堅(jiān)持黨史教育常態(tài)化長效化積極培育地方群眾核心素質(zhì)路徑探索

摘 要：黨史教育是我國社會(huì)意識(shí)形態(tài)管理的重要組成部分，但一直以來都忽略掉黨史教育對(duì)于人民群眾核心素質(zhì)培養(yǎng)的重要性，導(dǎo)致人民群眾無法在黨史教育中汲取到真理力量。尤其是當(dāng)前階段，社會(huì)環(huán)境越來越復(fù)雜，所以我國應(yīng)當(dāng)加大黨史教育的力度，通過著眼于歷史自信、理論自信、提高政治能力和強(qiáng)化宗旨意識(shí)，積極培育地方黨史教育體制機(jī)制常態(tài)化長效化。

關(guān)鍵詞：黨史教育；地方群眾；核心素質(zhì)；常態(tài)化；長效化

一、立足三個(gè)維度認(rèn)知黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化實(shí)踐邏輯

（一）黨史學(xué)習(xí)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育目標(biāo)相統(tǒng)一的實(shí)踐邏輯

以人為本，是馬克思主義理論體系中的特色。黨的二十大報(bào)告明確指出，我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并緊緊圍繞這個(gè)社會(huì)主要矛盾推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)[ 1 ]。因此，黨史教育的目標(biāo)，就必須要把馬克思主義基本原理同我國實(shí)際情況，緊密結(jié)合起來，將其作為指導(dǎo)人民進(jìn)行全方面了解與學(xué)習(xí)的重要“課程資源”，來加以運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去，讓理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)社會(huì)中遇到的問題，解決并提出正確意見及建議的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要通過對(duì)馬克思主義理論的不斷學(xué)習(xí)，來豐富與發(fā)展黨的群眾路線教育工作。在實(shí)踐中把這些理念、思想融入到具體事務(wù)當(dāng)中去。總而言之，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)的黨史教育，就必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主要指導(dǎo)思想，相關(guān)教育人員要以實(shí)際行動(dòng)為載體，對(duì)“課程資源”進(jìn)行深入挖掘研究，探索性地開展社會(huì)主義道路思政活動(dòng)，使其成為提高人民生活質(zhì)量，以形成促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。此外，還要堅(jiān)持“真善美”原則，并在此基礎(chǔ)上不斷完善黨的群眾路線教育工作機(jī)制，使其成為具有一定道德思想基礎(chǔ)與行為規(guī)范的有效教育形式。

（二）基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實(shí)踐邏輯

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的最后一公里，不能出現(xiàn)斷頭路，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明特征，持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織，有效實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋?！被鶎狱h組織是我國進(jìn)行民主管理制度創(chuàng)新實(shí)踐中最重要、最有代表性意義的管理組織，是錘煉黨員干部自身素質(zhì)水平與政治思想覺悟的最前沿，對(duì)于走群眾路線黨史教育活動(dòng)的開展，具有舉足輕重的地位。黨的建設(shè)和發(fā)展離不開優(yōu)秀黨員，在全社會(huì)范圍內(nèi)開展黨史教育，也離不開優(yōu)秀的黨員。因此，基層黨組織要把黨史教育的常態(tài)化長效化機(jī)制建設(shè)好，突出在全社會(huì)范圍內(nèi)開展黨史教育的權(quán)威性，通過黨史教育，增強(qiáng)人民對(duì)黨和政府的信任程度。此外，黨員干部自身素質(zhì)、政治思想覺悟等都直接影響著群眾教育工作成效。而要想提高和加強(qiáng)廣大民眾凝聚力，就必須不斷提升自己理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平及道德修養(yǎng)，才能更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用[ 2 ]。

（三）意識(shí)形態(tài)管理與黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制相統(tǒng)一的效能加成

