“互聯網+”船舶檢驗問題分析

周偉

（濟寧市港航事業發展中心，山東 濟寧 272100）

“互聯網+”突出了將互聯網和傳統產業結合起來，借助有效的互聯網技術應用，促進傳統產業生產組織方式不斷優化。基于大眾創業、萬眾創新的時代背景下，“互聯網+”的發展是必然趨勢，也為傳統產業的轉型升級提供了思路，簡化了傳統工作模式，同時也帶給傳統產業一定的發展機遇和挑戰。而開展船舶檢驗是以國家立法和規范為基礎的，需要結合具體的技術規范來進行，此外，這一工作也將國際海洋公約作為基礎，對于船舶以及海上浮動設施施行的強迫性安全技術開展檢驗。目前我國的船舶檢驗工作是由國家海事局統一監管負責的。船舶檢驗機構也有多種等級，不同機構結合各自職權開展船舶法定檢驗。但是就目前的船舶檢驗工作來看，整體工作模式單一，方法落后，效率有待提升。

1 船舶檢驗概述

根據《中華人民共和國船舶安全檢查規則》中對于船舶安全檢查的概念說明來看，船舶檢驗指的是由海事管理機構結合規則規定程序以及要求，對于傳播技術狀況、船員配備、適任狀況等開展檢查檢驗，以此來督促船舶所有人、管理者以及經營者等執行相關法律法規以及我國加入相關國際公約的規定[1]。船舶檢驗結合性質差異，還可以劃分為制造檢驗、船級檢驗、法定檢驗以及公證檢驗四類。其中的制造檢驗指的是驗船機構對于新制造的船舶，基于設計圖紙、技術文件到船舶制造中相關環節做好檢驗和試航工作，直到獲得船舶證書為止；船級檢驗指的是結合船級社技術標準以及驗船規范針對船舶整體技術性能開展檢驗，合格的情況下進行船級證書簽發；法定檢驗指的是根據國家法令以及國際公約規定對于船舶開展檢驗并簽發船舶法定證書；公證檢驗指的是船級社結合客戶提出的申請，派遣有資質的驗船師來對于申請檢驗項目開展檢驗的一種技術證明[2]。這些檢驗工作的有序開展是為了確保船舶投放到市場以及在后續的使用中，都能確保性能可靠，保證海事安全，排除船舶安全和質量隱患，確保海上業務和事業的可持續發展，保障人民群眾的財產和生命安全。

2 船舶檢測中存在的問題分析

2.1 注冊驗船師數量不足，供不應求

當前，我國的水上交通事業發展比較快，船舶建造檢驗以及營運檢驗申辦數量不斷增長，而事實上，船檢工作和船體、輪機、電器等知識相關，具有很強的專業性，所以需要現場驗船師有一定的受教育經歷、專業知識、外語能力，對驗船師提出了較高的要求。要成為一名合格的驗船師，還需要通過國家統一組織的注冊驗船師考試，獲得相應資格，才能從事驗船工作。而因為編制等原因，造成目前各地檢驗機構的驗船師數量和實際的檢驗工作需求之間不匹配，驗船師短缺，供不應求。對此，一些船檢機構積極通過社會招聘方式聘請驗船師，以求強大自身隊伍建設，但是從整體情況來看，驗船師的數量短缺依然是普遍的[3]。

2.2 檢驗工作量大，復雜度高

基于全球化的深化發展，國際物流市場必然會受到影響，海上運輸相對于陸地運輸以及空運來看，成本相對更低，且承載量更大，可以滿足大宗貨物的運輸需要，是運輸市場中不可缺少的一部分。但是船舶制造業受到的市場影響較大，新建船舶不斷趨于大型化、智能化、多樣化發展，一些大型、超大型客船、貨船、特殊作業工程船數量不斷增加。但是因為船舶的整體構造龐大、復雜度越來越高，所以需要現場檢驗的項目也在持續增多，這就導致檢驗工作的周期不斷延長，現場檢驗工作任務加重，檢驗質量不過關問題比較普遍[4]。

