歐美典型媒體智庫發展實踐及啟示

汪金剛 劉祥睿

摘要：媒體智庫作為一種媒體與智庫融合發展的新樣態，是中國特色新型智庫矩陣的重要組成部分。當下，中國特色媒體智庫處于發展起步期，存在定位不清晰、資源統籌不完善、媒體智庫特色不鮮明等問題。本文通過對比總結歐美國家典型媒體智庫的發展實踐與經驗，從理念、操作、監管三個維度提出建設中國特色媒體智庫的路徑與思考。

關鍵詞：媒體智庫 歐美智庫 專業化 黨管媒體

在智庫的發展過程中，媒體承擔了智庫和公眾之間紐帶的作用，通過媒體的宣傳，可以讓智庫產品增加影響力。媒體智庫具有決策咨詢和傳播網絡雙重優勢，發展媒體智庫是建設中國特色新型智庫的大膽嘗試，媒體智庫自身的發展壯大可以為社會提供更好的公共服務與政策建議。從媒體本身的角度來看，智庫化發展是其媒介轉型的內生性需求。然而，盡管我國的媒體智庫已經初具規模，但是起步較晚，相較于其他類型的智庫運營模式不夠成熟，影響力較弱。2022年7月1日，國務院發展研究中心公布的《2021全球智庫影響力評價報告》顯示，中國媒體智庫排名最靠前的是瞭望智庫（Liaowang Institute），但整體排名在65位，顯然與其他類型智庫相比差距較大。歐美國家的媒體智庫起步較早，媒體智庫化轉型路徑比較成熟，如彭博智庫、《經濟學人》智庫、路透社新聞研究所等，而且全球排名都在穩步上升。因此，歐美國家相關的實踐探索可以為我國媒體智庫的發展提供理念、方法等層面的參考。

一、歐美典型媒體智庫發展實踐

歐美媒體智庫化轉型的時間較早，已經形成了較為完整的發展路徑，其中《經濟學人》智庫、《紐約時報》實驗室和泰晤士高等教育屬于三個比較典型的媒體智庫化轉型的成功案例，它們在不同的領域占據領先地位，具有不同的特點和發展路徑。

（一）英國《經濟學人》智庫EIU

英國《經濟學人》是在全球政治、經濟領域有影響力的媒體，其智庫EIU成立于1946年。EIU團隊最初用于支持《經濟學人》雜志內部的研究，經過幾十年的積累，于2010年作為獨立的單元運營，對外提供咨詢和訂閱服務，幫助企業、金融公司和政府了解不斷變化的全球趨勢，并提出有建設性的意見。EIU作為十分有影響力的智庫，同時也是全球媒體智庫化轉型成功的典型案例之一，其發展具有以下幾個特征。

1.專業團隊保證專業性和深度。EIU自身擁有一支富有經驗的專業團隊，由來自全球的經濟學家、行業專家、政策分析師和顧問組成，致力于提供最高質量的數據、研究和分析，涉及國家選舉、國際貿易、糧食安全及可持續城市發展等方面。大數據分析是智庫產出的專業性和深度的基本保障，EIU依托強大的數據庫和權威的研究團隊，通過建立專題數據研究小組來分析大數據，同時組織多次專家圓桌會議，討論研究內容，綜合各方面意見，以高標準、嚴要求來完成研究成果。

2.專注核心業務，注重優勢推廣。預測和分析功能是EIU的核心業務，旨在為全球政、商、學術機構和組織等提供準確、全面、公正的信息。EIU在其官網的醒目位置打出“幫助在世界市場中取勝的可靠情報”廣告詞，用來吸引客戶。由于客戶對分析結果的深度需求日益增長，智庫做得越精細，越深入，就越能爭取到更多的市場份額。因此，專注發展核心的預測與分析業務，打造專業的、定制的分析服務，提高核心競爭力以吸引忠誠的客戶是EIU的發展方向。此外，EIU還十分注重品牌塑造和宣傳，這一特點為智庫產品的知名度推廣和權威性打造提供了幫助。在品牌的塑造上，《經濟學人》在全球的發行量及影響力直接助推了EIU的知名度和美譽度。EIU的官方網站也會發布一些免費報告，以擴大EIU的品牌知名度，同時也實現了拓寬用戶群體的目的。

