打破“孤島運(yùn)行”提升服務(wù)能效
——文化館資源整合路徑探析

◎曹璐

近年來，探索公共文化服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制成為行業(yè)熱點(diǎn)，如何加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)與資源的統(tǒng)籌整合是新時代賦予文化事業(yè)發(fā)展的重要使命。自實施“三館”免費(fèi)開放政策以來，作為引領(lǐng)群眾文化生活的主陣地，文化館優(yōu)質(zhì)的文化藝術(shù)資源真正成了社會公益資源，對豐富基層群眾文化生活發(fā)揮了重要作用。長期以來，各級文化館（站）因地域從屬不同的問題，往往處于“各自為政”的“孤島狀態(tài)”。加之場地、人員、服務(wù)半徑等因素制約，導(dǎo)致信息資源缺乏整合，文化服務(wù)不均衡。大量實踐表明，加強(qiáng)文化館的對外合作聯(lián)動能夠?qū)^(qū)域內(nèi)群眾文化資源有效整合，讓廣大群眾根據(jù)自身文化發(fā)展需求及時享受優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，使基層群眾公共文化服務(wù)體系能夠有效建立。由此可見，加強(qiáng)文化館對外合作是加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的必由之路，有利于破解文化館的“孤島運(yùn)行”，規(guī)避“獨(dú)奏”之困，產(chǎn)生“共鳴”效應(yīng)，實現(xiàn)共建共享。本文基于資源整合角度，通過分析文化館加強(qiáng)對外合作的重要意義，并以柳州市群眾藝術(shù)館的實踐為例，就文化館對外合作模式進(jìn)行探討，以期探索創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制的更多前景和可能性。

一、文化館加強(qiáng)對外合作的重要意義

（一）推動文化館對外合作是實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)地區(qū)文化繁榮的重要途徑

文化館對外合作，打破了“一個區(qū)域設(shè)一個文化館”的固有局面，由一個主體或多個主體聯(lián)合建成多維度立體化的文化新空間。這個文化空間可以是自上至下貫通的多層級模式，也可以是由點(diǎn)到面橫向鋪開的聯(lián)盟制模式。既能通過人、財、物以及思想理念的互補(bǔ)互助，實現(xiàn)資源和服務(wù)的共建共享。又具有因地制宜的靈活性，對各類資源高效配置，確保豐富多元的文化服務(wù)惠及廣大群眾。

（二）推動文化館對外合作是資源向基層傾斜，服務(wù)更貼近大眾的有效措施

文化事業(yè)是“鑄魂”工程。當(dāng)前，群眾對文化服務(wù)的質(zhì)量、內(nèi)容、形式都有了更高的要求：需要欣賞集思想與藝術(shù)為一體的高質(zhì)量文藝作品；需要走進(jìn)空間充足、設(shè)施完備的文化活動場所；需要接受更為專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)輔導(dǎo)；需要變“看戲”為“演戲”，真正成為文化創(chuàng)作的主體。開門辦館、專業(yè)合作，是新發(fā)展階段不斷滿足人民群眾文化需求的關(guān)鍵之舉。

二、文化館對外合作模式探析

盡管我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成就，但仍然存在公共文化服務(wù)供給滯后等問題。推動文化館對外合作，表面是空間與空間的打通貫穿，實際是優(yōu)勢資源與創(chuàng)新理念的交融碰撞，擊破壁壘開辟出全新的文化境界。近年來，柳州市群眾藝術(shù)館積極探索館際交流、館外合作路徑，通過內(nèi)部聯(lián)動實現(xiàn)資源共享、縱向協(xié)同加強(qiáng)跨界融合、橫向鋪開盤活社會資源三大模式，力求全方位立體化地將文化資源滲透進(jìn)群眾的生活中，讓文化成果惠及每一個人。

（一）內(nèi)部聯(lián)動實現(xiàn)資源共享

內(nèi)部聯(lián)動即市、縣、鄉(xiāng)（街道）三級文化館的同質(zhì)合力，強(qiáng)調(diào)的是合作力度。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層公共文化服務(wù)的強(qiáng)弱，直接影響了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的成效。無論是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的東部發(fā)達(dá)城市，抑或是經(jīng)濟(jì)相對落后的西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，公共文化服務(wù)的難點(diǎn)都在于街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但這些微小而分散的區(qū)域最貼近群眾生活，是人們直接獲得和享受文化服務(wù)最便捷的場所。因此，通過館際合作實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各館之間資源、設(shè)施和服務(wù)等互通共享，特別是發(fā)揮市、縣文化館在理論研討、平臺搭建、人才支持等方面的作用，通過延伸服務(wù)觸角，有效解決基層公共文化服務(wù)資源有限的問題，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館不再唱“獨(dú)角戲”、成為“信息孤島”，而是迎來多向互助聯(lián)動、信息資源共享，保障群眾切實享受文化建設(shè)成果。

柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道因地域和經(jīng)濟(jì)差異，文化資源分布不均，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)更是缺乏，市縣優(yōu)質(zhì)資源也難以長期深入，公共文化全民藝術(shù)普及的均等性、廣泛性難以實現(xiàn)。針對這一難題，柳州市群眾藝術(shù)館根據(jù)地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢積極探索獨(dú)具地方特色的“總分館制”，切實提高服務(wù)能效。“中央網(wǎng)絡(luò)課堂”是柳州市群眾藝術(shù)館總分館建設(shè)的一個重要資源共享措施。2021 年10 月，柳州市群眾藝術(shù)館實現(xiàn)總分館中央網(wǎng)絡(luò)課堂區(qū)縣文化館全覆蓋（即1 個中心館+10 個總館）。中央網(wǎng)絡(luò)課堂系統(tǒng)以中心館為主干，區(qū)縣總館為服務(wù)主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館為主要服務(wù)對象，中心館（柳州市群眾藝術(shù)館）與總館（區(qū)縣文化館）采用雙向互動教學(xué)，分館（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站）作為主要接收對象，通過功能完善的硬件設(shè)備，流暢的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實時地享受高質(zhì)量的藝術(shù)普及和培訓(xùn)輔導(dǎo)。市級優(yōu)質(zhì)資源也可錄制保存同時同步傳遞到縣、區(qū)、村、鎮(zhèn)，以線上網(wǎng)絡(luò)傳播方式助推線下服務(wù)的均等化。優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源通過中央網(wǎng)絡(luò)課堂全高清分布于柳州市各區(qū)縣文化館，市縣文化服務(wù)藝術(shù)普及資源實現(xiàn)互通互享互動。2021 年12 月，經(jīng)過設(shè)備安裝調(diào)試，中央網(wǎng)絡(luò)課堂正式啟用，先后舉辦柳州山歌培訓(xùn)、市縣文化館網(wǎng)絡(luò)山歌會、閱讀與寫作培訓(xùn)、審美歌唱與嗓音保護(hù)培訓(xùn)等活動，涵蓋了技能培訓(xùn)、展示展演，實現(xiàn)了各縣區(qū)文化館與市館之間舉辦各類培訓(xùn)的遠(yuǎn)程互動功能，開拓了全市群文系統(tǒng)開展線上活動的新模式，為下一步柳州市各縣區(qū)文化館之間的遠(yuǎn)程互通業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流夯實了基礎(chǔ)。接下來，柳州市群眾藝術(shù)館將逐步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中央網(wǎng)絡(luò)課堂的全面建設(shè)，打通柳州市公共文化服務(wù)的最后一公里，推進(jìn)全民藝術(shù)普及，助推鄉(xiāng)村文化振興。

文化資源的配置并不是單向箭頭，而是依托各自優(yōu)勢的雙向流通。作為保護(hù)單位，柳州市群眾藝術(shù)館和三江縣文化館共同承擔(dān)著對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目侗族大歌的傳承與保護(hù)工作。2016 年起，依托三江縣文化館豐富的師資與優(yōu)越的地域優(yōu)勢，由柳州市群眾藝術(shù)館主辦，三江縣文化館承辦的“侗族大歌免費(fèi)培訓(xùn)班”在三江縣開展，豐富了侗寨人民群眾的文化生活。2020 年，侗族大歌免費(fèi)線上培訓(xùn)直播啟動，并通過柳州市群眾藝術(shù)館和三江縣文化館微信公眾號同時推送。打破了空間的局限，使地域文化資源得以擴(kuò)大服務(wù)半徑，讓普通市民了解、欣賞侗族文化，讓侗族群眾得學(xué)、能唱侗族大歌。

（二）縱向協(xié)同加強(qiáng)跨界合作

縱向協(xié)同即文化館、圖書館、博物館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨界聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)的是合作深度。在《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中，明確了“開展館際合作，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，開展文化服務(wù)‘一卡通’、公共文化服務(wù)巡展巡講巡演等服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享”。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的交叉點(diǎn)、服務(wù)對象的一致性，決定了協(xié)同合作的可能性。館際間打破傳統(tǒng)思維，避免單獨(dú)作戰(zhàn)，跨界融合，發(fā)揮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的品牌協(xié)同效應(yīng)，是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最主要的特征和發(fā)展趨勢。通過館際交流，可以加強(qiáng)不同領(lǐng)域的互動互聯(lián)，打破時間和空間的阻隔，將獨(dú)立、分散的資源串聯(lián)起來形成群聚效應(yīng)，流轉(zhuǎn)起來、鋪陳開來、輸送下去。立足于文化館的藝術(shù)普及優(yōu)勢，圖書館的記錄保存優(yōu)勢，博物館的收藏展示優(yōu)勢等，通過聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的文化資源，讓文化服務(wù)的外延和空間得到多向拓展，使得同質(zhì)和異質(zhì)文化之間交往、交流與交融，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化的共享、共建與共榮。