2.3 檢驗過剩，整體維修成本較高

結合目前的船舶檢驗技術規范，換證檢驗需要對船舶相應范圍做好檢查，以便全面把握船體的構造和運行狀態。在對柴油機的檢驗中，需要對于氣缸蓋、閥件、十字頭、氣缸套、導板、活塞、軸徑等做好拆除和清洗工作，做好適當檢查[5]。結合現場一線驗船師的統計來看，雖然這類檢驗方式可以確保主機的安全運行，但是在具體執行中容易導致船舶維修成本不斷增長，導致原處于良好運行狀態的工況急劇下降，引發大范圍的檢修，導致維修成本過高。

2.4 船檢機構內部管理不順，無法適應船舶發展和新管理要求

一些地區的船舶檢驗機構因為管理體制不完善，條塊分割的因素影響，導致地方省級船檢機構對于市縣機構管理不到位，管理上流于形式，力不從心，無法確保檢驗問題處理完善。這就導致檢驗質量以及管理水平提升緩慢，導致船檢質量體系以及信息化建設難以有效推進，不利于地方船檢工作的發展。

3 “互聯網+”船舶檢驗的對策

3.1 強化驗船師隊伍建設，提升工作專業化水平

為進一步提高船舶檢驗管理人員的業務能力和管理水平，大力推進船舶檢驗服務創新，各地水運事務中心要積極組織全體驗船師參加交通運輸部組織開展的船舶檢驗業務知識線上培訓。主要內容應包括內河船舶、內河自卸砂船和內河客渡船的建造檢驗流程及要點。結合驗船實際工作情況，對船舶檢驗過程中遇到的各種問題進行積極探討，讓驗船師們對船舶檢驗有了更加深入的認識，提升他們的船舶檢驗業務能力[6]。

目前，很多地區的驗船師需要承擔省內大量的船舶檢驗服務工作，開展形式多樣的船檢業務培訓、打造一支專業技能過硬的船檢隊伍十分重要。對于當前船檢工作的重點，可以選派系統內檢驗管理經驗豐富的業務部門領導和資深驗船師，通過介紹CCS 各檢驗業務流程、檢驗質量關鍵節點控制、質量管理體系運行、人員培訓體系等方面的內容，為如何將管理體系應用到船舶檢驗管理中提供思路，助力加強船舶檢驗管理人員隊伍建設，推進船舶檢驗質量和水上交通安全水平的提升。

培訓是交通運輸部海事局貫徹落實交通運輸部《關于深化改革推進船舶檢驗高質量發展的指導意見》和2020 年全國船舶檢驗工作會議精神的一項重要舉措，對于助力地方船檢機構和隊伍的現代化、專業化建設，共同推進船舶檢驗高質量發展，為加快建設交通強國、海洋強國戰略而言是有力支撐。

3.2 做好統籌規劃，促進管理規范化發展

“互聯網+”時期，開展船舶檢驗，必須要做好統籌規劃工作。伴隨著發展現實，船舶檢驗也面臨著水上交通安全現狀、船舶檢驗體制機制、航運轉型升級、技術變革和人民群眾對高質量的迫切需求五個方面的新挑戰。船舶檢驗行業要以緊迫感、責任感和使命感，帶頭構建“陸海空天”一體化水上運輸安全保障體系，打造交通強國。要推動檢驗工作高質量發展，要堅持系統思維，加強前瞻性思維，統籌謀劃、戰略謀劃、整體推進，實現船舶檢驗質量、結構、規模相統一，確保檢驗的速度、效率和安全[7]。要建立明確的船舶檢驗責任制，依法履行船舶檢驗職責。要堅持創新驅動、目標導向、問題導向，破解船舶檢驗業務面臨的深刻挑戰。要堅持開放合作，不斷深化船舶檢驗領域開放合作，加快建設世界一流中國船級社。要提高風險意識，打造底線意識，著力防范化解船舶檢驗領域主要風險，切實筑牢堅固防線和堅固底線。只有從全局和戰略層面進行，做好統籌規劃工作，才能促進船舶檢驗工作的規范化開展。

