信息化視域下高校學生管理治理體系

摘要：信息化時代賦予高校教育管理更多的可能性。在高校學生管理工作中，應充分利用信息技術優勢及信息化新理念，進行學生管理治理體系的建設，優化調整學生管理模式、管理方式和方法，改進傳統的學生管理組織結構，以達到理想的學生管理治理目標。本文基于信息化視域，結合高校學生管理的實際，對高校學生管理面臨困境進行分析，并深入探尋困境的成因，提出了具體細化的建設對策，以促進高校學生管理治理信息化、科學化水平的提升。這些建設對策應該作為學生管理治理體系建設的參照。

關鍵詞：高校學生管理；學生管理工作；信息化治理體系

信息化改變了高校學生管理的生態環境。無論是學校環境還是高校學生思想價值觀念與行為習慣等，受到網絡文化、新媒體、網絡社交等的影響較大，增加了高校學生管理工作的復雜性與緊迫性。因此，在信息化視域下，積極推動治理體系的現代化和信息化發展，使其成為高校當前的首要任務，持續完善高校內部治理結構，最終推動高等教育高質量的發展。

一、信息化時代高校學生管理面臨的困境

（一）高校學生管理生態發生變化

在社會環境方面，社會信息化和網絡化的發展促進了傳統媒體信息化的變革。網絡成為人們獲取信息的中心場所，海量信息充斥網絡，并呈現爆炸式的增長。其中的不良信息、不良思想、錯誤的價值觀念等，對當代大學生思想意識形態造成沖擊，導致學生的思想和價值觀念變得多元化、多樣化和個性化。在高校環境方面，人們生活水平的提高，對教育的重視程度逐漸增加，接受高等教育的學生數量也明顯增加。據2022年統計數據顯示，中國高等教育在校總人數已經超過了4430萬人，整體水平較高。高校學生管理工作在社會信息化與學生總人數增加的背景下，原有的學生管理制度、管理體系、管理內容等，需跟隨時代的變化，動態調整及完善建設。以避免學生管理出現疏漏及問題。在高校學生方面，“00后”成了主力軍。“00后”是伴隨互聯網成長起來的一代，崇尚民主、獨立、自由，且接受的是現代教育，對過于嚴格的管教接受程度較差。“00后”家長普遍重視孩子教育和學習情況，孩子進入大學，需獨立面對高校學習生活并獨立地解決問題。部分家長也希望及時獲取孩子的在校情況，更加愿意參與高校學生管理各項工作。社會、高校、學生、家長等多方面的變化，對于高校學生管理治理工作來說無一不是巨大的挑戰。

（二）學生管理模式有待優化調整

公立高校屬于公益二類事業單位，傳統的學生管理模式中，表現出行政化特征，嚴格遵循教育規律與特點進行學生管理，并根據現行政策進行組織。高校教師、輔導員、教輔人員等被清晰界定為管理者，而學生則被視為被管理者。這種管理模式使得學生在學生管理工作中較為被動，同時也造成了管理者與被管理者之間的信息溝通的壁壘。在信息化時代，社交軟件、移動互聯網、新媒體等工具并沒有被充分利用，這也影響了學生管理的效果。管理者與被管理者之間信息不對稱和交互不及時，進一步加劇了學生管理工作的困難。而學生管理者同時擔任專業任課教師的情況更加普遍，這也使他們在學生管理工作上的投入的時間和精力更少。這種現象不僅影響到高校學生管理工作的質量與效率，而且使個性化、民主化、法治化的學生管理模式更難以實施。

當代大學生接受的是社會主義核心價值觀教育，深入理解自由、平等、公正、法治、民主等思想。同時，在信息時代，他們擁有參與學生管理的強烈愿望和新思想、新思維。這為高校學生自治自育的環境創造了有利條件。然而，在高校學生管理實踐中，學生參與學生管理工作的深度和范圍有限。因此，高校需要繼續完善學生管理治理體系，以更好地滿足學生的需求。

（三）管理者對學生管理認知存在偏差

在黨的二十大報告中提出“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”的要求。要求全員、全程、全方位“三全育人”，落實立德樹人的教育使命。高校肩負著這一重要使命，應該充分利用課堂教學作為主要渠道，持續加強思政教育的實效，以促進學生德智體美勞的全面發展。但在高校學生管理工作中，學生管理人員組成較為復雜，專職學生管理人員較少。輔導員、教輔人員、專業課程教師等，對于信息時代下的高校學生管理工作缺乏統一的認知和理解，管理理念、管理目標未能達成統一[1]，管理方式和方法未能適應信息化社會的發展需求，沒有充分認識到信息技術、大數據技術、信息化管理軟件在學生管理及治理中的重要作用。管理的現代化和信息化水平不夠，最終導致學生管理工作出現了一系列的問題。