意識(shí)形態(tài)工作的開展，就是為了更好地實(shí)現(xiàn)黨的群眾路線教育常態(tài)化長效化[ 3 ]。目前，我國社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不斷變化情況下，就必須堅(jiān)持馬克思主義理論體系中關(guān)于“人”這一核心要素。在全社會(huì)范圍內(nèi)開展黨史教育，基層黨組織要在以人為本的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面深入研究與探索。同時(shí)，結(jié)合新媒體技術(shù)手段，以及互聯(lián)網(wǎng)等多種形式來豐富黨史教育的資源信息，有效推進(jìn)黨思政教育常態(tài)化建設(shè)，從而使之更好地發(fā)揮出新媒體對(duì)教育資源的傳播促進(jìn)作用。此外，從當(dāng)前我國社會(huì)實(shí)際狀況來看，實(shí)現(xiàn)黨員干部思想政治教育、道德品質(zhì)養(yǎng)成及行為意識(shí)培養(yǎng)，有助于鞏固壯大積極的意識(shí)形態(tài)洪流。而黨史教育蘊(yùn)含的課程資源，就是最生動(dòng)形象的教材。因此，基層黨員干部的思想和行為意識(shí)，要與黨中央重要決策部署保持一致，從而在實(shí)際工作過程中，提供黨史教育的格局，引導(dǎo)群眾思想積極。

二、全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)黨史學(xué)教育常態(tài)化長效化存在的問題

（一）對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化缺乏深刻的見解

目前，基層單位的黨史教育主要是以馬克思主義為指導(dǎo)思想，對(duì)如何做好黨的群眾工作，怎樣加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高全心全意為人民服務(wù)意識(shí)等方面缺乏深刻認(rèn)識(shí)。在實(shí)際運(yùn)行中，存在著一些誤區(qū)和盲點(diǎn)，導(dǎo)致了很多關(guān)于“實(shí)”的內(nèi)容沒有被放在首位。例如，許多基層單位在實(shí)際的黨史教育工作過程中，做到了周期性，體現(xiàn)了黨史教育的常態(tài)化，但人民群眾聽完課以后，思想境界是否有了顯著的提升，有待進(jìn)一步推敲。而從我國貧富差距的實(shí)際情況來看，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記所提出的“共同富?！蹦繕?biāo)，還有一段距離。同時(shí)，也從側(cè)面反應(yīng)出黨史教育長效化方面存在的不足。可見，許多人民群眾并沒有在黨史教育中汲取到紅色資源的“核心力量”。

（二）黨史學(xué)習(xí)教育體制機(jī)制不健全

黨史學(xué)習(xí)教育體制機(jī)制的實(shí)際運(yùn)行效果，制約著黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展[ 4 ]。從目前黨的群眾教育現(xiàn)狀來看，許多地方黨史教育缺乏系統(tǒng)化的管理，只是盲目的做計(jì)劃，匆忙的定“組織”，至于黨群眾路線教育的成效檢驗(yàn)，缺乏有效的控制手段。事實(shí)上，當(dāng)前我國對(duì)于馬克思主義理論現(xiàn)代化的體系建設(shè)，仍處于探索階段。許多地方開展黨史教育的方式，仍然未走出“校園模式”，去聽講座、座談會(huì)的人民群眾數(shù)量“寥寥無幾”。同時(shí)，許多地方至今還沒有形成一套完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，來促進(jìn)人民群眾的黨性修養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)提升。對(duì)于充當(dāng)教育者的多數(shù)黨員干部而言，很多黨員干部只是認(rèn)真的在“教”，而非一定要人民群眾通過學(xué)習(xí)了解什么，讀懂什么，甚至讓自身行動(dòng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度統(tǒng)一，這些問題都與黨性修養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)的缺失有著緊密聯(lián)系。產(chǎn)生這類問題的原因是，許多教育者在黨的群眾路線教育活動(dòng)中，缺乏對(duì)馬克思主義理論體系的研究，以及未能掌握有效的黨史教育教學(xué)策略。另外，相關(guān)組織促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的力度仍然不夠，目前的“列席旁聽”僅僅是解決了少部分黨員干部的教育意識(shí)，凝聚規(guī)模較大的黨員干部群體，加大黨的群眾教育路線實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。

（三）教育教學(xué)的規(guī)范性與科學(xué)性不強(qiáng)

