高校實驗室安全管理的基于整改工作探索

李璽，王琪，余孟，朱瀟，馬切，王付軍

(成都工業學院宜賓校區，四川 宜賓 644000)

0 引言

隨著高校規模擴大，實驗室儀器設備增多，進入實驗室工作學習的人員也逐漸增多，實驗室的安全風險急劇增加[1]。2017年，教育部發文要求高校加強教學實驗室安全管理工作，各省積極響應。2022年6月，專家組到我校郫都和宜賓校區進行了現場檢查，指出了安全隱患，提出了整改意見。如此規范、高規格的安全督導檢查非常難得，也是一次提升我校實驗室安全工作的重要機會。

1 重點安全問題

成都工業學院是一所應用型本科高校，擁有1萬多名在校學生，主要分布在2個校區，由于各學科自身特點，各二級實驗室安全管理水平和實驗室建設程度差別較大，安全工作還有大量亟待完善和隨學校發展需要進一步提升的地方。教育廳專家組提出意見涉及的問題，如表1所示。

表1 實驗室安全管理問題

專家在現場檢查發現的安全問題，反映出的是我校實驗室安全管理的薄弱環節。安全檢查結束后，實驗室相關負責人員參加了專家通報會和高等教育司舉辦的“高校教學實驗室安全與管理培訓班”的學習。這為確立實驗室安全管理建設思路和具體改進措施提供了指導。

2 安全管理建設理念

2.1 專業化為路徑

不同學科的實驗室有其特殊性要求，需要專業技術人員從專業角度出發，在基礎設施建設、材料選擇、通風環保和設備擺放等方面保證實驗室的基本安全?；瘜W實驗室易制毒、易制爆、劇毒等危險化學品在申購、運輸、保管、使用以及廢棄處理的全生命周期中都需要運用專業知識。實驗設備裝置的安裝、調試、操作、檢查、維護等全過程也需要專業知識和技能。此外，實驗中心安全管理人員和校區安全管理人員的專業水平、安全素養以及安全法規掌握和運用也需要做到專業化，以便更好指導各個類型實驗室的安全工作。因此，以人員的專業化為路徑，能夠提高實驗室安全管理的有效性。

2.2 規范化為保障

規章制度具有一定的標準性和強制性，在制訂時必須從科學性、系統性和規范性方面考慮，對不同層級的風險要有可操作性，降低執行成本。否則將導致制度體系形同虛設，不僅不能強化實驗室安全，還容易導致相關人員的松懈大意和安全運行成本的增加[2]。

安全管理體系需要對危險化學品，高溫、高速、重型等具有危險風險的儀器設備等風險源進行規范，對實驗室日常安全管理、實驗室安全工作流程、儀器設備使用和維護、化學實驗操作程序等行為進行規范，還需制訂相關的事故應急預案以避免事故發生或降低事故造成的損失。保證安全管理的各個環節都有章可循。通過規范實驗室安全各個環節所涉及的物和行為因素，保證在實驗室管理和實驗操作過程“人”避免不安全行為，“物”保持安全狀態。

2.3 高效率為目標

安全是實驗室平穩運行的內在要求，但安全管理缺乏高效性就難以持續。高效的實驗室安全管理是實驗室內涵發展的核心之一，是高校管理水平和實踐教學質量保證的關鍵因素，也是一個不懈追求的目標。作為多專業共享的公共基礎實驗中心，各種類型實驗室在安全管理中的需求不同，在管理過程中要構建創新的安全管理方式，突出安全管理中重點和難點的控制，通過科學規劃規范性的安全管理工作流程，形成流暢、高效的管控方式，降低安全工作成本，以及對實驗室運行效率的影響。可以充分利用信息化手段如智能門禁、智能監控(VOCs、氣體、濕度)等，加強對高風險點的安全保護，強化實驗室重點危險源的巡查和預警提高管理效率[1,3]。

3 安全管理改進措施

3.1 安全管理體制機制

在學校成立的校級實驗室安全領導機構的基礎上，要經常性地開展相關安全專項研討分析，并且每次會議形成的決議要形成文件，對于有安全隱患的整改措施要落到實處。現在我校建設有實驗室建設與管理處，對實驗室管理職能相對集中，但主管部門也要注意與各個二級學院和宜賓校區之間的信息聯動，避免工作中的疏漏和盲點。