二、高校學生管理工作困境的成因

（一）高校組織體制較為行政化

在信息化視域下，強調的是扁平化、一體化的管理組織結構。因此，在學生管理治理體系構建中，需要縮減組織層級，優化調整組織結構，簡化工作流程，并充分利用信息化管理平臺，加快學生管理及治理工作的反應速度。但高校管理組織結構呈現的是“金字塔”形，帶有行政化與高度正規化的特點。比如正校級中有黨委書記與校長，副校級中有副書記與行政副校長、教學副校長，正處級的中有正部長、院系黨總支書記、正處長與院系主任，還有副部長層、正科級層、副科級層、科員層。在嚴密的行政框架下，各層級職責分明，但縱向管理層級較多，組織結構較為繁雜，最終影響到學生管理的效率。在該組織結構下，上下層之間為上下級關系，管理層級之間存在制約。而學生又處于管理組織結構中的最底層，使以學生為主體的學生管理工作開展受阻，限制了學生主體作用的發揮。

（二）學生管理主體參與程度不夠

基于信息化的視角，學生應當是高校學生管理治理的參與主體，學生是服務對象，利用信息化的便利積極推動學生參與管理治理工作，以凸顯學生主體地位，并打造出學生管理、學生自治的信息化治理體系。但從高校學生管理實際來看，主要涉及三大主體：學工部、學生工作辦公室與輔導員。學工部為學生工作部的簡稱，是學生工作的日常管理職能部門；學生工作辦公室處于三大主體的中間位置，負責學生工作具體實施階段的上傳下達；輔導員作為學生工作的具體實施者，處于學生工作的最前沿。此外，學校團委是為中心工作與學生成長工作服務的群眾性組織。其他任課教師與教輔人員處于學生管理工作的輔助地位，并且經常參與學生管理工作，積極配合學工部。高校的行政職能部門也與學生管理工作有一定的內在聯系。而學生方面的管理主體主要包括了學生會、各種社團、班級委員會等，學生管理職能較少，管理范圍有限，主要負責日常活動的組織、傳遞學校下發的文件與精神等[2]。不過，學生管理工作本身還受到學校方面的監督與管理，而且學生在學生管理中的主體地位不明顯，參與程度也不夠。

（三）高校學生管理基礎薄弱

高校在校生數量明顯增加，導致師生比例失調問題逐步加劇，學生管理者的工作負擔越來越重，特別是基層學生管理人員，一個人面對幾十甚至是幾百名學生，管理的難度可想而知。并且高校組織體制行政化，上下級之間存在明確的管理界限與職能權限，導致信息反饋滯后、信息不對稱等問題，使得學生在面臨問題或是要反映問題時，往往找不到具體的負責人。在信息化視角下，高校的信息化基礎設施建設相對完善，校園網絡已經全面覆蓋，信息化管理系統在學生管理工作中也得到了良好的應用，但學生管理者與學生之間仍然存在信息堡壘，溝通形式單一，未能在學生管理中充分利用信息化的便利，建立多渠道、多樣化的溝通交流方式，以及網格化、數字化的管理模式等。學生管理整體基礎較為薄弱，需在高校學生管理治理體系建設過程中，積極引進并運用信息技術、大數據技術、新媒體技術等，打造現代化、信息化、實時化的高校學生管理治理體系。因此，有必要建立一個多元化、智能化的學生管理系統，提高學生管理的效率，保障高校學生的權益，同時也要加強學生管理者與學生之間的溝通和交流，以提高學生的參與度和主動性，共同推動高校學生管理治理工作的現代化和信息化進程。

三、信息化視域下高校學生管理治理體系建設的對策

（一）重點強調民主參與，促進多元主體共治

明確高校學生管理治理體系建設的目的是服務于高校中心工作，為人才培養創建良好的成長環境與管理氛圍。首先要確立“以生為本”思想，提升學生在學生管理工作中的地位，積極向著教育治理轉變，強調倡導民主參與，充分尊重學生在學生管理工作中的主體地位，弱化學生被管理者的身份。管理為硬性約束手段，體現的是一元單向管理，而治理強調的是多元主體參與學生管理工作，自治、他治并行并重[3]，多元主體按照同一目標，協同聯動、密切配合、協調互動完成共治。多元主體有著各自的管理目標、管理策略及管理權責，在共治過程中相互影響、相互制約，但卻又有著相同的管理目的，服務于學生的發展與成長。在學生管理工作中，以民主參與為基本原則，運用現代信息技術、信息化管理軟件、云平臺等，打造高校學生管理信息化平臺，將學生管理各主體集中在一個管理平臺上，信息互通互享，形成多元化主體參與的學生管理治理體系，切實解決學生參與度不夠的問題。并促進各參與主體在平臺上表達自身訴求、意見和想法，學生、學生管理者、高校行政職能部門等，進行思想的交流與碰撞，制定出學生管理制度，建設完善的治理體系，充分尊重各參與主體的民主權利，從而激發教師與學生參與學生管理工作的積極主動性。

