化工安全生產(chǎn)及管理對策研究

孫錄榮，劉莉

(1.濰坊亞星新材料有限公司，山東 濰坊 261000；2.濰坊市濰城區(qū)應(yīng)急救援指揮中心，山東 濰坊 261000)

0 引言

隨著社會的不斷進步及經(jīng)濟的快速發(fā)展，化學(xué)行業(yè)迎來了良好的發(fā)展環(huán)境。加強對化工安全生產(chǎn)的管理，并對其中存在的風(fēng)險進行有效控制成為當下需要重點關(guān)注的問題。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理已很難適應(yīng)新形勢下的要求，需要在原有的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化和創(chuàng)新，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，提出有針對性的管理辦法，有效地引導(dǎo)企業(yè)的日常生產(chǎn)任務(wù)，從而推動化工企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1 安全生產(chǎn)管理工作的意義

加強對化工企業(yè)的安全管理，可以減少安全事件的發(fā)生，提高生產(chǎn)的工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。如果缺乏安全生產(chǎn)意識，不能科學(xué)地把握風(fēng)險因素，將會增加事故的發(fā)生幾率，給企業(yè)造成無謂的經(jīng)濟損失。所以，要有序地進行化工安全生產(chǎn)管理工作，可以定期對生產(chǎn)中的安全隱患進行排查，對生產(chǎn)設(shè)備的運行狀態(tài)進行檢查，防止因設(shè)備老化發(fā)生故障而影響生產(chǎn)，保證企業(yè)的生產(chǎn)力。加強安全生產(chǎn)管理，能使企業(yè)獲得更多的效益，從而提高企業(yè)的行業(yè)競爭力。其次，有序開展安全生產(chǎn)管理，可以提升公司的形象，有效地降低生產(chǎn)風(fēng)險和事故的發(fā)生幾率，從而提升公司的聲譽，營造良好的工作氛圍，激發(fā)員工工作積極性和凝聚力。

2 安全生產(chǎn)管理工作中的問題

安全管理制度不健全。目前大多數(shù)的化工企業(yè)還沒有充分認識到安全生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中的作用，企業(yè)關(guān)注點更多的在于企業(yè)效益。在生產(chǎn)過程中，由于缺乏有效的安全管理體系，安全事故時有發(fā)生。而一些企業(yè)雖然設(shè)立了安全監(jiān)督崗位，但對生產(chǎn)標準和工藝規(guī)范的認識還不夠，各部門之間缺乏有效的交流與溝通，制約了化工企業(yè)的生產(chǎn)管理。第二，企業(yè)儀器設(shè)備陳舊老化。化工設(shè)備是化學(xué)行業(yè)生產(chǎn)工作的重要工具，是確保工業(yè)生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。在生產(chǎn)過程中，設(shè)備故障不但會對企業(yè)造成損失，還會危及到人員的生命安全。第三，安全意識薄弱。目前，由于市場競爭日趨激烈，部分化工企業(yè)忽視了安全，從而導(dǎo)致生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故。

3 化工企業(yè)優(yōu)化安全生產(chǎn)管理工作的措施

3.1 提高重視程度

第一，要加大對安全生產(chǎn)的人力、財力、物力的投入力度，不要把關(guān)注點放在短期的利潤上。要營造良好的工作環(huán)境和氛圍，有效地引導(dǎo)生產(chǎn)人員的安全操作流程，促進工人的工作標準化，嚴格遵守企業(yè)的生產(chǎn)管理規(guī)定，減少安全事件的可能性[1]。第二，聘用專業(yè)技術(shù)人才進行安全管理，定期舉辦企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，增強員工的安全防范意識，增強員工對安全工作的認識。第三，保持企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要與長期發(fā)展相協(xié)調(diào)，在當前的社會發(fā)展形勢下，隨著各大化工企業(yè)的競爭日趨激烈，要增強公司的競爭能力，增強公司的經(jīng)濟效益，需要加強對安全生產(chǎn)的管理，樹立良好形象。

3.2 完善管理制度

安全生產(chǎn)管理工作的先決條件和支持就是建立健全的管理體系，對現(xiàn)有的管理體系進行優(yōu)化，以達到科學(xué)有效的管理，從而使企業(yè)的管理更加規(guī)范和統(tǒng)一。首先，要從化工生產(chǎn)、化工設(shè)計等各方面進行深入的研究，根據(jù)不同的工作內(nèi)容，制定有針對性的管理體系，以增強管理體系的可操作性和落地可操作性。其次，對每個作業(yè)過程進行細化，編制企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊，將每個作業(yè)流程都寫在管理手冊上，防止因員工操作不當而造成的事故[2]。第三，要建立安全責(zé)任體系，把化工生產(chǎn)的責(zé)任分解到具體人員，保證在發(fā)生問題的時候，第一時間發(fā)現(xiàn)責(zé)任人。最后，可以通過建立獎勵和處罰機制來激發(fā)員工的工作積極性，并對不符合安全生產(chǎn)管理要求的員工給予相應(yīng)的處罰，加強員工的工作意識和責(zé)任心，加強員工的安全意識；對于表現(xiàn)良好、能夠按照安全生產(chǎn)管理要求開展工作的員工，要給予一定的獎勵，以激勵他們的工作熱情。

