交出全過程人民民主履職答卷

☉仲玲

近年來，儀征市人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，不斷豐富和拓展全過程人民民主在基層的生動實踐，把人民代表大會制度優勢更好地轉化為治理效能。

把牢“方向盤”。把黨的領導貫穿始終。堅持旗幟鮮明用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬工作，堅定不移把黨的領導貫穿履職全過程、各方面。按照“閉環式全程監督、清單式跟蹤問效、下沉式聯系選民、聯動式工作協同”的思路，對全過程人民民主基層實踐進行認真研究，精心指導真州鎮、大儀鎮先行開展實踐試點。依法行使重大事項決定權，特別是就社會關切的重大政府投資項目、重點民生實事項目，在關鍵節點擴大公眾參與度，促進各項決策更加契合發展所需、群眾所盼。將法治理念融入實踐。積極履行法律實施的監督職責，出臺規范性文件備案審查辦法，與“一府一委兩院”協力推進各項事業在法治軌道上運轉。推動任后監督的常態化、長效化，每年底對人大常委會任命的“一府兩院”負責同志集中開展述職評議，并進行滿意度測評。

打開“民意窗”。堅持議題選擇問需于民。按照“少而精、求實效”原則，健全議題征集、篩選和公開機制，及時把經濟發展中的熱點、法律法規實施中的難點、人民群眾關注的焦點納入人大監督范圍。堅持對策建議問計于民。圍繞“一老一小”關愛保護、生活品質改善等群眾“急難愁盼”，綜合運用工作評議、專題詢問、執法檢查等方式，構建聽政、問政、督政層層遞進的監督體系。堅持工作開展問效于民。立足與“一府一委兩院”共同發現問題、研究解決問題，積極推行“調研發現問題、審議指出問題”兩項清單，完善審議意見“當面交辦、限期報告、整改銷號”等三項機制，由人大常委會牽頭召開審議意見交辦會，承辦單位1個月內報送辦理方案，6 個月內報告辦理結果，“不滿意”事項進行二次審議和測評，力求問題不解決不放手、解決不滿意不放手。

架起“連心橋”。做好服務保障，讓代表履職更接地氣。出臺加強人大常委會組成人員與代表、代表與選民“雙聯系”工作方案，推動基層代表任期內列席人大常委會會議全覆蓋。完善代表履職項目化評價辦法，健全向代表通報工作、邀請代表參與視察調研相關機制。創優平臺建設，讓代表履職更聚人氣。充分運用人大代表“家、站、點+選民有約”線上線下平臺，健全完善聯系選民、意見收集、問題處理、結果反饋等管理機制，2022 年共收集處理意見建議1792 條。抓實建議辦理，讓代表履職更有底氣。高度重視反映社情民意“晴雨表”的代表建議，一手抓建議本身的可行性，通過代表履職平臺及時通報重點工作，通過走訪選民等形式引導代表做實調查研究；一手抓建議辦理的系統性，把工作重點轉向“辦理一件建議，解決一類問題”上，完善“六個督辦”等做法，讓代表“好聲音”擲地有聲。

筑牢“硬支撐”。突出依法履職關鍵“點”。推動制度建設與時俱進，組織修訂了人大常委會議事規則，進一步提高議事質量和效率，增強人大工作的規范化水平。注重系統謀劃時間“線”。首次編制了重點工作五年計劃，加快“數字人大”建設，為人大工作、代表履職提供高效服務。積極擴大宣傳覆蓋“面”。圍繞踐行全過程人民民主的實踐探索，組織開展課題研究和專題研討，監督工作閉環、代表建議轉化等多項工作亮點被揚州市級以上媒體宣傳報道，努力講好人大故事、代表故事。