3.打造自身獨特的經營模式。EIU對客戶群體進行了細分，并為不同的客戶群體提供不同領域的付費訂閱服務和專業定制研究服務。訂閱服務是面向大眾開放的，不同的報告訂閱費用也不同，這些報告每年的訂閱費達數百美元。公開數據顯示，EIU的訂閱用戶數量超過200萬。EIU還在拓展業務面，涉及醫療保健和公共政策等新興領域，收購相關的咨詢公司，如新加坡的Clearstate公司，擴大業務范圍，增加盈利面。經濟學人集團2022年年報數據顯示，EIU的收入增加到4550萬歐元，主要是因為Clearstate的收入增加了33%，這一年EIU訂閱用戶的保留量達到95%。

（二）美國《紐約時報》智庫NYT Lab

紐約時報實驗室（NYT Lab）成立于2006年，是《紐約時報》的研發部門，其理念是“超越下一個產品周期，確定未來三到五年內將出現的趨勢和技術”。NYT Lab以產品開發部門和智庫結合的形式，根據其所追蹤的趨勢來創造產品，開發應用程序和原型，以促進創新。NYT Lab作為媒體智庫化轉型的典型案例之一，其發展具有以下兩個特點。

1.專業團隊的多樣性和互通性。NYT Lab是由記者、創意技術人員、設計師和工程師組成的多學科團隊，這使得其擁有來自更多方面的資源，并有利于整合資源用于研究。2021年6月，研發部門更新了網站，借此廣泛與外界產生互動交流，并與其他技術人員、記者和學者分享其實驗項目和新聞編輯部的合作。

2.專注科技領域，賦能媒體智庫?！都~約時報》建設的NYT Lab是科技媒體智庫，注重前沿科技和未來科技趨勢的研究，并將這些技術融入報道中。例如，NYT Lab用攝影測量技術幫助記者報道擴大敘事的可能性，這項技術可以從數千張2D照片中重建三維空間；使用5G蜂窩技術可以瞬間將現場攝像機中的照片和視頻發送到新聞編輯室的電腦上?！都~約時報》通過科技研究成果增強報道的豐富程度和內容深度，同時也可以改善用戶閱讀體驗，為新聞報道創造更多可能。

（三）英國《泰晤士報》智庫THE

泰晤士高等教育（THE）的前身是《泰晤士報》的一個高等教育專欄，成立于1910年，現在已經是獨立的專注于世界大學大數據分析的國際機構，其發布的泰晤士高等教育世界大學排名是公認的四大權威大學世界排名之一。2009年10月，THE終止與QS合作，從2010年起各自發布獨立的世界大學排名。在此之前，發布的排名使用的參數與標準均來源于QS。THE常年關注高等教育垂直領域，掌握該領域具體情況和一手資料并積累了豐富的專家資源和行業數據，因此其報告具有很強的專業性。

1.擁有強大的數據資源池。在數據方面，THE與有著強大數據資源的湯森路透社合作。湯森路透社會根據THE的需求，設定各項指標評價體系，并同時啟動設立在美國、新加坡、英國等地的數據工作站進行數據分析協作，最后將數據結果提交給THE，由其補充并發布。THE還利用世界大學排名背后的豐富數據庫發布一系列區域和主題排名，包括阿拉伯大學排名、亞洲大學排名、拉丁美洲大學排名、世界大學聲譽排名和年輕大學排名等。