3.3 加速技術創新，完善標準建設

“互聯網+”時代，船舶檢驗要確保效益和效率，必須要協調技術創新和標準，加強資源配置投入，強化前瞻性指導和規則標準的制度規定。船舶技術法規體系是實現船舶檢驗行業高質量發展的力量源泉。隨著我國船舶工業的快速發展和先進技術的快速應用，我國船舶產品的市場競爭力不斷增強，在國際船舶市場中的份額迅速上升，但與此同時也有一批存在的問題和困難，其中最主要的是技術法規與船舶技術發展相比，更新存在明顯滯后。船舶檢驗標準不全面、適用性不強、更新緩慢，很難發揮標準法規的引領作用，長此以往，船舶檢驗法規的權威性將不斷削弱，阻礙發展進步船舶技術[8]。為解決當前困難局面，需要強化優質船舶技術法規體系的地位和作用，加強標準提升與技術創新的統籌協調，建立健全標準法規體系與船舶檢驗有關。先進技術領域規則和標準的研究與應用，船舶技術的發展為未來提供了充分的引導和制度保障。

對此，要進一步打造產業生態理念，強化船檢、船廠、船東三位一體的命運三位一體，實現生產需求、標準制定、技術創新和應用等各環節的緊密銜接和協調。各方共贏。信息技術革命和科技發展為船舶檢驗和管理引入了新的工具，要求我們加快船舶檢驗技術和裝備的研發，提高船舶檢驗的信息化、智能化水平。推進“智慧船舶檢驗”建設。同時，我國航運、修船、漁業生產面臨轉變發展方式、調整產業結構、轉變增長速度的歷史難題，需要進一步創新管理模式，大力改善供給，提升船舶檢驗服務能力，全面保障運輸安全、舒適，為高效、綠色、經濟發展提供技術支撐[9]。

3.4 加速信息化管理系統應用，提升管理信息化水平

在“互聯網+”時代背景下，船舶檢驗要提升工作效率，就要突破傳統單一的管理模式，促進管理信息化水平不斷提升。基于信息技術發展帶來的變化，船舶檢驗機構以及監管部門要不斷創新理念和方法應用，嘗試開發適用于船舶檢驗的信息化管理和運營系統，為船舶檢驗工作提供全新的信息化路徑，促進船舶檢驗工作效率顯著提升。例如，結合漁業船舶檢驗系統，進一步規范地區漁船檢驗工作，提高漁船檢驗工作效率，提升漁船檢驗便民服務水平。

要組織相關驗船師和監管人員開展漁業船舶檢驗系統應用培訓，確保地區漁船建造企業聯系人（質檢員）、漁船檢驗站驗船師參加。讓他們在船舶檢驗和管理工作中能夠把握信息化系統操作要點，掌握系統操作的要領，為漁船建造企業通過系統實現網上申報打下基礎，加速相關業務的信息化發展，提升業務管理和工作效率[10]。

此外，為進一步提升船舶檢驗工作水平，還可以加速技術和經驗交流，如，通過區域合作，圍繞進一步做好船舶岸電的改裝檢驗工作，各地船級社產品檢驗處可以就船舶岸電改裝的背景、法規規范要求、岸電系統審圖、現場檢驗要點等與現場驗船師進行深入探討與交流。多方船檢機構作為船舶檢驗的主要力量，在合作協議的框架下加強業務交流與溝通，將進一步促進船檢的高質量發展，為水上交通強國建設保駕護航。通過交流合作，能夠一起學習船檢新檢驗技術及裝備應用研究、水運領域碳達峰、碳中和路徑探討、船舶智能化、數字化發展的相關內容，開拓船舶檢驗新技術和海事前沿發展新趨勢的視野，加強船舶檢驗與新技術的深度融合，提高全體船檢隊伍在船舶檢驗中運用新技術的專業能力。

4 總結

“互聯網+”時代背景下，船舶檢驗工作至關重要，不容有失，從目前船舶檢驗工作的實際情況來看，其中依然存在一些突出的問題，對此，需要進一步創新傳播檢驗工作形式和方法，把握信息化、互聯網對于船舶檢驗工作帶來的新變化，從而不斷做好船舶檢驗工作的改進，促進傳播檢驗工作效率提升。