融入區域發展的“寧夏模式”學分銀行建設研究與探索

馮鴻君，張彩芬

（寧夏職業技術學院，寧夏銀川 750000）

高職院校實施擴招[1]，學生的學習需求多樣化，這對原有的教學、管理提出了更高要求。寧夏抓住高職擴招機遇，結合自身區域特點，整合現有資源，開展學習成果認定和轉換，由點及面延伸發展學分銀行。寧夏終身教育學分銀行以建設終身教育學習體系和學習型社會為宗旨，以搭建終身學習“立交橋”為目標，聚焦解決職業教育與其他類型教育相融通，教育教學標準與職業標準相銜接，以及各類學習成果認證、積累與轉換等問題，發布寧夏標準，立足職業教育體系的建設要求，系統構建寧夏學分銀行及進行驗證性實踐。

1 “寧夏模式”學分銀行建設的難點及重點

2022 年4 月，全國人大常委會對《中華人民共和國職業教育法》進行修訂，其中提出“國家建立健全各級各類學校教育與職業培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉換機制，推進職業教育國家學分銀行建設”[2]。但是不同區域之間、各類學校之間的學分、資歷以及其他學習成果要實現相互認可，需要從國家到地方出臺配套一系列具體政策、法律法規。然而，目前各地實踐一般局限于區域內部，具有一定的局限性。各地學分銀行建設的經驗與模式需要進一步提煉與總結[3]。

院校之間及院校內部專業間缺乏統一的技術標準、學分互認機制，溝通渠道不暢，資源信息分散，無法實現資源協作共享，呈現學分銀行平臺建設和日常運作“兩張皮”現象。學分銀行制度要在各領域協同發展，就需要投入大量的人力、財力、物力來整合各類教育資源[4]。

學分轉換標準體系與學業成果的認定是學分銀行制度構建的重點。學分認證和轉換機制是一個龐大而復雜的體系，不僅包括院校間不同課程的學分轉換，還包括不同教育類型之間的學分轉換，以及各類非正式學習成果與學歷教育之間的學分轉換。加之在具體操作過程中，學分認證和轉換面臨不斷變化的新情況，完善學分認證與轉換體系，是學分認證與轉換的難點[5]。

學分銀行的基本功能是對學習成果進行存儲、累計和轉換，在構建中，重點是提升學習者對學習行為、學習過程、學習成果等數據進行采集和分析的能力。通過學分銀行的大數據分析，幫助學習者可以更好地進行學業規劃，提高學校人才培養的針對性，企業更精準地進行人才選用。學分銀行需建立具備強大分析功能的數據庫，通過強大的數據分析能力，提供定制化的課程培訓和就業服務，為學校、企業、學習者提供數據支撐與決策咨詢服務[6]。

2 “寧夏模式”學分銀行建設特色

2.1 模式引領，形成職業教育學分銀行制度

寧夏職業技術學院在寧夏教育廳的指導下，積極推進學分銀行制度在寧夏落地。著力于區域特點，建設具有寧夏特色的“一體化、雙載體、三整合、四融通、五保障”的“寧夏模式”學分銀行[7-9]。

2.1.1 創建了“一體化、雙載體”的學分銀行集成平臺

對接區域職業教育數字化轉型需求，發揮學校職業教育、開放教育一體化辦學及區域職業教育龍頭優勢，牽頭組建“3+N”聯盟（院校、學銀、政府+多個行業子聯盟）；建設了寧夏學分銀行數字化平臺，集資源推送、在線教學、學習成果認證轉換、就業服務、質量監管等于一體，可以個性化訂制。以平臺及聯盟為載體，形成了全國領先的“教、學、管、服”一體化學分銀行管理機制，加速了區域職業教育數字戰略的整體推進。

2.1.2 形成了“多維匯聚、開放靈活”的資源整合應用模式

以推動資源優化均衡為目標，整合職業教育、高等教育、繼續教育優質資源，整合58 家院校及119 家企業，共建教育培訓資源，整合聯盟單位就業資源，與寧夏教育云統一門戶、統一推廣應用，促進了校際、校企之間優質資源的開放共享。依據個人終身學習檔案畫像，向學習空間智能推送學習和就業資源，學分自動積累轉換，形成了“多維資源+學習空間+個性推薦+積分轉換+精準就業”的資源應用新范式。

2.1.3 構建了“四維融通、中高本貫通”的學分認證標準體系

依據行業需求和學習者特點，寧夏職業技術學院牽頭制定全省“學歷課程與工作資歷、學歷課程與職業培訓、線上與線下、課程體系與平臺資源”四維融通學分制人才培養方案和認證標準，研制了認證單元構成的“中高本”貫通人才培養方案和認證標準，構建了“四維融通，三級貫通”學習成果互認新路徑。

2.1.4 建設了“平臺+標準+資源+監測+評價”的質量保障體系

以堅持質量為導向，依托學分銀行平臺，統一人才培養方案及認證標準、統一資源庫、統一大數據實時監測，并建立統一定期評估制度，全方位提升區域彈性學習教學管理水平，形成了“導—學—管—評—改”學習成果質量保障新方法，服務職業教育改革，首創助力全省高職擴招的教學管理新范式，助推“1+X”證書制度試點落地。支撐全省“雙高校”建設，成為國內首家服務全省“雙高校”間跨校選課、學習成果互認的學分銀行。

2.2 成果導向，推出以學習成果框架為內核的學分銀行制度架構

為了保證學分銀行制度的有序開展與規范實施，圍繞職業教育學分銀行制度的核心要素、技術工具以及組織結構等，構建了一套完備的制度架構，包括內核、運行與保障。學分銀行制度以度量規則、運行規則和支撐規則，實現學習成果的認證、積累與轉換[10-12]。“寧夏模式”學分銀行制度架構如圖1 所示。

圖1 “寧夏模式”學分銀行制度架構

2.3 精準供給，增強職業教育教學改革的專業服務效能

在不斷探索中，逐漸形成若干推動職業教育教學改革的典型應用模式，全面探索了終身學習“立交橋”的橫向溝通和縱向銜接。在學分銀行制度架構下，為政府、行業、企業提供各種終身學習的信息化定制、大數據分析、檔案管理以及能力測評等拓展服務。同時整合社會資源，通過“資源標簽”和“前店后廠”的教育理念，將學習資源和學習成果認證在更大范圍內共享，為學習者提供可靠的教育服務，還能夠提供個性化學習路徑指引，引發學習者學習方式的改變，使得終身學習成為可能[13-15]。

3 結語

在不斷探索中，逐漸形成推動職業教育教學改革的典型學分銀行應用模式，全面探索了終身學習“立交橋”的橫向溝通和縱向銜接。搭建學習平臺、整合優質資源、接入網絡課程、上線培訓資源、上傳微視頻及電子圖書期刊，建立共建共享機制，構建并實踐“學習空間、學分轉換、個性推送、精準就業”的多維資源應用模式[16]。“寧夏模式”學分銀行在自治區教育廳指導下全面推廣實踐，示范引領效應顯著。