2.完整專業的服務體系。除了最主要的高校排名業務，THE還推出了各類咨詢服務、社區分享平臺和一系列活動，用戶群體包括高校、研究人員、教育機構和學生。高?？梢詤⒖季W站公開的數據和分析制定戰略目標，改善教育研究環境。THE官網的系列活動由專家和記者主持，匯集了來自政府、學界、業界領袖和有影響力的人士，討論高等教育治理與創新等方面的問題。THE的系列服務涵蓋高等教育相關的各個主體和方方面面。

3.兼顧商業性和權威性。THE所有產品資料都是公開、免費的，其主要的盈利來自廣告。其負責人表示，THE主要的經費來源依然靠發行和廣告這兩種傳統的盈利渠道。THE發布的排行榜產品種類眾多，這些榜單數據來源權威，分析過程科學，享有極高的認可度。THE兼顧報告的權威性和機構的商業性，得到受眾的廣泛關注和信任，從而獲得商業合作的機會，形成良性循環。這種思路與模式成為紙媒智庫轉型的典型代表，即利用其深度內容與垂直領域優勢深入研究，發揮自身品牌與渠道優勢進行廣泛宣傳，從而占領市場，發揮優勢。

二、歐美典型媒體智庫發展特點

從歐美國家媒體智庫轉型中可以總結出一些共性的特點，其探索經驗對于中國媒體的智庫化轉型有著重要的借鑒意義。

（一）擁有專業的人才團隊

人才團隊是媒體智庫發展的關鍵，總結以上三個典型的國外媒體智庫案例可以發現，其無一例外都具有自身專業的人才團隊。EIU的團隊包括來自全球的經濟學家、行業專家、政策分析師和顧問，使其智庫產品可覆蓋國家選舉、國際貿易、糧食安全以及可持續城市發展等方方面面，也能在保證產品高頻率更新的前提下保障每一次的深度和精準性，為客戶提供優質的服務。NYT Lab包含記者、創意技術人員、設計師和工程師等各專業技術工種，這為整個部門整合資源發展提供了便利。NYT Lab團隊還有很強的互通性，團隊成員可以在專門的網站上分享研究成果，也可以與新聞編輯部合作，人才團隊的互通性可以幫助智庫做到與媒體的有機結合。

媒體智庫既需要具有媒介素養的人才，又需要有各個領域的專業人士以及數據分析等方面的人才。精通多項技能的復合型人才較為稀缺，整合各個專業的人才團隊，確保團隊成員之間合作互通，是發展媒體智庫的關鍵。美國媒體智庫也通常會利用“旋轉門”的方式將各方人才匯聚，即讓人才在政府和智庫之間相互流通任職，為政府部門提供智力支持，讓人才流通。但是以中美兩國的“旋轉門”制度差異性來看，其合作人員構成、形式等具有較大差異性。媒體智庫具有天然的“鏈接”優勢，深耕不同領域的編輯記者可以通過各種方式與專業人才進行信息互動，讓專業知識經過媒體智庫的二次加工更好地服務公共政策。經過這種良性互動從而形成專業人才知識服務群，為媒體智庫深度內容生產提供原始動力。

（二）堅持專業性、特色化發展

歐美國家發展較好的媒體智庫大都具有鮮明的特色，EIU依托《經濟學人》，發展專業市場預測和咨詢服務，憑借其媒體知名度和智庫思想力享有極高的聲譽。THE以高校排名為特色，為高校和學生提供智庫服務，在教育領域保持了獨特競爭力。并且伴隨時間推移，其自身不斷細化排名種類，為未來發展打下了堅實基礎。NYT Lab將科技融于媒體，預測科技發展趨勢，為《紐約時報》服務的同時，敢于實踐，將“科技智庫”與“傳統媒體”融合創新，生產出創意新聞，利用最新科技助推媒體智庫發展。

