常州第一家中外合資企業“常利”誕生記

金立暢　李寅初

1984年9月15日上午，在常州市區清潭路一個不起眼的小院里，常州第一家中外合資企業——中國常利企業有限公司（以下簡稱“常利”）誕生了。在改革開放的大潮中，作為具有標志意義的“第一個”，常利是怎么誕生的？它后來的發展情況又如何？本文在鉤沉原始檔案的基礎上，還原了這一歷史過程。

一、歷時一年半，呱呱墜地

十一屆三中全會之后，中國打開對外開放的大門，常州開始了摸索自主引進先進技術設備、吸收利用外資之路。當時，一些與常州有外貿合作關系的外商開始注目常州，來自中國香港的好利來公司（以下簡稱“好利來”）即是其中之一。這是一家以銷售電子零配件為主業的貿易公司，規模雖然不大，但是眼光卻很獨到，很早就到南京、常州等內地市場尋找合作機會。

好利來與常州初次接觸是在1983年。當年3月11日至14日，應中國機械進出口公司江蘇省分公司邀請，好利來董事長黃漢僑、董事范鳳光到常州、武進、溧陽等地考察電子元器件生產廠。兩人參觀了常州無線電元件一廠、武進禮河電訊元件廠、溧陽電子設備廠，與常州電子行業的代表初步交流了合作生產、銷售電子元件的想法。

考察結束之后，雙方繼續保持聯系，醞釀合作事宜。11月10日，在廣東深圳，來自常州市經委、市電子工業公司的代表與好利來達成了更明確的合作意向。雙方商定：建立“常利電子有限公司”，新成立的合資公司主要生產接插件等電子元件，總投資額為250萬元人民幣，投資比例我方為70%，港方為30%，年生產能力為1.5億件。當時前期與好利來接洽的常州無線電元件一廠、四廠等相關生產車間已劃撥至常州繼電器廠（以下簡稱“繼電器廠”），所以由其與好利來簽訂合資意向書。

中外合資辦公司，對改革開放初期的常州來說還是一個新鮮事。為了辦好第一個合資企業，從深圳歸來之后，常州一方開始組織人馬，進行項目論證，詳細分析合資經營的基本情況、國內外行情、經濟效益。此時的繼電器廠也實力頗強，全廠職工近千人，固定資產約500萬元。工廠生產接插件已有18年歷史，品種60多個，年產能力80余萬件，在數量上具有一定規模，在技術上有一定基礎。雙方合資前景十分看好。12月13日，常州市經委、市計委、市進出口辦正式向江蘇省計經委、省經貿廳上報項目建議書、意向書。此外，常州還特別召開了認證會議，來自常州市經委、計委、進出口辦、僑辦、財政局、稅務局、勞動局、環保局、工商局、供電局、對外貿易局、商檢處、中國銀行常州支行、中國人民銀行常州支行、常州建設銀行等單位的專家參加討論，為雙方草擬的合同、章程把關。

在等待上級批復的同時，雙方代表繼續談判。1984年4月4日至10日，常州市經委、市進出口辦、市電子工業公司、繼電器廠等相關單位代表與好利來又在常州進行了多輪談判，共同討論了合資的可行性方案、合同、章程草案。這一次談判基本敲定了合資開辦常利的各項事務，主要確定了四個方面的內容：

一是確定名稱，改定為“常利企業（中國）有限公司”。公司名稱里加上“（中國）”，是著眼未來，考慮將來企業發展壯大了，可以在香港等地區和其它國家設立分支機構。

二是調整計劃。原計劃總投資250萬元，現擴大為500萬元，分兩期出資，第一期出資288萬元；原計劃年生產1.5億件產品，現調整為第一期年產6500萬件產品，后期再看市場情況而定。合營期限定15年。

三是明確職責。好利來負責70%的產品外銷，繼電器廠負責30%的產品內銷。銷售價格，參照當時的國內、國際市場價格確定。繼電器廠負責提供廠房、生產輔助設施、職工福利生活設施，以及申請生產所需的水電煤、國內設備、材料的采購、交通運輸的聯系。好利來負責國外原材料的采購，先進設備、技術的引進、安裝、培訓等。

四是商定管理模式。確定董事會是公司的最高權力機構。董事會由甲方4名、乙方3名董事組成。董事會設董事長、副董事長，聘請名譽董事長、顧問各若干。董事長由甲方擔任，副董事長甲乙各自委派。公司實行董事會領導下的總經理負責制，總經理由甲乙雙方輪流擔任，乙方首任。

