某高層建筑工程安全施工管理淺談

張旭東

甘肅省第五建設集團有限責任公司 甘肅 天水 741020

當前社會高速發展，高層建筑林立。但是高層建筑施工存在較大安全隱患，頻頻有安全事故發生，影響施工進度，威脅人身安全。中國新《高層建筑混凝土結構技術規程》明確提出高層建筑結構指鋼筋混凝土結構中高度達到28m以上或10層以上的建筑。

高層建筑的層數越多，高度越高，則很可能改變建筑的功能適用性，技術合理性，經濟可行性。這些都充分說明建筑施工必須做好安全管理。具體而言建筑施工安全管理主要存在如下特點：難度大。體積、規模都較大的高層建筑更強調結構穩定性。高層建筑為了充分利用地下空間，通常需要深埋建筑基礎，其中存在較大的施工難度，且施工安全風險系數增加，施工安全管理難度大。同時在實際推進建筑工程施工管理各環節中，環境、設備、人員等都會影響到建筑工程的進程，各方面都存在危險性、不確定性，管理難度較大。特殊性，高層建筑往往需要較長的施工周期，整個項目人員素質、現場作業、地理位置、配套設備等各方面都存在差異性。這些都表明建筑高層施工各環節的安全管理存在差異性，客觀要求企業立足實際，科學制定安全規范，全面保證施工安全有效性。動態性，高層建筑施工客觀存在不確定性因素，特別是在基礎部分、主體部分發生變化時有可能改變原有施工條件，這些都說明需要動態調整施工安全管理。

高層建筑工程施工應該重視人員安全管理，落實人員安全培訓工作。但是現實中，多高層建筑施工單位忽視了上述工作，其人員的安全意識薄弱，不利于安全施工，加之不能合理控制現場危險源，不重視塔吊施工安全管理工作，無形中增加安全隱患。為了保證高層建筑施工安全，必須立足實際做好各方面的安全管理工作，才能促進整個建筑行業高速發展。

1 某高層建筑工程項安全施工管理現狀

1.1 某高層建筑工程概況

某高層建筑工程包括三部分，即：綜合樓、裙房、地下車庫，總建筑面積 72258.85 m2。該超高層大廈地下為 2層，地上為 46 層；一層至六層為層高 4.5m的商企展銷區域，面積10833.85m2，十二層、二十三，三十五層為避難層，其余均為層高 3.8m的商務層；建筑高度 200.100m。

1.2 安全施工管理現狀

高層建筑工程項目施工安全管理涉及各個方面，只有各方面同步入手，才能全面保證高層建筑項目安全。就目前來看，高層建筑工程施工管理主要存在下述方面的問題：

1.2.1 人員素質方面

當前，很多建筑企業不重視安全管理，表現為經濟投入不到位，未組織人員參與安全管理培訓，也不重視安全管理工作。相較于其他建筑工程項目，高層建筑工程項目對施工技術、安全管理、人員素質的要求更高。部分高層建筑工程項目在實際施工過程中，不能充分融合高層建筑工程項目施工的安全管理工作，未能采取有效的措施核實中標單位的人力、物力、設施是否符合安全標準。

1.2.2 設備與設施方面

高層建筑工程項目在具體選用設施時，需要嚴格遵守建筑工程安全法規、規范，全面考核安全設計效果，做好安全施工防護工作，深入分析是否有防范安全事故的措施等。部分高層建筑工程項目的施工設施、設備不夠完善，也增加了項目施工的難度。

1.2.3 安全技術措施方面

必要的安全技術措施是確保高層建筑工程項目施工的工作安全，有效減少由于事故發生而導致設備損失、人員傷亡及其他經濟損失的重要舉措。相較于普通建筑項目，高層建筑工程項目對施工技術、安全施工的要求更高，難度也更大。

