(shí)間增加，可以利用豐富的課余時(shí)間擴(kuò)展興趣，進(jìn)行更多體育鍛煉等。

此外，“雙減”政策并不僅僅是減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，其還提出要提升學(xué)校課后服務(wù)的水平，滿足學(xué)生多樣化的需求，并提出要保證課后服務(wù)時(shí)間、提高課后服務(wù)質(zhì)量等。如此，學(xué)業(yè)壓力減小、課余時(shí)間增多的學(xué)生可以通過學(xué)校提供的課后服務(wù)擴(kuò)展興趣，進(jìn)行體育鍛煉、實(shí)踐活動(dòng)等。尤其是進(jìn)城務(wù)工隨遷子女，他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，其舞蹈、音樂、美術(shù)等藝術(shù)方面的素養(yǎng)也相對(duì)薄弱，他們可以通過課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)提升文化知識(shí)水平和提高綜合素養(yǎng)，還能夠發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和特長。可見“雙減”政策帶來的改變，一定程度上有利于進(jìn)城務(wù)工隨遷子女個(gè)體發(fā)展。

三、開展與優(yōu)化進(jìn)城務(wù)工隨遷子女課后服務(wù)

“雙減”政策落地以來，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕、課余時(shí)間更寬裕，因此開展課后服務(wù)的情況也成了大多數(shù)家長關(guān)注的問題。就學(xué)校方面來說，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的課后服務(wù)應(yīng)該更加豐富、多樣，要通過課后服務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（一）完善課后服務(wù)內(nèi)容

1.輔導(dǎo)作業(yè)，適當(dāng)安排鞏固練習(xí)。“雙減”政策規(guī)定了不同學(xué)段學(xué)生的課后作業(yè)完成時(shí)間，其中一二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，3～6年級(jí)的平均書面作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不得超過90分鐘。為此，學(xué)校應(yīng)該盡量安排學(xué)生在課后服務(wù)的時(shí)間內(nèi)完成課后作業(yè)。針對(duì)學(xué)生寫作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的問題、疑惑等，教師要及時(shí)加以解決、進(jìn)行輔導(dǎo)，促使學(xué)生能夠在校園里解決疑惑，鞏固知識(shí)。

此外，有一部分進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，存在諸多的知識(shí)漏洞。為了夯實(shí)他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，教師應(yīng)該在課后服務(wù)中適當(dāng)安排鞏固練習(xí)，尤其是要針對(duì)他們的知識(shí)漏洞有針對(duì)性地進(jìn)行訓(xùn)練。

2.靈活設(shè)置課后服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容。課后服務(wù)不僅要輔導(dǎo)作業(yè)、鞏固知識(shí)，還應(yīng)該設(shè)置更豐富、更靈活的內(nèi)容。具體來說，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的課后服務(wù)可以包括如下內(nèi)容。

第一，組織豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)。學(xué)校方面可以組織開展豐富多彩的社團(tuán)課后服務(wù)活動(dòng)，以便促使進(jìn)城務(wù)工子女獲得更多精神滋養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長，促使他們更加陽光、自信。比如，可以開展勞動(dòng)類社團(tuán)活動(dòng)、閱讀類社團(tuán)活動(dòng)、藝術(shù)類社團(tuán)活動(dòng)、科普類社團(tuán)活動(dòng)、手工類社團(tuán)活動(dòng)等，促使學(xué)校生活更加有趣、多姿多彩。進(jìn)城務(wù)工隨遷子女通過豐富的社團(tuán)活動(dòng)能夠增進(jìn)人際交流、增強(qiáng)自信、發(fā)展?jié)撃埽瑥亩玫匕l(fā)展綜合素養(yǎng)。

第二，免費(fèi)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。有一部分進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)非常薄弱、學(xué)習(xí)進(jìn)度慢、學(xué)習(xí)態(tài)度消極等，其父母由于受教育程度相對(duì)較低，也無力輔導(dǎo)他們。為此，學(xué)校方面可以利用課后服務(wù)時(shí)間免費(fèi)輔導(dǎo)這部分學(xué)生。輔導(dǎo)內(nèi)容不要局限于鞏固和訓(xùn)練課內(nèi)知識(shí)，還包括對(duì)其各科學(xué)習(xí)查漏補(bǔ)缺以及引導(dǎo)其學(xué)習(xí)態(tài)度、培養(yǎng)其學(xué)習(xí)習(xí)慣。如此，能夠幫助這部分學(xué)生盡快跟上班級(jí)的學(xué)習(xí)進(jìn)度，培養(yǎng)其信心，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)興趣。