此后，常州、香港雙方繼續緊密溝通，持續推進開辦常利的各項工作。5月20日至25日，雙方在廣州再一次談判，討論合同、章程。5月30日，雙方移師深圳，正式簽訂合同、章程。7月11日，江蘇省對外經濟貿易廳正式批準，并由對外經濟貿易部簽發合資企業的批準證書，批準了合資的協議、合同、章程。稍后不久，常州市人事局也批復了向常利委派干部的報告，常州一方委派熟悉電子工業工作的王恩聚任董事會董事長，常州繼電器廠的廠長徐煥林任副董事長兼副總經理，高國興、王耀文任董事。好利來則委派黃漢僑擔任副董事長、范鳳光任副董事長兼總經理，邢建忠任董事。至此，常利開業已經完成所有籌備工作。

9月15日，常州第一家中外合資企業——中國常利企業有限公司舉行開業典禮。常州市副市長韓兆春為開業典禮揭幕并致辭。他代表市政府向常利表示熱烈祝賀，要求各有關部門要給予熱情的關心和支持，把常州的合資事業辦得更興旺。市工商行政管理局副局長潘鶴林受國家工商行政管理總局的委托，向常利頒發了開業證書。至此，從1983年3月，好利來首次到訪常州洽談合作，到1984年9月常利正式開業，前后歷時一年半。

二、迎難而上，扭虧為盈

上世紀80年代，改革開放剛剛拉開帷幕，如何辦好新生的中外合資企業，還是一個全新的挑戰。常利開辦之初，預料之外的困難接踵而至，其中最突出的有三種：一是合資雙方磕磕碰碰，一度不暢；二是管理體制束縛，影響生產經營；三是社會思想觀念沖突，爭議不息。茲舉數例，分述如下。

常利開業之初，繼電器廠與好利來一度合作不暢。合資之前，常州一方對好利來的了解主要是通過口頭、書面介紹，對它真實的市場銷售能力、國際市場的信息掌握十分有限。開業之后，繼電器廠迅速發現，好利來銷售能力有限，無法兌現負責70%產品外銷的承諾。雙方對產品的成本核算、銷售定價也出現分歧。更棘手的是，雖然雙方在合同里約定了彼此生產、銷售的責任，但卻沒有制定相應的處罰條款。對好利來無法兌現承諾的爽約，繼電器廠也無可奈何，只能自力更生，開始艱苦地自行開拓市場。

雪上加霜的是，常利也迅速發現前期估算的生產成本也可能有誤。原本打算生產的一款產品有90%的零部件需要電鍍，但內地的電鍍加工費要高出香港五六倍。如果不能盡快降低生產成本，不僅無利可圖，還要大幅虧本。為此，常利不得不從本來就不多的寶貴的外匯資金中分出一部分，從香港引進關鍵電鍍鎳設備和化工原料，增設電鍍鎳工段，自行進行零件鍍鎳，以圖降低生產成本。

開辦合資企業不僅對具體的經營者是個新課題，對相關的行政、經濟管理部門也是一個全新的挑戰。在改革開放初期，常州的企業大多還是全民、集體性質，管理方式以計劃、行政手段為主。面對新生的帶有濃郁市場氣息的合資企業，大到如何認識合資企業的性質、改革開放的政策，細到如何管理合資企業的職工、如何稅收，都是要直面解決的新問題。常州稅務局就曾經遇到一個常利“能不能享受‘華僑投資”的難題。當時.國家對“華僑投資”有一系列稅收優惠政策。常利開業之后，好利來一方就多次提出，他們屬于港澳同胞，又是港方外匯投資，也應該是政策優惠的對象，要求享受“華僑投資”的待遇。好利來的投資到底屬不屬于“華僑投資”的范疇呢？常州稅務局查不到相關規定，于是請示江蘇省稅務局，但省局也拿不準，又繼續向國家稅務總局報告。最終，經過層層調查核實，認定：因為好利來投資常利的資金有一部分來自交通銀行香港分行的貸款，并非全部是港商自有資金，所以按照當時的規定，“不宜享受華僑投資稅收優惠”。

新生的合資企業經營方式也與以往的全民集體企業大不相同。在計劃經濟體制下，全民集體企業的產品銷售往往依賴行政指令，對出境考察市場、洽談合同的需求并不大。而像新生的常利，則因為其產品主要面向國際市場，出境需求很頻繁。當時出境審批十分嚴格，審批時間長、流程多，企業提出出境申請之后，需要從市政府到省政府，再到國務院港澳辦的一層層審批，一切順利的話，需要3個月左右。常利開辦初期，急需赴日本、香港等地進行技術考察、商務洽談，但往往因為審批流程太長，而不能如期出境。有一次，常利計劃赴日本商談模具制造和電子元件的合作，同時參加10月份在大阪舉行的日本電子展覽會，但審批耗時太長，手續辦下來的時候，展覽會早已經結束了，錯失了商機。