通過“學校-學院/校區-實驗室”三級安全責任體系完善安全責任的傳導，將安全責任從學校傳遞到每一位實際操作者和參與者。安全責任書條款的編制需要加強針對性，要根據職責大小和崗位特點進行設立，盡可能權責對等。要加強安全責任書各條款的可操作性，以便相關部門根據安全責任書進行考核。在安全責任書的履行過程中，要發動教師和學生共同參與，經常性地對安全責任書的履行情況進行考察，發現問題及時糾偏，保證安全崗位職責落實到位。

各個二級單位設立的安全制度要逐步完善，不能以制度對制度，要滿足上學校和學科的發展需求，制度要有可操作性，要形成閉環。制度建設中，要明確二級單位的實驗室領導機構或分工和管理體系。安全管理制度要根據學科特色建設，對不同的級別和類型的安全隱患應有針對性的應急預案，開展普遍的實驗項目安全風險評估制度，補充實驗室安全相關的獎懲制度。提高安全管理制度的可行性和有效性[4]。另外，具有較大安全隱患的實驗室要增加專兼職管理人員數量，加強安全培訓，提升安全管理隊伍技術力量、專業度和安全能力。

3.2 危險源管理體系

3.2.1 危險化學品問題

危險化學品從購買審批，向公安機關報備，購買、驗收、使用、報廢等過程都需要保留相關記錄、建立臺賬，做到賬物相符，實現危險化學品的全生命周期閉環管理。

優化對化學藥品的管理，除依據相關法律法規規定對化學藥品的規范管理外，還需要注意在存儲期間實驗室環境的通風，廢棄處理時的溢出等問題，配備合理的防護用具和防溢流物資，在發生安全隱患時及時處置，減少對人員和環境危害，防止發生重大危險事故。

化學品要根據各種試劑自身特點以及相互之間的反應有序存放，購買數量要合理，儲存條件要規范。危險化學品要配備專用危險化學品存放柜，并置于托盤中?；瘜W試劑特別是自行配制的各類試劑要在標簽上清晰、完整注明相關信息，分類儲存。廢棄物分類收集并及時轉運到廢棄物暫存間，根據廢棄物特點做好泄漏防護、吸附或防溢流等技防措施。

3.2.2 氣瓶管理問題

在學校層面建立氣體供應商安全準入制度，建立并完善有關氣體在校內運輸路徑、時間等情況，危險信息收集情況等安全管理制度。氣瓶扣上防震圈，并有效固定，并懸掛氣體標識牌，以顯示氣瓶的使用狀態等信息。不同氣瓶要根據國家規定涂裝對應顏色，不得自行涂改，氣瓶中不準混裝不同的氣體，對于易燃氣體和助燃氣體要分類存放于遠離火源、熱源、電源的陰涼、通風的專用庫房內，嚴禁與油脂或油污物混儲。開啟氣閥時，人不得面對導氣管，避免傷害別人，用后必須關閉氣閥和氣瓶上的減壓閥。尤其要熟悉使用可燃氣體和腐蝕性、毒害性氣體的操作規程。要安裝相應氣體的監測報警裝置，并定期檢查報警器是否正常。

3.3 安全保障體系

郫都校區實驗室的建設已經15年，當時實驗室規劃已經不能完全滿足當前實驗室規范化要求，部分安全設施存在老化等問題。要加大對實驗室的資金投入，盡快完成對實驗室的改造和維護。后續還要設置專項款項加強實驗室安全設施和消防設施的建設，以降低安全事故所造成的損失。

配備完善的個人防護用具，如實驗服、護目鏡、手套、發套、急救箱等，并培訓練習如何使用防護用具。根據不同實驗性質，操作者應佩戴好個人防護用品，并注意絲巾、長發等在實驗中的潛在危險。緊急噴淋器、洗眼器的安裝要根據國家標準合理配置，保持通道暢通。要有專人進行日常巡檢維護，確保拉桿位置合適、方向正確，水管總閥常開狀，水量水壓適中(噴出高度8～10厘米)，水流暢通平穩，噴淋頭下方無障礙物[4]。定期對實驗設備進行修護和檢查，對于可能存在安全隱患的實驗器材、設備和過期的消防物資應及時報廢和更換，對廢棄的器材要妥善處理，保證實驗活動中物處于安全狀態。