在多數(shù)黨的群眾教育活動(dòng)中，可以直觀感受到，受我國傳統(tǒng)的文化影響，多數(shù)受教育者的身份，僅僅是黨員、預(yù)備黨員和積極分子，很難看到針對(duì)無黨派群眾的教育工作，也就是說，社會(huì)中參與黨史教育的人民群眾，多數(shù)是以“入黨”為目的參與的。同時(shí)，從黨史教育的內(nèi)容來看，許多基層黨組織只是簡(jiǎn)單地講解理論性內(nèi)容，中央發(fā)什么文件，就講什么文件，沒有將一些晦澀難懂、與實(shí)際生活聯(lián)系較少的黨史內(nèi)涵，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行解釋說明，進(jìn)一步導(dǎo)致很難讓人民群眾從歷史邏輯上，做到“學(xué)”與“思”并重。習(xí)近平總書記指出“要從歷史邏輯上領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的重要意義，緊密聯(lián)系新時(shí)代偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義現(xiàn)代化史和中華民族發(fā)展史上的里程碑意義”。因此，在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)黨史教育力度，十分必要。無論是積極分子還是普通群眾，都必須要加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)[5]，不能光看內(nèi)容的表面，要帶著唯物歷史辯證主義的思想，進(jìn)一步總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身應(yīng)對(duì)能力挑戰(zhàn)的水平，并且從艱苦卓絕的革命精神中汲取精神力量[6]。

（四）社會(huì)育人的實(shí)效性與可持續(xù)性不強(qiáng)

社會(huì)是一個(gè)大“講臺(tái)”，國內(nèi)與國際上的政治活動(dòng)信息，都在吸引著人民群眾對(duì)其的關(guān)注，這也是最好的黨史教育資源。在 《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，以“四個(gè)偉大”“兩大布局”為線索，高度回答了“中國之問”“世界之問”“人民之問”和“時(shí)代之問”，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的指南[7]，有助于加深“中國之路”“中國之治”“中國之理”的理解[8]，即從全面建成小康社會(huì)看“中國之路”的正確性，從抗擊“新冠肺炎疫情”看“中國之治”的有效性，從“黨百年奮斗的歷史成就”讀懂“中國之理”的真實(shí)性[9]。然而，許多地方黨史教育工作者并沒有抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，未能有效發(fā)揮數(shù)字媒體的“大講臺(tái)”作用。從實(shí)際情況來看，除學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民日?qǐng)?bào)等黨史教育主流媒體外，其他本地化平臺(tái)，為了節(jié)省創(chuàng)作時(shí)間、創(chuàng)作成本，所傳播的黨史教育內(nèi)容，多數(shù)來源于人民日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國，缺乏結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣珜?duì)主流價(jià)值觀和思想道德教育引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)，讓黨史教育內(nèi)容更加“平易近人”的重視程度仍然不夠。此外，在社會(huì)中廣泛開展黨史宣傳教育工作，還存在較多問題，如傳播效果不佳、信息更新速度慢等。

三、全社會(huì)范圍內(nèi)構(gòu)建黨史教育常態(tài)化長效化的路徑建議

（一）著眼于歷史自信，堅(jiān)持不懈把黨史教育作為全社會(huì)的必修課、常修課

基層黨組織要著眼于歷史自信，堅(jiān)持不懈把黨史教育作為全社會(huì)的必修課、常修課。首先，基層黨組織要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，習(xí)近平總書記的重要著作、重要文章、論述摘篇和輔助讀物，都是基層黨組織需要深入學(xué)習(xí)的，基層黨組織只有學(xué)透徹了，才能深刻領(lǐng)悟黨的百年奮斗史，持之以恒的推進(jìn)黨史總結(jié)，加大教育宣傳力度；其次，學(xué)懂弄懂黨的百年奮斗史，基層黨組織需要深入領(lǐng)會(huì)二十大精神，尤其是自黨的十八大以來，黨取得的階段性成就。因此，作為黨的群眾路線教育工作者，就必須保持高度清醒的認(rèn)知，對(duì)新時(shí)期黨思想路線進(jìn)行科學(xué)判斷和把握分析，做出符合時(shí)代要求的黨史教育規(guī)劃。同時(shí)，也要有勇氣、自信踐行馬克思主義基本原理及方法論，不斷提高面向群眾黨史教育工作的質(zhì)量和水平，助推黨的事業(yè)全面發(fā)展；最后，黨的群眾路線教育工作者要把黨史教育融入群眾性文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建，既要看到全社會(huì)的發(fā)展，也不能忽視對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化和民族精神傳承教育。