文化活動是公共文化服務(wù)的載體，在資源整合、統(tǒng)籌配置下，館際間可以通過盤活既有項目和存量資源，將公共文化服務(wù)活動融進(jìn)同一張項目菜單，改變各自受眾線上文化體驗單一化的現(xiàn)狀。2019 年起，柳州市群眾藝術(shù)館聯(lián)合柳州白蓮洞洞穴科學(xué)博物館推出《植物錘染》主題課程，將歷史文化的科普與傳統(tǒng)技藝的體驗串聯(lián)，讓群眾從古老技藝中感受傳統(tǒng)文化的溫情。該課程先后走進(jìn)柳州市融水縣桿洞鄉(xiāng)和寧鐵物資公司，并結(jié)合受眾特點(diǎn)不斷升級完善。兩館資源的融合實現(xiàn)群眾“只跑一次”，就能獲得最大的服務(wù)效率。

館際間的取長補(bǔ)短，互通有無，可以把一個簡單的活動做成一個內(nèi)涵豐富的立體化活動，提升服務(wù)的邊際效應(yīng)，形成最全面、最優(yōu)質(zhì)、最喜聞樂見的群眾文藝產(chǎn)品供給機(jī)制。2021 年“柳州非遺學(xué)堂”研學(xué)夏令營期間，柳州市群眾藝術(shù)館與柳州市博物館充分發(fā)掘館際間的文化共性，進(jìn)行深度合作，在柳州市紫荊花文化創(chuàng)意長廊推出主題課程，通過展覽+課堂，共同構(gòu)建集研學(xué)體驗于一體的文化服務(wù)，最大程度實現(xiàn)了資源共享。

服務(wù)信息最廣泛的共享、最深入的流通、最快捷的互動是館際跨界融合的有效手段。柳州市群眾藝術(shù)館微信公眾號將柳州市博物館、柳州市圖書館、柳州畫院、柳州文廟等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的微信公眾號二維碼放入主界面，群眾通過掃描便可了解全市公共文化服務(wù)，展示公眾服務(wù)一張網(wǎng)，實現(xiàn)便捷的“一站式訪問”。

（三）橫向鋪開盤活社會資源

橫向鋪開即引導(dǎo)社會力量積極參與公共文化服務(wù)，發(fā)展壯大新時代文明實踐文化文藝志愿服務(wù)隊伍，強(qiáng)調(diào)的是合作廣度。社會力量的參與，是對群眾文化資源整合與建設(shè)的積極支持和重要補(bǔ)充。文化館主動與社會各界廣泛合作，深度共建不拘一格的體制外文化服務(wù)站點(diǎn)，變“送文化”為“種文化”，盤活社會文化資源，共同構(gòu)建廣大群眾在家門口就能享受到便捷優(yōu)質(zhì)免費(fèi)的公益文化服務(wù)的良好局面。

柳州市群眾藝術(shù)館積極探索社會化合作辦文化的公共文化服務(wù)模式，通過多溝通、多聯(lián)系的方式將全市藝術(shù)普及信息進(jìn)行資源整合，同時將館內(nèi)資源和活動信息及時分享，積極在導(dǎo)入文化資源、盤活文化空間、提升服務(wù)能效方面展開大膽實踐。2021 年，功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的新柳州市群眾藝術(shù)館啟用“百花藝校”，在不到一年的試運(yùn)營時間里，共開展各類公益培訓(xùn)160 多場、班次1600 余次、學(xué)員42000 人次，同時延伸打造姊妹品牌“百花U課·學(xué)才藝”線上服務(wù)，自制資源32 期近350 分鐘。在此基礎(chǔ)上，于2022年提出了全民藝術(shù)普及“百花藝校”聯(lián)盟，開啟與社會力量合作的嘗試。以群眾藝術(shù)館為中心、社會共同參與的模式，打造一個資源共享、開放和諧的合作體系，擴(kuò)大公益性公共文化服務(wù)供給，運(yùn)用聯(lián)盟的資源，擴(kuò)大公益藝術(shù)培訓(xùn)普及輻射面，加大公益藝術(shù)培訓(xùn)力度，為群眾提供更加豐富的文化服務(wù)，滿足群眾對藝術(shù)的追求，讓全民藝術(shù)普及就在群眾身邊。通過長期充分的綜合考察，柳州市群眾藝術(shù)館先后與擁有12 所分校的柳州市動感寶貝舞蹈培訓(xùn)中心有限公司和擁有7個實體教學(xué)區(qū)的彼拉多兒童音樂機(jī)構(gòu)結(jié)成聯(lián)盟。聯(lián)盟的成立，將進(jìn)一步建立起柳州市長期穩(wěn)定、優(yōu)勢互補(bǔ)的公共服務(wù)環(huán)境，提升公共文化服務(wù)效能，大量優(yōu)質(zhì)文化資源和藝術(shù)人才的引入，也將使全民藝術(shù)普及及公益培訓(xùn)活動能力得到極大的提升。

三、結(jié)語

整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展成為文化館發(fā)展的大勢所趨。作為傳播公共文化的平臺與空間，文化館應(yīng)站在新的視角、秉承新的理念，重新審視文化功能，跨界聯(lián)合、集合社會資源合力提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，將融合發(fā)展“融”入人心，確保廣大群眾能夠更好地享受優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。