3.3 加強設(shè)備維護

保證化工生產(chǎn)設(shè)備的正常使用，是保證安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，同時也是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備都在相應(yīng)地進行提高和更新，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。這些設(shè)備的結(jié)構(gòu)和工作原理都與傳統(tǒng)設(shè)備有著很大的差別，所以要加強對其的維修和管理，以保證其工作的安全和穩(wěn)定[3]。首先，對現(xiàn)有的設(shè)備進行定期的檢查和隨機抽查，并與其正常工作狀態(tài)下的參數(shù)進行比較，從而能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的缺陷，并制訂相應(yīng)的處置辦法。對設(shè)備的異響進行深入的分析，及時找出故障所在，并對造成故障的原因進行分析，防止因疏忽造成更大的問題，影響整個生產(chǎn)過程。其次，要與時俱進，不斷更新生產(chǎn)技術(shù)和工藝，引進先進的生產(chǎn)設(shè)備，保證對設(shè)備的工作狀況進行實時監(jiān)測，并對生產(chǎn)設(shè)備的動態(tài)分析進行集中管理。

3.4 規(guī)范操作流程

化學(xué)生產(chǎn)和其他行業(yè)有著很大的區(qū)別，它需要嚴格遵守相關(guān)的工藝規(guī)程，哪怕是工人的一個小錯誤，都可能導(dǎo)致嚴重的安全事故。所以，要把科學(xué)的生產(chǎn)理念和高質(zhì)量的管理方法貫徹到每個化工生產(chǎn)的各個方面，保證每個過程都能很好的控制，防止員工的操作失誤造成安全事故。員工應(yīng)對生產(chǎn)中的各類問題進行詳細的記錄，并對其進行歸納和分析，從而使其在合理的范圍內(nèi)管理和管理。特別是在引進了先進的設(shè)備和技術(shù)后，要加強與技術(shù)人員的溝通，熟悉使用的方法，避免在實際生產(chǎn)中，僅憑以前的生產(chǎn)經(jīng)驗來進行操作。

3.5 提高人員素養(yǎng)

生產(chǎn)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)效率、安全性、以及產(chǎn)品的質(zhì)量，要加強員工的職業(yè)素養(yǎng)，才能有效地促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。有的員工在崗位上工作的時間比較長，所掌握的知識和技術(shù)不能適應(yīng)新形勢下的特殊需求，缺乏終身學(xué)習(xí)的觀念，僅憑工作經(jīng)驗來完成生產(chǎn)，這樣很有可能會發(fā)生意外。因此，企業(yè)首先要針對不同崗位的工作特點，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)方案，使員工樹立與時俱進的觀念，學(xué)會先進的技術(shù)，以便更好地利用先進的生產(chǎn)設(shè)備[4]。其次，在培訓(xùn)過程中，要把理論與實際相結(jié)合，使員工的理論知識運用到實際工作中，從而使員工的工作能力和綜合素質(zhì)得到提升。最后，應(yīng)從企業(yè)管理的角度，借鑒先進的管理理念，提高企業(yè)的安全管理水平，并針對不同的生產(chǎn)過程特征，不斷創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營模式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正管理上的缺陷。

3.6 創(chuàng)新管理方式

在新形勢下，企業(yè)應(yīng)根據(jù)新形勢對現(xiàn)有的管理方式和方法進行優(yōu)化和創(chuàng)新，增強市場競爭能力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型。在信息化的今天，企業(yè)要積極地引進先進的技術(shù)，建立健全的系統(tǒng)的交流平臺，加強各部門的交流和交流。對生產(chǎn)資料進行集中收集、匯總、保存，建立系統(tǒng)、完善的數(shù)據(jù)庫，并對生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)進行實時更新，使企業(yè)的安全管理工作更加可視化。

3.7 強化安全生產(chǎn)的宣傳力度

首先要加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)的認識，通過企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊、宣傳欄等媒體開展宣傳，另外企業(yè)可定期舉行安全生產(chǎn)知識競賽活動，將整個宣傳工作和員工的工作聯(lián)系起來，并定期進行考核和檢查，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳教育作用[5]。其次要加強員工的安全檢查，建立完善的安全管理系統(tǒng)，特別是獎懲機制，企業(yè)要加強對公司的安全管理工作，提高公司的安全管理水平，減少公司的安全風(fēng)險。在正常的生產(chǎn)作業(yè)中，員工必須牢記自己的責(zé)任，并對自己的工作進行規(guī)范化，防患于未然，保障個人的人身安全和企業(yè)的生產(chǎn)安全。