（二）豐富課后服務(wù)形式

學(xué)校的課后服務(wù)活動(dòng)應(yīng)該針對(duì)不同年級(jí)、不同學(xué)段的學(xué)生開展豐富多彩的服務(wù)形式。比如，針對(duì)低年級(jí)小學(xué)生可以開展課外閱讀、實(shí)踐活動(dòng)、體育藝術(shù)活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等形式；中高年級(jí)的小學(xué)生可以開展勞動(dòng)活動(dòng)、作業(yè)輔導(dǎo)、培優(yōu)補(bǔ)差、科技創(chuàng)新、興趣小組等活動(dòng)；中學(xué)階段的課后服務(wù)可以進(jìn)行答疑解惑、團(tuán)隊(duì)小課題研究、綜合實(shí)踐、課外閱讀、科技創(chuàng)新等活動(dòng)。總之，要讓學(xué)生的課后服務(wù)形式多種多樣，才能確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女獲得更全面的發(fā)展。

（三）形成課后服務(wù)特色

根據(jù)要求，每個(gè)學(xué)校都會(huì)開展課后服務(wù)工作，但是很多學(xué)校的課后服務(wù)活動(dòng)千篇一律，并沒有根據(jù)本校的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致課后服務(wù)工作缺乏吸引力。為此，學(xué)校方面應(yīng)該積極改進(jìn)課后服務(wù)，打造具有本校特色的課后服務(wù)品牌，為進(jìn)城務(wù)工隨遷子女提供更好的課后服務(wù)。

1.一校一案，提供差異化課后服務(wù)。每所學(xué)校的生源不同，學(xué)校的硬件設(shè)施和師資條件也都存在差異，因此課后服務(wù)不可“一刀切”，而要按照“一校一案”的原則提供差異化的課后服務(wù)。比如，有些學(xué)校有藝術(shù)類優(yōu)勢，那么就可以在課后服務(wù)中多增設(shè)藝術(shù)類選修課、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化藝術(shù)節(jié)等實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)；有些學(xué)校的體育設(shè)施、場地方面有優(yōu)勢，那么就可以在課后服務(wù)中多組織學(xué)生展開體育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)；有些學(xué)校進(jìn)城務(wù)工隨遷子女較多，那么就可以針對(duì)這些隨遷子女進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo)、答疑、培優(yōu)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率……總之，要根據(jù)本校優(yōu)勢打造一校一案，形成課后服務(wù)的特色。

2.依托學(xué)科，強(qiáng)化學(xué)科育人目標(biāo)。在“雙減”政策指導(dǎo)下，學(xué)校應(yīng)該立足自身的教育主陣地作用，依托學(xué)科構(gòu)建以各學(xué)科知識(shí)內(nèi)容為核心的課后服務(wù)體系，鞏固、拓展、延伸學(xué)科知識(shí)，從而強(qiáng)化學(xué)科的育人目標(biāo)。

舉例來說，學(xué)生學(xué)習(xí)了《紙的發(fā)明》，教師就可以依托語文學(xué)科的課內(nèi)所學(xué)知識(shí)設(shè)計(jì)一系列課后服務(wù)活動(dòng)。比如，可以組織學(xué)生制作思維導(dǎo)圖，讓學(xué)生根據(jù)自己制作的思維導(dǎo)圖為大家復(fù)述整篇課文；還可以組織學(xué)生圍繞“紙的發(fā)明”進(jìn)行交流、探討，聊一聊“紙的發(fā)明為人們帶來了哪些改變”“如果沒有發(fā)明紙，我們現(xiàn)在的生活會(huì)是什么樣的”等。學(xué)生通過小組合作討論，能夠進(jìn)一步深化對(duì)于《紙的發(fā)明》的認(rèn)識(shí)。此外，還可以設(shè)計(jì)手工造紙活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及其探究問題、解決問題的信心。

需要注意的是，教師設(shè)計(jì)課后服務(wù)活動(dòng)需要依托學(xué)科開展，要考慮小學(xué)生和中學(xué)生心智發(fā)展的特點(diǎn)，基于學(xué)科特點(diǎn)設(shè)計(jì)難易度不同的活動(dòng)，分別促成學(xué)生有意義的學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)課后服務(wù)管理

學(xué)校的課后服務(wù)管理非常關(guān)鍵，關(guān)系著實(shí)施課后服務(wù)的效率。為此，學(xué)校應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

1.積極改進(jìn)課后服務(wù)工作模式。針對(duì)當(dāng)前學(xué)校課后服務(wù)工作模式存在的不足，學(xué)校應(yīng)該積極改進(jìn)課后服務(wù)工作模式，真正做到服務(wù)學(xué)生、一切為了學(xué)生。在開學(xué)之前，學(xué)校應(yīng)該做好宣傳動(dòng)員、學(xué)生的摸底工作，深入學(xué)生中了解進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的家庭情況、具體需求，初步制訂課后服務(wù)管理計(jì)劃。在開學(xué)進(jìn)行課后服務(wù)一周之后，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)課后服務(wù)中存在的問題，及時(shí)總結(jié)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，在開學(xué)一個(gè)月之后及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)安排，并提高服務(wù)水平，力爭在探索、實(shí)施課后服務(wù)工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，逐步形成具有本校特色的課后服務(wù)工作模式。教育局要把課后服務(wù)工作納入各校的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，督導(dǎo)室也要把課后服務(wù)工作作為規(guī)范辦學(xué)行為、督導(dǎo)檢查、責(zé)任督學(xué)、日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。同時(shí)，各校也要將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績效工資分配的重要參考。

