構建低碳綜合交通運輸體系的戰略

縱彥凱

華設設計集團股份有限公司 江蘇 南京 210014

目前，我國在交通運輸行業發展的過程中，已經開始重視低碳綜合交通運輸體系的構建，能夠通過鐵路、水路、公路和航空方面運輸體系的統籌規劃部署，將各類運輸方式有機整合，形成完善的綜合交通運輸網絡，提升運輸能力，減少運輸過程中能源消耗量和環境污染問題，提升交通運輸質量、效益效率，降低能源消耗、碳排放和環境污染問題，具有重要意義。因此，建議我國在交通運輸行業發展過程中重點構建低碳綜合交通運輸體系，制定完善的戰略方案，確保相關體系的優化性，促使交通運輸行業的節能環保發展。

1 構建低碳綜合交通運輸體系戰略的重要意義

1.1 能夠滿足內部發展需求

我國交通運輸行業發展速度不斷加快，市場競爭越來越激烈，提升交通運輸企業的競爭力、促使企業的健康可持續發展，是交通運輸企業運營管理和投資者非常關注的話題。而構建低碳綜合交通運輸體系，就能使交通運輸服務和生態環境保護相互對接，在交通運輸的過程中，采用綠色化的工具和技術，研發綠色化的節能項目，能夠促使企業的創新發展和綠色發展，增強企業的市場競爭能力。同時，構建低碳綜合交通運輸體系，還能使企事業單位之間良好進行溝通交流，增強交通運輸工程設計方面、工程建設和養護方面、運輸物流方面、綠色技術研發方面和地方旅游方面良好溝通，在各類企事業單位的作用下，使交通運輸服務機制不斷創新，營造良好的企業環境和發展模式，有助于交通運輸企業的良好發展，提高交通運輸服務的質量和水平[1]。

1.2 能夠滿足外部發展需求

我國運輸行業呈現出整體增長式的發展態勢，無論鐵路、公路、航道、港口、機場還是管道干線，基礎設施的建設不斷加強，運輸服務質量和水平有所提升，形成了非常完善且優化的交通運輸網絡架構。與此同時，我國交通運輸行業的發展水平和速度加快，項目建設規模擴大，能源消耗問題和環保問題越來越明顯，如表1所示交通行業的碳排放量在我國總體碳排放量中占比為26%左右，噪聲污染問題在我國城市噪聲污染問題中占比為81%左右，交通運輸工程項目建設過程中，垃圾資源的利用率在5%以內，由此可見，交通運輸行業要想在新時期的環境中高質量和可持續發展，應探尋低碳、綠色環保和創新的道路，注重交通運輸和生態環境保護之間的融合。同時，新時期，我國特色社會主義事業建設和發展中，各類政策和制度、規范等要求明確提出，要重視產業結構的升級和轉型，增強產業的低碳生產和發展能力，并將環境保護方面的政策融入到各個行業，對能源消耗量較高的行業和環境污染問題嚴重的行業，深化落實節能環保的措施。構建低碳綜合交通運輸體系，可以促進交通運輸行業科學合理進行各類資源的整合應用，開發綠色物流模式，減少污染問題和噪聲問題，降低碳的排放量，滿足國家相關政策要求和行業規范要求，促使生態環境的可持續發展，滿足外部發展的需求。

表1 交通運輸行業的環境問題在我國總體環境問題中的占比

2 構建低碳綜合交通運輸體系的戰略問題

2.1 交通運輸體系結構矛盾突出

目前，雖然我國已經開始重視綜合交通運輸體系的構建，但是從運輸結構方面看，客運仍以私家車為主，貨運公路運輸占比高，鐵路、水運優勢未能充分發揮，運輸結構不合理的問題比較突出。一方面，各種運輸方式間一體化融合發展程度不夠，旅客聯程運輸、貨物多式聯運發展水平不高，現代物流體系有待完善，物流成本較發達國家（地區）偏高，導致出現碳排放量過高的問題；另一方面，缺乏對低碳類型交通運輸工具的應用，導致交通運輸工具的能源消耗量過高，污染問題非常嚴重[2]。

2.2 交通運輸體系管理不合理

低碳綜合交通運輸體系的管理，是提升相關運輸體系應用效果和水平的重要措施，但是目前企業在管理工作中，沒有制定完善的管理方案和計劃，缺乏對綜合交通運輸體系的各類交通工具和基礎設施管控，不能保證管理工作的有效開展，難以確保低碳交通運輸體系的良好運行。