3.4 安全教育與準入

由于在我校實驗室安全教育與安全準入制度初創，直到去年才由宜賓校區試點進而向全校推廣實施，因此還需要持續完善。

在目前公共安全和化學安全兩類安全知識和試題的基礎上，各個二級學院還需要根據學科專業特色增強針對性，并提高及格要求(目前90分為及格線)。之前的安全準入制度僅僅針對進入實驗室的學生進行，后續將擴大覆蓋范圍，將所有需要進入實驗室的教師納入到安全準入考試范圍內。實驗室安全管理老師在上崗一年以內必須進行專題的安全培訓和學習，并通過職稱評定和崗位評聘等環節形成制約機制。專門設置課程和學分，向學生講授實驗室安全知識、儀器設備的安全操作規程。每學期組織師生開展實驗室安全應急演練，培訓消防器材使用方法。通過安全知識學習、培訓增強師生風險識別能力、風險控制能力、應急處置能力和避險自救能力。

另外，要提高安全教育培訓的質量。目前主要采取技術安全講座和安全法律法規事故案例等方式進行安全教育，培訓方式單一重復、實用性不強，學習后師生安全意識和安全能力提升不明顯?？梢酝ㄟ^“安全宣傳月”的形式，開展安全法律知識宣傳、安全事故案例分析、安全知識競賽、安全應急演練等活動營造安全知識氛圍，培養安全思想觀念，強化安全意識[5]。

安全教育要根據實驗室環境和學科特點以及具體實施設備，增加對環境和設備安全知識的學習以及實操練習，保證人的行為安全、環境的條件安全和物的狀態安全。

3.5 應急能力與安全演練

因人員操作失誤引起的安全事故比例高達75%以上。針對這類安全風險要通過實踐教育和演練來增加實驗室管理人員的安全應急能力。

一方面，在完成安全理論學習和考試之后，各二級單位要在實驗室開展安全實踐教育活動。對實驗室器材、設備、試劑擺放、儲存，實驗操作流程以及實驗完成后收尾工作等內容做出明確規定，設定評價和考核標準。在師生完成實踐操作培訓后，可以通過實驗操作競賽等形式，進一步固化師生的動手操作能力，降低可能因操作失誤造成的安全風險。

另一方面是安全應急演練。目前學校和各個二級單位制訂的安全應急預案主要針對的是消防安全，還需根據學科特點，加強應急預案的針對性和專業性(特別是化學類)。將應急預案細化到操作層面，并通過演練進行修訂和完善。通過多次不同類型的演練，加強師生的安全應急能力，以便發生安全事故時及時啟動，規避或降低事故造成的影響。

3.6 安全檢查與隱患整改

建立健全學校實驗室安全管理長效機制，學校層面應提高安全檢查頻率，以便及時發現安全隱患并督促整改。安全隱患的通知可以采取多種形式，及時下達到相關安全負責人。二級單位院系應建立隱患清單臺賬，并限時對問題隱患整改。對存在重大安全隱患的實驗室必須立即采取防護措施或在整改完成后才能再次開放[6-7]。二級單位將整改前后情況及時反饋到上級部門，并由安全管理部門復查。如整改仍未完全消除安全隱患的情況，由上級部門繼續履行通報程序，并督促繼續整改直到合格。形成檢查-通報-整改-反饋-復查的閉環管理。

另外，加強督察隊伍建設。通過增加教師督查和學生督察數量，從中優選態度端正、有較強的分析表達能力、實驗室安全知識成績優秀的人員。以勞務費或勤工助學崗位費用，提高對實驗室安全工作的興趣和責任心，進而提升實驗室安全督察和安全管理水平。

4 結語

實驗室安全是高校實驗室管理必須重視的一個永恒課題。安全管理是一系統工程，需要各個部門齊抓共管、上下聯動，責任落實到具體崗位和操作人員。通過專業化的人員、規范化的制度流程，促進實驗室工作高效運行，從根本上消除安全隱患，改善安全狀況，杜絕重大安全事故發生。隨著學校的持續快速發展，未來科研實驗室的安全壓力會陡增，在前期建設時要留有余量，還有很多規范性的工作可做。