1.2.4 安全生產管理制度

某高層建筑工程制定了完善的安全生產管理制度，包括《安全管理機構》、《安全生產責任制》，《安全生產教育培育制度》等，如表1所示。

1.2.5 安全隱患和安全事故

通過調研某高層建筑工程項目等施工單位，了解施工現場各類安全隱患發生比例及其排列發現施工組織人員、管理者匱乏必要的安全管理技術，安全意識過于薄弱是增加安全隱患與全事故的主要原因[1-3]。

2 某高層建筑施工安全管理中的問題

2.1 建筑企業違規操作

在實踐中，經常有高層建建筑項目在沒有辦齊辦全證件手續的情況下開挖建筑項目基礎或者進行相關施工工作，這可能與房屋建筑本身需要較多材料有關。另外，通過分析發現很多建筑企業由于人員疏忽不能保證遞交給建筑設計院的材料符合實際真實情況。后續結構設計中，逐漸暴露高層建筑設計中所存在的安全隱患，而一旦發現建筑設計環節存在紕漏時，往往施工開工已久，其可能造成無法彌補的錯誤與安全隱患。

為了趕工期，很多高層建筑工程項目的現場管理人員無視施工人員是否休息充足，在人員處于疲憊的狀態下施工不僅不能充分保障建筑工程質量，同時也存在較大的施工隱患，這是對施工人員安全極度不負責的表現。部分高層建筑工程項目的施工人員不能嚴格落實安全生產規章，管理制度，安全意識薄弱，存在諸多安全隱患。

2.2 現場安全管理不合格

高層建筑施工項目等現場安全管理不到位，經常出現為了趕工期，而無視安全管理，或者不按照施工計劃推進工作，工人隨意進入施工現場，未能做好安全佩戴工作等。針對此類問題，高層建筑工程項目的施工單位應該落實施工安全管理，具體分析施工現場與建筑圖紙存在差異性的原因，提前采取有效的方法進行解決。另外，高層建筑工程項目的現場安全管理不合理還體現在部分人員不了解施工現場，管理人員自身綜合素質過低，不重視安全教育。

針對這一問題，建議高層建筑工程項目的施工企業倡導人員落實專業技能培訓，全面提高現場管理者的管理能力與施工人員的安全意識，特別是要提高發現實際問題的能力。施工現場應保證干凈、整潔，不應出現危險物等，如圖1所示。

圖1 高層建筑施工現場

2.3 明確各個施工主體的責任

高層建筑應該明確各個施工主體在具體施工環節中所要履行的職責，避免由于責任主體不明或者施工步驟混亂，而導致施工現場混亂，出現問題后各方相互推卸責任。高層建筑施工項目的監理單位應該充分職責，全面把握整個項目的施工環節，監察現場，重點監察關鍵位置施工，避免由于長期不檢查，而未能及時發現關鍵問題存在安全隱患的情況。另外，要加大力度考察高層建筑工地現場，確保工地現場施工環境符合施工要求。施工單位應該以國家安全施工標準為導向，避免過于追求利益而無視安全生產的情況。監理單位充分履行職責，更有利于督促施工單位充分履行自我職責，做好現場施工安全管理，確保高層建筑施工安全[4]。

2.4 對重大安全問題處理不到位

針對重大安全問題，要求高層建筑工程項目的施工單位提出應對措施，及時采取有效的預案處理安全問題。當前部分建筑單位采用封鎖事故信息的方式進行處理。或許此種處理策略短期內能減少負面社會影響，但是不利于高層建筑工程項目的施工工作，如處理不當甚至有可能引發更大的安全隱患。

2.5 施工人員的安全教育不到位

高層建筑施工無法完全杜絕安全隱患，因為施工本身各環節都存在安全隱患。尤其是高層建筑工程項目，其面臨的安全問題更多，比如施工人員施工中不幸墜落等。據悉當前建筑施工企業人員眾多，大部分一線施工人員匱乏必要的安全意識，不能充分遵守紀律，加之施工單位未組織人員參與安全教育，有可能心存僥幸，繼而引發安全事故。這些都是高層建筑施工人員安全教育不到位的表現。施工單位應該重視安全教育，做到持證上崗，由專業人員操作設備，避免由于操作能力不足而引發事故。