從開業起，常利就處于聚光燈之下，給人們的思想觀念也帶來了不小的沖擊。一個典型的事例是常利的工資待遇。當時常州的普通工人月工資大多在四五十元，一線普通工人和廠長的差距不大。常利公司成立之后，為了盡快打開局面，給管理層的工資待遇較為優厚，總經理月薪達500元。于是爭議隨之而起，有人向上級反映常利的相關負責人工資“比省長、市長還要多”，出外考察市場被傳成是旅游，“玩遍了日本”。公司實行經營承包制后，又因為給合資方、合作廠商發了獎金，也遭非議“給資本家和協作廠發獎金是損害和侵占工人利益”。

開業之后的常利雖然遇到了一系列困難，但是常利人沒有退縮，而是迎難而上，千方百計地解決問題。開業后不久，為了扭轉外銷上受制于好利來的被動局面，常利做了兩個調整：一是積極主動開拓市場。面對節節虧損的局面，通過向深圳、廣州等地派駐代表，通過各個口岸公司組織出口，初步扭轉了外銷上被動的局面；二是調整管理層。常利的第一任總經理是好利來委派的港商范鳳光，原定任期4年。1986年9月，合資雙方一致決定提前兩年更換總經理，由原繼電器廠廠長徐煥林出任總經理。另外，在最初合資時，雙方定的是總投資500萬元，分兩期出資。1986年3月，雙方繳清第一期出資的288萬元。1987年9月，鑒于公司的實際生產經營情況，雙方決定不再進行第二期投資。

在各方的努力下，常利迅速扭虧為盈，生機煥發，呈現出“志在常利，創匯創利，各方有利”的良好風貌。1986年，利潤0.7萬元；1987年，利潤55.4萬元；1988年，利潤169.8萬元；1989年，利潤279.06萬元；1990年，利潤112萬元。與此同時，常利也開拓了多條生產線，各種插頭、插座、開關、電視天線連接器、載波連接器、收錄機用條列式連接器暢銷香港、日本、東南亞等地。常利生產的帶插頭電源線還獲得了全國同類產品質量評比總分第一名，被列為江蘇省優質產品，公司也獲得“先進技術企業”稱號。到1992年，常利已累計創匯636.01萬美元，實現利潤954.72萬元，上交稅利1207.76萬元。據測算，至此，按照合資的合同，繼電器廠實際投入201.6萬元，分得股利35 3.13萬元，好利來實際投入86.4萬元，分得股利151.34萬元。從投資回報率看，雙方的投資不僅全部如期收回，而且回報豐厚，尤其是好利來，投資回報率高達175%。

三、開業15年后，落下帷幕

上世紀90年代，在市場經濟浪潮中，一批老的全民、集體企業因為經營管理不善、技術設備落后等種種原因，走向衰落。常利雖然多年來經營業績平穩，但因為技術設備逐漸老化，市場、產品研發一直沒有突破性的發展，而逐漸在全國同類廠商中喪失了競爭優勢。到了1992年底，常利公司經營出現嚴重困難，當年僅實現利潤11余萬元，較上一年下降幅度高達96%。在原材料采購等方面也出現了失誤，損失不小。公司資金運轉也面臨枯竭，當年末的應收賬款余額近1500萬元，兩年以上一直沒有往來的應收賬款超過160萬元，應付賬款余額達437余萬元。

此時，投資常利的最大股東常州繼電器廠也因為種種原因出現了經營困難，無力施以援手。合資方香港好利來也早已在南京、廈門等地布局，無心再問。合資雙方貌合神離，常利事實上已經無力繼續經營，陷入半停頓的狀態。此后連年虧損，逐漸陷入資不抵債的境地。1998年1月9日，常利召開董事會，與會者一致同意提前終止合資合同和章程，終止時間為1998年1月31日，香港的投資者放棄在常利的30%股權，一切債權、債務及清算工作則由繼電器廠負責。3月17日，常州市對外經濟貿易委員會正式批復，同意解散常利，要求其按規定進行清算，清算結束后將結果上報，并向原登記機構注銷營業執照。至此，從1984年9月常利開業，到1998年落下帷幕，企業前后存續15年，完成了它的歷史使命。

在常利之后，中大服裝、遠東服裝、常泰建筑裝潢工程等合資企業也紛紛在常州開業。合資方來自美國、法國、日本、香港、澳門等國家和地區。作為常州第一批中外合資企業，從創辦之日起，它們就備受社會關注。雖然總體上看，它們規模還不大，但在此后的發展中，這些合資企業為常州企業的技術改造、開發新產品、出口創匯提供了有力的支持，起到了良好的領頭和示范作用。其更深遠的意義還在于，通過吸收利用外資，創辦合資、合作企業的實踐，常州的行政管理、企業管理人員也開始更多地接觸外商和國際市場，接受市場經濟觀念，一大批外經人才從中得到了鍛煉和培養，一大批新企業、新產品從中萌芽，為常州從計劃經濟向市場經濟轉型奠定了良好的基礎。

（責任編輯：時攀）