堅持特色發展是媒體智庫未來的突破口。從以上三個歐美媒體智庫典型來看，找到清晰的定位、目標客戶群體和特色發展策略，可以避免媒體智庫同質化，彌補媒體智庫在權威性、知名度方面的欠缺，幫助智庫憑借特色優勢提高知名度、搶占市場。傳統智庫為了發展，常常會借助媒體和輿論來影響問題流，借助自己的研究能力和聲譽影響政策流，并借助核心部門的個人交流影響政治流。不同類型的智庫著眼于不同的方面，都想借助媒體力量使自身的產品和成果能夠順利實施。但如今，媒體智庫成立，其特征是兩種組織的有機結合體，它兼具了智庫的思想力，同時具有天然優勢的傳播力。這種特色體現于媒體智庫的基因構成，如果說傳統智庫是單一主導體，那么媒體智庫則為復合體，其生產邏輯必然與傳統智庫有所不同，堅持特色發展將成為媒體智庫迅速崛起的優勢路徑。

（三）注重商業發展，但也容易被資本控制

歐美國家的媒體智庫十分重視商業發展，其中較為成功的媒體智庫都已經有了成熟的盈利模式。發掘媒體智庫的商業價值，發展成熟的商業經營模式，有利于媒體智庫的可持續發展。EIU除了為企業和機構提供咨詢服務，還以定制訂閱的形式向大眾開放，為不同的客戶群體提供不同領域的付費訂閱服務和專業定制研究服務。除此之外，EIU還收購咨詢公司來拓寬其業務范圍，擴大營收。THE主要收入來源依然是廣告。其利用自身專業知名度，推出各種專業權威的排名和咨詢活動，并在其中將廣告放置在醒目位置從而賺取廣告費用，廣告的盈利用來支撐媒體智庫可持續的高質量產品產出。

但是過度的商業化發展也造成了部分媒體智庫淪為商業資本的賺錢工具。如THE的世界大學排名常受到業內業外的質疑，究其原因就是排名類媒體智庫的商業性和權威性難以達到平衡。歐美典型媒體智庫雖然發展較快，但是整體而言，商業化程度較高，造成其權威性的削弱。近些年國外某些媒體智庫發布的大學排行榜被指數據造假，主要是自身發展過程中受到商業資本的助推從而失去公平與權威性。

（四）利用大數據科技賦能媒體智庫

大數據分析是智庫產出專業性和深度的基本保障，科技的應用可以保證媒體智庫更高效更準確地產出智庫成果。EIU的智庫產品和咨詢服務依托大數據分析，為企業機構和個人提供專業的、具有時效性的信息。NYT Lab主打高新科技的趨勢分析和科技產品的推出，同時也將科技融入媒體報道，充分發揮媒體智庫的特色，以科技為紐帶，讓媒體和智庫更好地相互作用。歐美媒體智庫發展過程中與商業互聯網科技公司的合作較為緊密，媒體智庫緊跟科技前沿，利用大數據、人工智能等技術加持，為產品輸出提供工具支撐。歐美媒體智庫的這種模式具有重要的借鑒意義。

三、歐美媒體智庫建設經驗對我國的啟示

中國的媒體智庫化轉型還處在起步階段，在發展定位、經營模式和管理模式等方面仍需要探索與革新，建設過程中借鑒歐美典型智庫發展的經驗具有重要意義?？偨Y歐美國家典型媒體智庫的發展經驗，可以從理念、操作和監管三個角度給中國媒體智庫發展提供啟發意義。