2.6 安全制度沒有確切落實到位

部分高層建筑工程項目工地存在不能充分落實安全管理制度的情況，這是引起安全事故的主要原因之一。比如：平常很少組織人員進行安全事故演練，發生事故后，管理人員也不能第一時間到現場進行協調解決；部分高層建筑工程項目的施工人員，包括在發生事故后不知道如何自救等。客觀上說，這些都與高層建筑施工單位未能充分履行安全制度有關[5]。

3 高層建筑施工安全管理的措施

3.1 完善施工設計方案

工作人員應該提前設計并完善高層建筑工程項目的施工方案，對比現場情況與施工設計方案，保證兩個方案的一致性，全方位，深層次的討論高層建筑工程項目施工中可能存在的安全隱患問題，最好在施工前就想辦法消除隱患，盡量契合施工圖紙、施工方案開展工作。

3.2 建立健全管理與監督體系

政府部門就要明確要求建筑行業必須建立健全施工安全管理體系，落實監督管理方案，充分履行監督管理職責。另外，高層建筑工程項目的管理層需貫徹落實各項規章制度，嚴肅處理不能充分履行安全管理的企業，取締不符合安全管理工作要求的施工單位、施工項目。

3.3 提高施工人員及管理人員的安全意識

高層建筑工程項目的建設單位應將人員培養提到日程，全面提高管理人員、施工人員的安全意識，明確安全第一的生產理念，并具體將安全管理的理念滲透到整個建筑施工管理工作之中。建設單位平常要落實安全宣教工作，督促管理人員將安全管理放在首位，全方位保證施工安全，從源頭上減少安全隱患。

3.4 完善安全施工管理制度

在高層建筑建設的整個過程中都必須貫徹落實安全施工管理制度，并動態分析整個施工管理工作情況，不斷優化并完善施工管理制度，制度中應該明確施工人員、管理者的職責，確保各環節都能夠充分履行施工管理職責，全方位保證高層建筑工程項目的施工安全。

3.5 加強管理，應用先進的管理技術

高層建筑施工中應該合理引入先進的管理技術，提高管理者管理建筑施工現場的能力，要求企業積極建立安全管理評價體系，落實施工現場管理。定期開展培訓工作，全面提高高層建筑工程施工人員的專業素質與施工技能，提高人員安全意識，督促人員嚴格執行相關制度，排除施工中的安全隱患。落實定期安全生產考核工作，如人員未通過考核則重新組織培訓，充分發揮先進管理技術的作用，從源頭上避免安全隱患，保證建筑高層施工安全。

3.6 施工現場安全管理要到位

高層建筑工程項目的施工現場倡導安全第一，避免由于意外情況引發損失的問題。高層建筑為了杜絕施工安全事故，應該重視人員責任意識的培育，督促所有人員都必須按要求做好本職工作，落實現場管理，保證各環節施工質量，保證施工安全；定期檢查施工機器設備、腳手器等，避免由于設備材料質量不合格或者年久失修而誘發安全事故的情況。

高層建筑工程項目的監理人員，現場管理人員要確實履行職責定期深入施工現場，做好施工檢查工作。高層建筑施工企業平時要重視員工的施工安全培訓、技術安全培訓，各環節做好施工交底工作，共同營造良好的施工環境，從源頭上減少施工安全隱患[6-8]。

4 結論

本文認為高層建筑施工單位應該多層面，多維度完善并落實安全管理制度，建立健全安全管理制度，加大對人員的安全教育，提高人員安全意識，全面保證高層建筑施工安全，順利推進高層建筑施工作業，在促進高層建筑事業發展的同時，為國家經濟發展做出一份貢獻。