（二）著眼于理論自信，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想豐富黨史教育教學(xué)的體制機(jī)制

基層黨組織要著眼于理論自信，堅(jiān)持不不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想豐富黨史教育教學(xué)的體制機(jī)制。一方面，黨的群眾路線教育工作者要深入貫徹學(xué)黨史悟思想的基本要求，從馬克思主義中國化百年歷程中深刻領(lǐng)悟思想偉力，將“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行”的熱情洋溢到教育工作，引導(dǎo)廣大人民群眾更加深刻認(rèn)知新時(shí)代的馬克思主義思想，對(duì)黨和國家在新時(shí)期做出的重要決策部署充滿信息，幫助人民群眾充分認(rèn)知科技創(chuàng)新、一帶一路和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列黨中央決策部署的科學(xué)性。自黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，我國實(shí)際的發(fā)展速度，就已經(jīng)體現(xiàn)了馬克思主義理論的創(chuàng)新性、繼承性以及綜合性等特點(diǎn)，黨的群眾教育工作者要以黨史教育內(nèi)容為載體，讓更多的人民群眾參與到“偉大復(fù)興”建設(shè)中來。另一方面，黨的群眾教育工作者，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是和守正創(chuàng)新。最好是由黨員干部帶頭學(xué)、廣發(fā)黨員干部跟進(jìn)學(xué)、引導(dǎo)全社會(huì)廣泛跟進(jìn)學(xué)，在領(lǐng)導(dǎo)干部豐富黨性修養(yǎng)與政治素養(yǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)基層群眾的精神文明建設(shè)，讓我國各個(gè)地區(qū)的時(shí)代精神風(fēng)貌“更上一層樓”，提高人民群眾自身文化涵養(yǎng)及素質(zhì)水平。

（三）著眼于提高政治能力，堅(jiān)持不懈引導(dǎo)地方群眾領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)，從黨的建設(shè)到今天，我們黨始終堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”高度自覺。我國農(nóng)村地區(qū)是全社會(huì)范圍內(nèi)開展黨史教育工作的短板，在社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中，也要不斷加強(qiáng)和完善基層黨史教育組織建設(shè)。第一，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍思想政治工作能力，同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)監(jiān)督，以民主集中制為基礎(chǔ)、個(gè)人自律為主體、集體約束與群眾自我教育相結(jié)合，著力養(yǎng)成良好的黨史學(xué)習(xí)作風(fēng)；第二，加強(qiáng)黨員教育隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，圍繞提升黨的執(zhí)政能力，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作、生活和學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)“共同富?！蹦繕?biāo)奠定良好的基礎(chǔ)；第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織管理服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度，農(nóng)村地區(qū)廣大黨員干部要牢固樹立“為人民群眾辦實(shí)事”的權(quán)責(zé)意識(shí)，讓黨史教育更加“生活化”。

（四）著眼于強(qiáng)化宗旨意識(shí)，以堅(jiān)持不懈為人民群眾辦好事辦實(shí)事提高社會(huì)育人的時(shí)效性于可持續(xù)性

基層黨組織要著眼強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持不懈為群眾辦好事辦實(shí)事。一方面，黨的群眾路線教育工作者要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不僅要強(qiáng)化內(nèi)容上的教學(xué)，也要用心用力解決群眾的操心事、揪心事和煩心事，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。因此，基層黨組織要完善黨史教育體制機(jī)制中的教育實(shí)踐問題，要努力為人民群眾辦好事，也要帶領(lǐng)人民群眾一起干好事，提高社會(huì)育人的質(zhì)量。另一方面，基層民警在基層隊(duì)伍中，要起到帶頭示范作用。與此同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)都應(yīng)該以身作則、率先垂范、踐行文明執(zhí)法理念與行為規(guī)范，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與工作部署相結(jié)合原則，在全社會(huì)范圍內(nèi)開展黨史教育的同時(shí)，引導(dǎo)基層群眾樹立“依法治國”思想，讓人民群眾在黨史教育的過程中，看到黨員干部的新改進(jìn)，面貌的新變化。

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[作者簡(jiǎn)介：曹年開，碩士研究生，講師，副主任，研究方向：馬克思主義基本原理和思想政治教育；工作單位：中共錦州市委黨校（遼寧錦州干部學(xué)院）]