（二）暢通信息反饋渠道，建立平等協商對話關系

在高校學生管理治理體系在建設和實施過程中，面對的主體是“00后”大學生。這些學生具有鮮明的個性特征，思維活躍、人格獨立、敢于發表意見。多元主體的學生管理治理體系包含了學生群體、教師群體、輔導員群體和領導群體等，每個主體代表著各自的群體利益。主體之間需要理性交融，并采用協商對話作為不同利益群體間協調協作的重要手段。為了實現這種合作與協調，信息網絡可以成為一個強有力的工具，為學生反映問題、表達合理訴求提供便利渠道，及時將問題反饋至校領導處。比如校領導可以開設微博、公布郵箱、微信號等，并設立學生接待日，與學生平等對話，以加快學生管理治理的反應速度。

（三）強調信息公開透明，維護學生權益

信息化視域下的高校學生管理治理體系，為高校信息公開透明提供了技術支撐。在學生治理實施過程中，應及時發布高校教育、教學、管理等方面的信息，學生可以隨時了解高校各項工作的動向，以便于行使自身的監督權利。保持高校管理者與學生之間的信息對稱，在平等的基礎上進行協商對話，方能實現學生管理治理體系建設的價值與意義，彰顯高校教育管理的公平性。信息公開透明的程度越高，治理的效果也就越好。例如，在關系到學生切身利益的事務上，像是學生干部選拔任用、獎學金的評定、貧困生補助等，公示具體細節與操作程序，接受教師和學生的監督[4]，以確保學生工作的公正性，或者是在學生管理決策、管理制度建設、管理內容的編制等環節，引導學生積極參與，使其行使自身的民主權、參與權，維護自身的合法權益。

（四）知識教育與管理并行，完善內部治理結構

高校學生管理治理體系需兼顧知識教育與教育管理，處理并協調好學生學習與學生管理之間的關系。不但要做好高校教育傳授知識的本職工作，還需持續加強對學生的思想政治教育，促進學生心理素質、專業素質、能力素質等全面發展。一是信息化促進了經濟全球化的發展，高校教育管理需擁有世界眼光，立足于中國式現代化發展理念[5]，在教育與管理工作中積極引進信息化技術、大數據技術等，構建現代化、信息化教育管理體系，以實現學生的個性化培養；二是專業課程教學與思政教育相結合，培養學生的政治素養，并在教育教學中融入社會實踐，培養學生的實踐動手操作能力；三是高校教育管理需深度的滲透至知識教育、大學權力結構中，利用信息化管理系統一體化推進教學、管理工作，整合治理信息化資源與信息化平臺，不斷地完善高校內部信息化治理結構，提升學生管理在高校教育管理中的地位。

（五）轉變傳統管理思維，確立管理服務理念

學生以學習為重，從學生的學習需求出發，通過治理體系建設優化教育教學資源，服務于學生自主學習。學生管理者需轉變身份定位，強化信息化管理思維，以引導者的身份，利用社交軟件、高校的教學教育平臺，建立與學生之間的實時互動，促進學生自我導向學習，根據自己的學習動機、學習目標，制定自主學習計劃，選擇學習資源，培養良好的自主學習習慣。教育教學資源需滿足學生發展多個層面的需求，比如，以課程思政為抓手，在課程體系中融入思政元素，線上與線下協同推進教學，靈活組合運用微課、慕課、翻轉課堂等教學方法，增強教學的吸引力，實現知識教育與思政教育融合開展，培養學生的政治素養，提高學生管理治理的層次。學生是高校教育、管理和服務的對象，在教育管理中，確立管理服務理念，以學生需求為導向，完善線上線下心理健康服務、法律咨詢服務、就業指導服務、學業指導服務等體系建設，從學生進入校園開始至畢業結束，提供全過程、全面的服務支撐，幫助學生順利地完成學業，度過輕松愉快的大學生活。

四、結束語

綜上所述，高校學生管理治理體系的構建應充分利用信息技術、網絡技術、新媒體技術，建立學生管理者與被管理者之間的溝通渠道，建立起雙方平等的協商對話機制。同時，要根據信息時代下高校學生的個性特征，建立民主參與治理機制，尊重學生在學生管理中的主體地位，充分發揮出主體作用。此外，要將專業知識教育、教育管理、思政教育相結合，完善教育教學資源與服務體系建設，踐行以生為本教育管理理念，以完善的治理體系保障高校學生的健康成長和全面發展。

作者單位：李天沐 大連財經學院黨委學生工作部

參? 考? 文? 獻

[1]羅磊.數字化時代高校學生管理育人模式變革的思考[J].中阿科技論壇（中英文），2020（11）：159-164.

[2]陳琨.國家治理現代化視域下高校學生管理機制探究[J].大學，2020（39）：47-48.

[3]趙怡寧.公共治理理論視域下高校學生管理工作的創新[J].區域治理，2020（04）：142-144.

[4]柴虹，何江濤，楊峻嶺，沈曄.基于治理理論加強高校本科生管理的對策與實踐研究[J].中國地質教育，2018，27（03）：1-6.

[5]李進付.依法治教背景下高校學生管理體制改革與創新[J].思想理論教育，2018（03）：105-110.