2.3 缺乏體系構建評價模式

為確保相關體系構建的效果，合理進行體系構建的評價非常重要，但是，當前交通運輸行業在低碳運輸體系構建方面，沒有制定完善的評價模式，不能及時發現體系構建的問題和不足，難以科學有效解決和應對問題，不利于相關體系的優化創新。

2.4 缺少集約化的交通運輸基礎設施

交通運輸基礎設施是交通運輸體系中重要的部分，但是目前在我國的交通運輸行業發展過程中，缺乏綜合交通樞紐，使多種類型的交通方式都不能一體化發展。與此同時，在交通基礎設施建設過程中，缺少現代化技術和材料的應用，可能會出現資源浪費的問題和節能環保的問題，不利于相關交通運輸基礎設施的集約化和低碳化發展。

2.5 充足技術創新研發投入低

目前在構建低碳綜合交通運輸體系的過程中，由于缺乏信息技術的應用，不能合理進行各類技術的研究和開發，導致運輸效率難以提升，碳排放居高不下，不能滿足低碳綜合交通運輸體系的構建和發展需求，難以確保低碳綜合交通運輸體系的良好構建和發展。

3 構建低碳綜合交通運輸體系的戰略措施

3.1 優化交通運輸體系結構

在綜合交通運輸體系的現代化建設實踐中，不同運輸方式會產生不同的能耗，產生的污染也不盡相同。為了能構建現代化的交通運輸體系，就需要引入低碳交通的思想和理念，對交通運輸結構進行優化，借助低碳運輸的思想促進交通運輸結構的轉型升級。在交通運輸體系結構進行改革過程中，可以結合低碳綜合交通運輸思想的指引，對運輸結構進行調整和優化，確保交通運輸結構能兼顧運輸效益和生態效益，能實現現代化建設和發展的目標。一方面，要針對區域綜合交通運輸網絡體系的建設進行分析，適當的增加水路運輸的占比，通過運輸結構的優化改善能源消耗的情況，使單次運輸量方面的優勢得到進一步彰顯。此外，還應結合現代化城市運輸體系的建設需求以及居民出行的需要，針對性的對公共交通運輸體系進行設計和開發，促進多種運輸方式的有效銜接，確保能發揮統籌規劃和合理布局的重要作用，推進交通治理體系現代化建設，保障發揮多種交通運輸方式之間的優勢互補功能，提高內部運輸資源的利用率，全方位增強交通運輸體系的建設發展成效。另一方面，要加大對低碳交通運輸體系的建設力度，重視低碳型交通運輸工具的綜合使用效率，使交通運輸環節減少能源消耗，降低出現污染的概率。

3.2 強化交通運輸體系管理

低碳綜合交通運輸體系的戰略，不僅需要重點進行相關運輸體系結構的優化，還需合理進行管理工作的強化，保證管理工作的有效開展和實施，如圖1所示，其一，深入分析和研究客貨運輸的需求，科學開展運輸組織管理活動，準確進行車型的配置，不可出現空載問題或是超載問題，選擇直達運輸的方式。其二，強化綜合交通運輸樞紐方面的管理，對客貨運輸的流程進行優化和創新，統一有關的物流裝載和卸貨標準，對不同類型運輸方式進行協調，使不同運輸方式良好銜接，降低換乘概率、空乘和空裝概率、換裝概率，確保能夠在運輸的過程中節約能源、降低碳排放。其三，根據車輛通行方面、停車方便、交通售票方面和交通指揮調度方面管理工作的特點，構建綜合交通運輸信息化系統，提高各類信息的共享效果，確保可以使政府相關管理部門能夠按照路況信息、氣象和客流信息等完成指揮調度，為政府部門的指揮調度工作提供服務。同時，企業還需按照交通運輸的需求編制完善運營方案計劃，為群眾提供高質量服務，確保交通運輸出行的安全性和通暢性。