2.把握課后服務(wù)的均衡性。無論是設(shè)置課后服務(wù)的內(nèi)容，還是選擇課后服務(wù)的形式，都不可“一刀切”，而要把握好均衡性，要促使課后服務(wù)更加全面、更加動(dòng)態(tài)、更加吸引學(xué)生。

第一，實(shí)現(xiàn)學(xué)優(yōu)生與學(xué)困生的均衡。在參與課后服務(wù)的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女中，有的學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)習(xí)態(tài)度積極、學(xué)習(xí)習(xí)慣也比較好，也有的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、缺乏學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。為此，教師可以設(shè)計(jì)一些課后服務(wù)內(nèi)容，如引導(dǎo)學(xué)優(yōu)生與學(xué)困生結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)學(xué)優(yōu)生與學(xué)困生的均衡。

第二，實(shí)現(xiàn)動(dòng)與靜的均衡。很大一部分學(xué)校的課后服務(wù)都僅僅是讓學(xué)生自主完成作業(yè)或者簡單地輔導(dǎo)作業(yè)，然后讓完成作業(yè)的學(xué)生自主閱讀。這完全是一種“靜”的課后服務(wù)，缺乏重視學(xué)生的課余活動(dòng)。為此，學(xué)校的課后服務(wù)活動(dòng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜均衡發(fā)展，不僅要引導(dǎo)、幫助學(xué)生完成課后作業(yè)，還應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)和拓展鍛煉。

3.搭建家校合作平臺(tái)，吸引家長參與課后服務(wù)。進(jìn)城務(wù)工人員的工作繁忙、工作壓力較大，因此在教育子女、輔導(dǎo)子女、陪伴子女等方面都存在不足，家庭教育缺位的情況屢見不鮮。雖然學(xué)校方面可以提供課后服務(wù)、作業(yè)輔導(dǎo)等，但是家庭教育的地位和作用依然不可或缺，家長在子女成長過程中的作用也不可忽略。為此，學(xué)校應(yīng)該搭建家校合作平臺(tái)，提升家長的合作意識(shí)，基于學(xué)生的興趣進(jìn)行溝通，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的學(xué)習(xí)觀念。具體可以從以下幾點(diǎn)入手。

第一，搭建家校溝通平臺(tái)。在學(xué)校提供課后服務(wù)時(shí)，家長的地位也不可或缺。為此，教師可以與家長保持線上、線下溝通，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，同時(shí)及時(shí)反饋學(xué)生在校的學(xué)習(xí)情況。

第二，定期或者不定期開展親子活動(dòng)，邀請家長參與孩子的活動(dòng)或者進(jìn)入校園參觀孩子活動(dòng)的成果，了解孩子的成長情況，從而在今后的家庭教育中更加關(guān)注孩子。

第三，在課后服務(wù)結(jié)束之后，鼓勵(lì)家長參與孩子的課余活動(dòng)，與孩子一起學(xué)習(xí)、一起成長、一起閱讀、一起運(yùn)動(dòng)，從而寓教于樂，拓展、延伸校園里學(xué)到的、掌握的內(nèi)容，與學(xué)校合作共同促進(jìn)學(xué)生成長與發(fā)展。

此外，還可以邀請家長給課后服務(wù)建言獻(xiàn)策，請家長填寫意見表，共同促進(jìn)完善與創(chuàng)新課后服務(wù)。

四、結(jié)語

本文從進(jìn)城務(wù)工隨遷子女學(xué)業(yè)及課余生活現(xiàn)狀入手，探討了“雙減”政策帶來的新改變，并分析了開展與優(yōu)化進(jìn)城務(wù)工隨遷子女課后服務(wù)的情況。當(dāng)前在“雙減”的背景下，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和作業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，因此有了更多課余時(shí)間，進(jìn)城務(wù)工隨遷子女與城鎮(zhèn)學(xué)生的差距一定意義上也有所減弱。學(xué)校和教師應(yīng)該利用課后服務(wù)的機(jī)會(huì)，基于學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)制定課后服務(wù)方案，為學(xué)生提供成長、展示的舞臺(tái)，促使學(xué)生能夠借助這一舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)更大意義上的發(fā)展。

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［責(zé)任編輯 李 媛］