寶應：“三聚焦”深化司法監督

近年來，寶應縣人大常委會認真貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，切實履行憲法法律賦予的職權，緊扣三個“聚焦”，不斷創新監督形式，拓寬監督渠道，多措并舉推進司法監督，有力推動司法為民、公正司法。

聚焦制度建設，增強司法監督規范性。“事必有法，然后可成。”縣人大常委會注重建立健全司法監督機制，以制度完善保障人大司法監督規范。2022 年修訂了《寶應縣人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查實施辦法》，將監察委員會制定的指導、規范監察工作的規范性文件和人民法院、人民檢察院制定的指導、規范審判、檢察業務工作的規范性文件納入備案審查范圍，并下發《關于進一步加強規范性文件備案審查工作的通知》，對貫徹落實作出部署。截至今年4月底，縣人大常委會共接收備案的規范性文件5件，向揚州市人大常委會依法報送11件。

為加強對人大選舉和任命干部履職情況監督，今年，縣人大常委會作出《寶應縣人民代表大會常務委員會關于開展員額法官、員額檢察官履職評議工作的決定》，從工作原則、對象和人員、內容、組織實施、結果運用等方面作出具體規定，有效推動“兩官”履職評議制度化、規范化、實效化。

聚焦專項職能，提高司法監督精準度。縣人大常委會堅持把促進司法公正、提升司法公信力作為加強司法監督的出發點和落腳點，堅持每年圍繞專項職能選擇重點議題開展監督。2020 年以來，分別將縣法院關于刑事訴訟制度改革、推進金融審判、家事審判和縣檢察院關于刑事訴訟監督、公益訴訟、適用認罪認罰從寬制度等工作開展情況納入年度監督工作要點，通過聽取專項工作報告、專題審議等方式，促進法檢“兩院”貫徹以人民為中心的發展思想，立足主責主業更好推動矛盾糾紛多元化解、社會和諧穩定和平安寶應建設，以更有質量的法治服務保障經濟社會發展。

此外，縣人大常委會還根據代表的職業、年齡、知識結構等因素精心篩選案件，有針對性地組織人大代表定期旁聽評議法院庭審，提高代表對司法工作的了解程度，進一步提升司法透明度。近年來，先后組織代表旁聽法院庭審60余人次，收集相關意見建議50多條。

聚焦熱點難點，延伸司法監督覆蓋面。縣人大常委會注重從地方經濟發展中最需推動、人民群眾生產生活中最需解決、民主法治建設中最需發力的工作中找準切入點，推動司法監督“觸角”向更多領域延展。

堅持每年組織代表視察法檢“兩院”工作，不斷促進法檢“兩院”在深化改革、服務大局、打擊犯罪、司法為民、隊伍建設等方面取得新成效。專項審議掃黑除惡工作，建議縣政府及相關部門始終保持高壓態勢，健全工作機制，加強線索管理和分析排查，緊盯涉黑涉惡問題突出的重點部位、重點行業、重點領域，精準打擊各類違法犯罪，切實增強群眾的幸福感、安全感。專題聽取“七五”普法工作推進、“八五”普法規劃編制、法治政府建設等工作情況報告，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

下一步，縣人大常委會還將聽取縣人民政府行政復議工作、縣法院法治化營商環境建設和縣檢察院法律監督情況的報告，并對涉企執法工作開展專項評議。