圖1 交通運輸體系管理

3.3 完善體系構建評價模式

構建低碳綜合交通運輸體系，應完善體系構建方面的評價模式。首先，合理設置相關的評價指標，準確評價分析低碳綜合交通運輸體系構建的效果，考核分析體系內不同交通運輸基礎設施、交通運輸車輛、交通運輸流程等低碳環保的效果，評價在交通運輸過程中的碳排放量和環境污染問題發生率、噪聲問題發生率等，按照體系構建的評價結果，不斷進行體系的優化和完善。其次，完善相關體系構建的評價模式，設置的評價指標，準確反映出低碳交通、綠色交通的建設效果，及時發現相關體系構建的問題，科學合理進行問題的應對和處理，提升低碳綜合交通運輸體系的構建效果和水平。

3.4 改善交通運輸基礎設施

交通運輸基礎設施建設和優化的過程中，為確保其能夠滿足低碳環保的基本需求，應重點建設綜合性的交通樞紐，使各類交通方式都能一體化發展。且在交通基礎設施建設期間，還需采用先進的技術和節能環保材料，避免發生材料浪費和節能環保問題，使交通基礎設施能夠向著集約化和低碳化的方向進展。同時為提升低碳綜合交通運輸體系中基礎設施構建和優化的效果，應做好以下幾點工作：其一，將各種類型的交通基礎設施整合，構建成為無縫銜接的交通運輸往，按照低碳綜合交通體系的戰略規劃要求，彌補交通基礎設施的短板，將公路、鐵路、航空等運輸方式等有機整合，組合成為無縫銜接且非常暢通的交通運輸網絡，確保各類運輸方式之間良好協調，彰顯出整體優勢和集約化的效能[3]。同時還需強化綜合交通樞紐的建設、級配運輸設施的建設等，達到客運“零距離換乘”、貨運“無縫隙銜接”的根本目的，這樣在一定程度上能夠提升交通運輸設施的銜接性，使交通運輸向著節約化方向發展。其二，注重能源的高效化節約利用，形成正確的全生命周期成本控制觀念意識，在交通基礎設施規劃設計、施工和運營管理整個過程，貫徹落實節約能源和資源的理念，按照節能環保的基本要求開展施工工作和管理工作。且在基礎設施建設方面應推廣節能設備、材料和工藝技術，采用綠色化的照明技術和新能源發電設備等，確保在交通基礎設施建設的過程中能夠預防浪費問題和能耗問題等。其三，強化各類資源的循環利用力度，在各類交通基礎設施的建設過程中，遵循減量化原則、資源化原則和再利用的原則，采用資源回收利用的方式和廢棄物綜合再利用的方式等，推廣節約用水和節約材料、節約電力能源的技術，使資源能夠減量化應用，同時還需綜合利用廢舊材料，例如：交通基礎設施的建設需要循環利用鋼筋、砂石、木材和混凝土材料等，同時綜合利用粉煤灰材料、煤矸石材料和建筑垃圾材料等，使交通基礎設施的建設能夠滿足節能環保和低碳發展的需求。

3.5 重視技術創新研發投入

低碳綜合交通運輸體系的構建，需重視信息技術和智能化技術的應用，強化各類技術研究開發的力度，以信息技術和職能技術等為基礎提升交通運輸的效率，降低碳排放量。其一，重點構建低碳交通運輸系統方面的信息技術與智能化技術應用科研基地，建設相應的低碳實驗室、技術研究開發中心、技術服務中心等，構建技術研發和創新的人才隊伍，在人才的支持下，研究開發能夠提升交通運輸效率、降低交通運輸碳排放量的信息技術和智能化技術。其二，重點研究開發綠色循環低碳交通運輸技術，將物聯網技術為基礎，研發和應用智能化交通技術，例如：研發交通運輸污染事件的緊急反應技術、污染控制技術等，打破傳統技術的局限性，重點開發應用能源節約和環境保護等技術，提升技術的研發和應用效果。其三，強化交通運輸的信息化建設和智能化建設，采用信息技術和智能化技術等進行各類交通運輸方式信息采集和共享，建立數據共享平臺，同時采用條形碼技術、射頻識別技術、GPS技術等，構建智能化和信息化的交通運輸系統。

4 結語

綜上所述，構建低碳綜合交通運輸體系具有重要意義，能夠滿足企業內部和外部發展需求，是促使交通運輸行業節能環保和低碳發展的重要保障。因此建議交通運輸行業重點構建低碳綜合交通運輸體系的戰略，完善相關基礎設施，改善體系結構，建立體系的評價模式，強化技術研發創新，確保在新時期的環境下能夠促使交通運輸行業的低碳環保和可持續發展。