（一）理念之維：構建中國特色媒體智庫

總結歐美典型媒體智庫的發展特點與經驗可以發現，其屬性鮮明、定位精確。歐美國家媒體智庫建設起步早，方法趨于成熟。但是如果照搬歐美等西方國家的媒體智庫創建經驗，將其放置到中國媒體智庫建設方案中來必然出現“水土不服”的情況。因此，我國的媒體智庫建設要結合我國國情綜合分析，以創新視角切入，建設適合我們自身的有中國特色的媒體智庫。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。2018年3月，國家新聞出版廣電總局印發《關于加快新聞出版行業智庫建設的指導意見》。兩份《意見》是指導媒體智庫化轉型的綱領性和指導性文件，其中均提出了要建立符合我們中國自身“特色鮮明”的新型智庫。習近平總書記多次在重要講話中強調構建中國特色新型智庫的緊迫性和必要性。媒體智庫作為中國特色新型智庫的重要組成部分，將擴充智庫類型并為媒體轉型提供新的方向。當前，我國經濟社會發展進入新的征程，諸多問題需要提出中國自身的解決方案，媒體智庫的出場將充分發揮其調研、輿情、傳播等優勢，為中國社會發展提供媒體智庫視角的解決方案，從而打造適合我們自身的中國特色媒體智庫。

（二）操作之維：堅持專業化方向，構建權威領域

歐美典型媒體智庫具有極強的專業化，體現在垂直領域的市場占領。我國媒體智庫起步晚，但是發展速度較快，整體來看，我國媒體智庫在垂直領域具有天然優勢。首先從媒體組織分布上，我國建立了央省市縣四級媒體機構。這些系統性的媒體機構都在各自領域深耕多年，且熟悉新聞業務，況且中央級媒體已經在20世紀90年代開始建立了媒體智庫雛形。如新華社1983年成立了新華社新聞研究所，1992年成立了世界問題研究中心；人民日報社2002年成立了新聞研究中心，2008年成立了人民網輿情監測室。省市級媒體在2015年后更是雨后春筍般啟動智庫化轉型探索，這些都為未來媒體智庫發展提供了樣本支撐。其次從已經建立的媒體智庫來看，其各自均發揮媒體優勢，在各自領域進行智庫化探索，專業化、垂直化特征凸顯。例如，南方報業傳媒集團成立的12大專業智庫矩陣、廣州日報社成立的數據與數字化研究院、四川日報社組建的川觀智庫、深圳報業集團成立的深新傳媒智庫、海南日報報業集團的南國智庫等。這些新成立的媒體智庫需要充分發揮自身媒體資源優勢，在各自熟悉且有把握的領域積極探索。以廣州日報社為例，從2017年開始，每年定期發布GDI大學排行榜，這是國內首份全樣本應用型大學排行榜，也是首份由國內媒體獨立評估且對外公益發布的大學排行榜。我國媒體智庫要結合自身的資源優勢，堅持專業化發展方向，構建屬于自身的權威媒體智庫領域。

（三）監管之維：建設媒體智庫必須堅持黨性原則，堅持黨管媒體

我國媒體智庫的建設必須堅持黨性原則，堅持黨管媒體，只有這樣才能建設好中國特色媒體智庫。媒體智庫雖然是媒體與智庫的組合體，但其本質還是媒體，是以媒體為基礎建立起來的中國特色新型智庫。媒體智庫的發展必然要堅持以馬克思主義新聞觀為指導，把握正確輿論導向，遵循媒體運行規律，其智庫產品要傳播主流價值，不斷提高公信力。媒體智庫要從輿論監控力、演化傳播力、“主旋律”領導力、議程設置力、溝通調節力和國際話語權力等層面入手，提升媒體智庫輿論引導力；要善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作；要自覺抵制西方新聞觀的錯誤觀點，牢固樹立正確輿論導向。堅持黨管媒體原則最關鍵的是管好用好媒體智庫資源，要強化陣地意識、黨性原則，才能為我國經濟社會發展提供堅實的思想智力支撐。

作者汪金剛系廣東外語外貿大學新聞與傳播學院講師、清華大學與南方報業傳媒集團聯合培養博士后

劉祥睿系紐約大學斯坦哈特學院碩士研究生

本文系廣州市哲學社會科學發展“十四五”規劃2021年度共建課題“媒體深度融合背景下廣東主流媒體智庫化轉型機制創新研究”（項目編號：2021GZGJ255）的研究成果。

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【編輯：陳琦】