4 優(yōu)化安全生產(chǎn)管理工作的政府監(jiān)管措施

4.1 政府安全管理體系的完善

不斷強化國家和各級政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮行政部門的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用。同時，按照職與權(quán)相統(tǒng)一的要求，進一步明確各級政府部門在化工生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的職能，并借鑒相關(guān)的管理實踐，合理劃分監(jiān)督職能和責(zé)任。要構(gòu)建出綜合執(zhí)法機制，并將具有安全監(jiān)督功能的部門進行綜合監(jiān)督，將監(jiān)管常態(tài)化，解決執(zhí)法不徹底等問題，從而提升執(zhí)法效能[6]。各地行政部門在監(jiān)管權(quán)限適當集中的前提下，適當改革監(jiān)管機構(gòu)，對于危險化學(xué)品企業(yè)多、規(guī)模大的地區(qū)，設(shè)置監(jiān)管監(jiān)督機構(gòu)，提高執(zhí)法力量的比重。組織各有關(guān)化工企業(yè)的安全主管共同參加全面檢查，一方面充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，另一方面又能從自身的安全角度出發(fā)，更好地發(fā)現(xiàn)鄰近單位的安全隱患，有效地解決監(jiān)管不深入的問題，提高綜合執(zhí)法工作的效能。

4.2 強化內(nèi)部監(jiān)察和問責(zé)

對化工企業(yè)實行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，例如采用屬地化行政問責(zé)制度。但其實施過程中存在的缺陷也較多，該制度使得行政部門的日常監(jiān)督過程被弱化，逐漸導(dǎo)致不發(fā)生事故不問責(zé)的結(jié)果，加之企業(yè)負責(zé)人存在僥幸心理，對工作任務(wù)的短視，導(dǎo)致無法切實履行責(zé)任。通過對化工企業(yè)的監(jiān)督管理，將企業(yè)的安全管理責(zé)任統(tǒng)一起來，確定各省、市、區(qū)三級監(jiān)督管理的任務(wù)，強化對下級的監(jiān)督管理[7]。建立監(jiān)督機構(gòu)，對監(jiān)察組織機構(gòu)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式進行落實，明確監(jiān)督頻次、標準和結(jié)果。如此就將傳統(tǒng)模式下出事故造成損害后果才問責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管工作不到位就問責(zé)和處置，使下級監(jiān)管部門不敢掉以輕心，解決了上下脫節(jié)、基層工作弱化的問題，也有助于及時掌握區(qū)域整體情況，促進監(jiān)管一體化、專業(yè)化。

4.3 建立化工安全生產(chǎn)技術(shù)支持系統(tǒng)

建立化工生產(chǎn)管理信息化管理體系，整合各類危險化學(xué)品安全科學(xué)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)危險化學(xué)品安全管理的統(tǒng)一。建立化工企業(yè)的安全技術(shù)支撐體系，成立專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫，及時調(diào)動專業(yè)技術(shù)力量進行監(jiān)督管理。根據(jù)危險化學(xué)品的登記和識別，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和定位技術(shù)，通過安裝車載終端實現(xiàn)危險化學(xué)品的全程動態(tài)監(jiān)測，并運輸車輛上加裝智能防盜裝置，實現(xiàn)跟蹤車輛的身份識別、緊急按鈕、斷油斷電等功能，實現(xiàn)防止意外或快速反應(yīng)的功能[8]。建立化工企業(yè)的監(jiān)控預(yù)警技術(shù)體系，運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段，實時監(jiān)控易燃易爆、有毒等高風(fēng)險的化學(xué)品和企業(yè)，對有毒、易燃易爆、高毒性、高危害的化學(xué)品和企業(yè)進行實時動態(tài)監(jiān)控，實時監(jiān)控化學(xué)產(chǎn)品的安全狀況，并依據(jù)這些指標的變動，發(fā)布預(yù)警，從而將事故風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)推進化產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺的建設(shè)，并與該系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享。

5 結(jié)語

加強對化工企業(yè)的安全管理，可以有效地減少安全事故的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。當前我國的安全生產(chǎn)管理工作還不夠重視，管理方式和制度還不夠科學(xué)、不夠健全，這就給企業(yè)的生產(chǎn)工作帶來了不利影響。本文通過對企業(yè)化工安全生產(chǎn)管理措施進行科學(xué)探討，以推動化工企業(yè)的安全、可持續(xù)發(fā)展。